Aholini ijtimoiy himoya qilish muammolari. Fandan boshlang Aholini ijtimoiy himoya qilishning asosiy muammolari

2-BOB. MOSKVA SHAHRI DOROGOMILOVO USZN TUMANI MISABIDA AHOLINI IJTIMOIY HIMOYA QILISH TIZIMINING ZAMONAVIY BOSHQARMASI.
Dorogomilovo tumani markaziy ma'muriy okrugining Aholini ijtimoiy himoya qilish boshqarmasi (keyingi o'rinlarda - USZN yoki bo'lim) Moskva shahar aholini ijtimoiy muhofaza qilish boshqarmasining hududiy bo'linmasi bo'lib, u o'z doirasida o'z faoliyatini ta'minlaydi. Dorogomilovo va Arbatda yashovchi keksa fuqarolarni, nogironlarni, bolali oilalarni, shuningdek, ijtimoiy qo'llab-quvvatlashga muhtoj aholining boshqa nogiron va kam ta'minlangan guruhlarini ijtimoiy himoya qilish sohasida yagona davlat siyosatini amalga oshirish; Moskva markaziy ma'muriy okrugi tumanlari.
Departament o'z faoliyatini Moskva shahar aholisini ijtimoiy himoya qilish boshqarmasi va Moskva shahar markaziy ma'muriy okrugi aholini ijtimoiy muhofaza qilish boshqarmasi rahbarligida hududiy ijro etuvchi hokimiyat organlari bilan hamkorlikda amalga oshiradi. Moskva shahri, mahalliy hokimiyat organlari, shuningdek, jamoat, xayriya va boshqa tashkilotlar bilan.
Bo'lim o'z faoliyatida Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasiga, federal qonunlarga, boshqa federal normativ-huquqiy hujjatlarga, Moskva shahrining Nizomiga, Moskva shahar qonunlariga, Moskva shahrining boshqa normativ-huquqiy hujjatlariga, qarorlariga amal qiladi. , Rossiya Federatsiyasi Sog'liqni saqlash va ijtimoiy rivojlanish vazirligining normativ-huquqiy hujjatlari, Moskva shahri aholisini ijtimoiy himoya qilish boshqarmasining buyruqlari va xatlari, shuningdek, ushbu Nizom.
Boshqarma yuridik shaxs boʻlib, mustaqil balansga, Gʻaznachilikda shaxsiy hisobvaraqlariga va kredit tashkilotlari Moskva shahrining huquqiy hujjatlarida belgilangan tartibda va shartlarda o'z faoliyatini amalga oshirish uchun zarur bo'lgan o'z nomi yozilgan Moskva shahri gerbi tushirilgan hujjatlar blankalari va muhrlarga ega.
Idorani saqlash xarajatlarini moliyalashtirish Moskva shahrining davlat hokimiyati ijroiya organlarining faoliyati uchun Moskva shahar byudjetida nazarda tutilgan mablag'lar hisobidan amalga oshiriladi. Faoliyatni amalga oshirish uchun zarur bo'lgan mol-mulk tezkor boshqaruv uchun Departamentga beriladi.
To'liq nomi: Moskvaning Dorogomilovo tumani aholisini ijtimoiy himoya qilish boshqarmasi, Markaziy ma'muriy okrugi. Qisqartirilgan nomi: Moskva shahrining Dorogomilovo tumanining USZN, Markaziy ma'muriy okrugi. Ofisning joylashgan joyi: 121165, Moskva, st. Talaba, 31, ko'p. 2
Dorogomilovo USZN ning asosiy vazifalari quyidagilardan iborat:
· tumanlarda yashovchi keksalar, nogironlar va boshqa nogironlarni, bolali oilalarni, shuningdek, aholining boshqa nogiron guruhlarini ijtimoiy qo‘llab-quvvatlashga muhtojlarni ijtimoiy himoya qilish sohasida davlat siyosatini amalga oshirish;
· Tumanlarning kam ta'minlangan aholisini manzilli ijtimoiy qo'llab-quvvatlash uchun Moskva shahrining hududiy va tarmoq ijro etuvchi hokimiyatlari, mahalliy davlat hokimiyati organlari, jamoat, xayriya va boshqa tashkilotlar bilan o'zaro hamkorlik qilish;
· Fuqarolarga ijtimoiy xizmatlar ko‘rsatish boshqarmasi faoliyati samaradorligini oshirish, ijtimoiy xizmatlarning yangi shakllari va turlarini rivojlantirish.
USZN Dorogomilovo o'ziga yuklangan vazifalarga muvofiq quyidagi funktsiyalarni bajaradi:
1. Aholini ijtimoiy himoya qilishning barcha masalalari bo‘yicha aholini, korxona va tashkilotlar vakillarini qabul qiladi.
2. Nafaqalar, kompensatsiyalar, qo'shimcha to'lovlar va boshqa ijtimoiy nafaqalarni tayinlash yoki tayinlashni rad etish to'g'risida qaror qabul qiladi.
3. Renderlar yuridik yordam tashkiliy-huquqiy shakli va mulkchilik shaklidan qat'i nazar, korxona va tashkilotlarni ijtimoiy himoya qilish masalalari bo'yicha. Zarur hollarda korxonalar, tashkilotlar va jismoniy shaxslar tomonidan nafaqalar, kompensatsiyalar, qo‘shimcha to‘lovlar va boshqa ijtimoiy nafaqalarni tayinlash, qayta hisoblash va to‘lash, shuningdek, ijtimoiy qo‘llab-quvvatlash chora-tadbirlarini ko‘rish uchun hujjatlar rasmiylashtirilganligini tekshiradi.
4. Nafaqalar, kompensatsiyalar, qo‘shimcha to‘lovlar, pensionerlar, nogironlar, bolali oilalar, hududiy imtiyozli toifadagi fuqarolarga oylik shahar pul to‘lovlari, ijtimoiy qo‘llab-quvvatlash chora-tadbirlari naqd pul va boshqa ijtimoiy nafaqalar to‘lanishini tashkil etishni ta’minlaydi. Mintaqaviy ma'lumotlar bazasidan shahar miqyosidagi integratsiyalashgan ma'lumotlar bankiga (OIBD), boshqa bo'limlarga, Moskva va Moskva viloyatidagi GU-OPFRga ma'lumotlarni shakllantirish va uzatishni ta'minlaydi; o'rnatilgan axborot tizimlari bilan ishlash qoidalarini amalga oshirish.
5. ga muvofiq moliyalashtirishni ta’minlaydi belgilangan tartib tumanlararo pochta aloqasi bo'limlari va kredit muassasalariga imtiyozlar, kompensatsiyalar, hududiy imtiyozli toifadagi fuqarolarga oylik shahar pul to'lovlarining qo'shimcha to'lovlari, pul ko'rinishida ijtimoiy qo'llab-quvvatlash choralari va boshqa ijtimoiy to'lovlar; to‘lov korxonalari bilan hisob-kitoblarning o‘z vaqtida amalga oshirilishi, ushbu maqsadlarga ajratilgan mablag‘larning to‘g‘ri sarflanishini tekshirish; ortiqcha to'langan summalarning ortiqcha to'lovlarini hisobga olish va undirish.
6. Fuqarolarning ayrim toifalari uchun davlat ijtimoiy qo‘llab-quvvatlash chora-tadbirlarini ko‘rish va imtiyozli maqom belgilash, shuningdek, nafaqa olish huquqi to‘g‘risidagi hujjatlarni rasmiylashtirish bo‘yicha ishlarni amalga oshiradi. Imtiyozli toifadagi fuqarolar to‘g‘risidagi umumshahar integratsiyalashgan ma’lumotlar banki va ijtimoiy qo‘llab-quvvatlash chora-tadbirlari oluvchilarning umumshahar reestrini to‘ldirish va dolzarbligini ta’minlash bo‘yicha ishlarni amalga oshiradi. Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlariga vafot etgan (vafot etgan) harbiy xizmatchilarning oila a'zolariga uy-joy-kommunal xizmatlarini to'lash xarajatlarini qoplash, emlashdan keyingi asoratlarni olgan fuqarolarga, radiatsiya qurbonlariga kompensatsiya to'lash bo'yicha federal vakolatlarni amalga oshiradi. ta'sir qilish, shuningdek "SSSR faxriy donori" va "Rossiyaning faxriy donori" ko'krak nishonlari bilan taqdirlangan shaxslarga yillik pul to'lovlarini amalga oshirish.
7. O‘z vakolatlari doirasida amaldagi qonun hujjatlarida fuqarolarning ayrim toifalari uchun belgilangan ijtimoiy qo‘llab-quvvatlash chora-tadbirlarining tegishli bo‘linmalarining bajarilishi ustidan nazoratni amalga oshiradi, ularga ijtimoiy qo‘llab-quvvatlash chora-tadbirlarini ko‘rsatish bilan bog‘liq masalalarni hal etishda yordam beradi.
8. Muskovit ijtimoiy kartasini amalga oshirish bo'yicha o'z vakolatlari doirasida ishlarni amalga oshiradi.
9. Sanatoriy-kurort davolanishiga muhtoj hududiy imtiyozli toifadagi ishlamaydigan fuqarolar (reabilitatsiya qilingan shaxslar va jabrlanuvchilar deb topilgan fuqarolar) hisobini yuritadi. siyosiy repressiya, front ishchilari, mehnat faxriylari), boshqa sabablarga ko'ra ijtimoiy qo'llab-quvvatlashning ushbu chorasini olish huquqiga ega bo'lmagan ishlamaydigan pensionerlar, shuningdek, boshqa imtiyozli toifalar. Moskva shahar aholisini ijtimoiy himoya qilish boshqarmasiga kasalliklarning profilini hisobga olgan holda kerakli miqdordagi vaucherlar uchun arizalar topshiradi va vaucherlar beradi. Belgilangan tartibda imtiyozli toifadagi fuqarolarning davolanish joyiga borishi va qaytishi uchun yo‘l xarajatlarini qoplaydi.
10. Fuqarolarning kam ta’minlangan deb topish to‘g‘risidagi arizalarini ko‘rib chiqib, ularni turar-joyga muhtoj deb hisoblaydi hamda kam ta’minlangan deb topish yoki berishni rad etish to‘g‘risida qarorlar qabul qiladi.
11. Oilalar va yolg'iz yashovchi fuqarolarning jon boshiga o'rtacha daromadlarini aniqlash, Moskva shahrida Rossiya Federatsiyasi fuqarolariga bepul yuridik yordam ko'rsatish uchun advokatlarning huquqlarini tekshirish va hujjatlarni rasmiylashtirish bo'yicha ishlarni amalga oshiradi.
12. Fuqarolardan ariza va hujjatlarni “yagona darcha” rejimida qabul qilish rejimida amalga oshiradi, zarurat tug‘ilganda qo‘shimcha hujjatlar (murojaat qiluvchiga bevosita daxldor bo‘lganlar bundan mustasno) olish bo‘yicha ishlarni amalga oshiradi, so‘ralgan hujjatni rasmiylashtiradi va tegishli organga beradi. arizachi; hujjat berish rad etilgan taqdirda tegishli asoslantirilgan qaror tayyorlaydi va ariza beruvchiga beradi.
13. Dafn etish uchun grantlar to‘lash yoki tekin asosda dafn etish bo‘yicha kafolatlangan xizmatlar ro‘yxatini taqdim etish, shuningdek, yodgorlik qabr toshini tayyorlash va o‘rnatish bo‘yicha topshiriqlarni bajarishni amalga oshiradi.
14. Kam ta’minlangan talabalarning davlat ijtimoiy stipendiyalarini olish huquqini belgilaydi.
15. Sog‘lig‘i holatiga ko‘ra o‘z huquqlarini mustaqil ravishda amalga oshira olmaydigan va o‘z majburiyatlarini bajara olmaydigan voyaga yetgan muomalaga layoqatli shaxslarga homiylik shaklida vasiylik belgilash bo‘yicha hujjatlarni tayyorlaydi va vakolatli organga takliflar kiritadi. Vasiylik majburiyatlarining bajarilishi ustidan nazoratni ta'minlaydi.
16. Tumanlar hududida joylashgan aholini ijtimoiy muhofaza qilish muassasalari, jamoat va xayriya tashkilotlarining kam ta’minlangan fuqarolarni ijtimoiy qo‘llab-quvvatlash masalalari bo‘yicha faoliyatini muvofiqlashtiradi, keksalarni manzilli ijtimoiy himoya qilish bo‘yicha tuman dasturlari loyihalarini tayyorlashda ishtirok etadi. fuqarolar, nogironlar va ijtimoiy qo'llab-quvvatlashga muhtoj aholining boshqa nogiron guruhlari ...
17. Ijtimoiy xizmat ko‘rsatish markazlari va integratsiyalashgan markazlari, davlat va boshqa manfaatdor tashkilotlar bilan birgalikda fuqarolarning ayrim toifalarining moddiy-maishiy sharoitlarini o‘rganishni tashkil etadi, ijtimoiy qo‘llab-quvvatlashga muhtoj shaxslarni aniqlaydi. Har xil turdagi ijtimoiy yordam masalalari bo'yicha axborot almashinuvini ta'minlaydi.
18. Fuqarolarning moddiy yordam ko‘rsatish to‘g‘risidagi arizalarini qabul qiladi, murojaat qilganlarning moddiy-maishiy sharoitlarini tekshirishni amalga oshiradi hamda yordam ko‘rsatish yoki ko‘rsatishni rad etish to‘g‘risida qarorlar qabul qiladi.
19.Keksa fuqarolarni, 1 va 2-guruh nogironlarini, shu jumladan nogiron bolalarni statsionar ijtimoiy xizmat ko'rsatish muassasalariga joylashtirish uchun arizalarni qabul qiladi, zarur hujjatlarni to'plashda yordam beradi, ularni Moskva shahar aholisini ijtimoiy himoya qilish boshqarmasiga yuboradi va ariza beruvchilarga vaucherlar beradi.
20. Statsionar ijtimoiy xizmat ko‘rsatish muassasalariga yuborish uchun murojaat qilgan shaxslarning hisobini yuritadi, ularning oilaviy va moddiy ahvolini o‘rganadi, pansionatlarga vaqtincha yoki doimiy yashash uchun joylashtirish uchun zarur hujjatlarni rasmiylashtiradi.
21. "Moskva shahridagi tibbiy-ijtimoiy ekspertiza bosh byurosi" Federal davlat muassasasining filiallari va Rossiya Federatsiyasi Ijtimoiy sug'urta jamg'armasining Moskva viloyati bo'limi davlat muassasasi bilan individual reabilitatsiya dasturlarini amalga oshirish bo'yicha hamkorlik qiladi. nogironlar, reabilitatsiya xizmatlarini ko'rsatish va reabilitatsiyaning texnik vositalari bilan ta'minlash.
22. 2005-yil 1-yanvargacha aholini ijtimoiy muhofaza qilish organlarida hisobda turgan nogironlarni ta’minlash masalalari bo‘yicha tushuntirishlar beradi. transport vositalarini bepul yoki imtiyozli shartlarda. Aholini ijtimoiy muhofaza qilish organlari orqali avtotransport vositalarini olgan nogironlarning fuqarolik javobgarligini majburiy sug‘urta qilish shartnomasi bo‘yicha sug‘urta badallarini to‘lash va hisobga olishni amalga oshiradi.
23. Moskva shahrining hududiy ijro etuvchi hokimiyat organlari, tashkiliy-huquqiy shakli va mulkchilik shaklidan qat'i nazar, tashkilot va korxonalar bilan nogironlarning to'siqsiz harakatlanishi uchun shahar muhitini tiklash va moslashtirish bo'yicha o'zaro hamkorlik qiladi va boshqa past- aholining harakatchanlik guruhlari.
24. Bekorchilikning oldini olish va yashash joyiga ega bo‘lmagan fuqarolarga ijtimoiy yordam ko‘rsatish bo‘yicha chora-tadbirlarni amalga oshirishda ishtirok etadi.
25. Bolali oilalarni ijtimoiy qo‘llab-quvvatlash, bolalarning boshpanasizligi va qarovsizligining oldini olish hamda bolalar va og‘ir hayotiy vaziyatga tushib qolgan oilalarni ijtimoiy reabilitatsiya qilish sohasidagi chora-tadbirlarni amalga oshirishda ishtirok etadi.
26. Davlat buyurtmachisi - Moskva shahar aholisini ijtimoiy himoya qilish boshqarmasi vakolatlarining bir qismini davlat shartnomalarini tuzish va moliyalashtirish bo'yicha, muassasani saqlash uchun byudjetda nazarda tutilgan mablag'lar doirasida amalga oshiradi. Tender qo'mitasining shahar tanlov komissiyalari, Moskva shahar aholisini ijtimoiy muhofaza qilish boshqarmasining yagona komissiyalari, Markaziy ma'muriy okrugi aholini ijtimoiy muhofaza qilish boshqarmasining taklif komissiyasi qarorlariga muvofiq. Moskva shahri, shuningdek, shartnoma majburiyatlarini bajarish.
27. Amalga oshirish axborot texnologiyalari va boshqarma faoliyatining barcha sohalarida avtomatlashtirilgan tizimlar.
28. Aholini ijtimoiy himoya qilish bo'yicha chora-tadbirlar uchun xarajatlar loyihalarini Moskva shahrining aholini ijtimoiy muhofaza qilish boshqarmasiga tayyorlaydi va taqdim etadi.
29. Amaldagi qonun hujjatlariga muvofiq byudjet hisobini tashkil etish, shuningdek, mablag‘lar va moddiy boyliklarning maqsadli ishlatilishi va saqlanishini ta’minlaydi.
30. Kadrlar tayyorlash va ularning malakasini oshirishni tashkil etadi, davlat xizmatchilari uchun belgilangan ijtimoiy kafolatlarning amalga oshirilishini ta’minlaydi, xodimlarning mehnat va turmush sharoitlarini yaxshilash masalalarini hal qiladi.
31. Aholini ijtimoiy himoya qilishning barcha masalalari bo'yicha ma'lumotnoma va kodifikatsiya ishlarini olib borishni ta'minlaydi.
32. Nafaqa, oylik kompensatsiya to‘lovlari va fuqarolarning imtiyozli toifalari oluvchilarning shaxsiy ishlari, shuningdek, boshqarma faoliyatida shakllangan ishlar nomenklaturasiga kiritilgan hujjatlarning belgilangan tartibda saqlanishini ta’minlaydi.
33. Idoraning vakolatiga kiruvchi masalalar yuzasidan fuqarolarning taklif, ariza va shikoyatlarini ko‘rib chiqadi va ular yuzasidan zarur choralar ko‘radi.
34. Aholini ijtimoiy muhofaza qilish masalalari, shu jumladan tuman ommaviy axborot vositalaridan foydalangan holda tushuntirish ishlarini tashkil etadi va olib boradi.
35. Xavfsiz mehnat sharoitlarini, mehnatni muhofaza qilish va yong'in xavfsizligi qoidalari va qoidalariga rioya qilishni ta'minlashga qaratilgan chora-tadbirlarni ishlab chiqadi va amalga oshiradi.
36. Rossiya Federatsiyasi va Moskva shahrining normativ-huquqiy hujjatlarida belgilangan tartibda safarbarlik tadbirlarini ishlab chiqishda ishtirok etadi.
37. Rossiya Federatsiyasi va Moskva shahrining normativ-huquqiy hujjatlarida belgilangan tartibda favqulodda vaziyatlarning oldini olish va bartaraf etish, xodimlarni, moddiy boyliklarni favqulodda vaziyatlardan himoya qilish bo'yicha chora-tadbirlarni amalga oshirishda ishtirok etadi.
38. O‘z vakolatlari doirasida boshqarma xodimlari va tashrif buyuruvchilar xavfsizligini va terrorizmga qarshi himoyasini ta’minlash bo‘yicha ishlarni amalga oshiradi.
39. Rossiya Federatsiyasi normativ-huquqiy hujjatlariga muvofiq Ofis binolarida yong'in xavfsizligining zarur darajasini ta'minlaydi.
40. Rossiya Federatsiyasi va Moskva shahrining normativ-huquqiy hujjatlariga muvofiq boshqa funktsiyalarni amalga oshiradi.
Departament faoliyatini nazorat qilish Moskva shahrining aholini ijtimoiy muhofaza qilish boshqarmasi va Moskva shahrining markaziy ma'muriy okrugi aholini ijtimoiy muhofaza qilish boshqarmasi tomonidan amalga oshiriladi.
Boshqarma byudjet va statistik hisobotlarni belgilangan tartibda va belgilangan muddatlarda taqdim etadi. Departament faoliyatini tekshirish Moskva hukumati tomonidan vakolat berilgan organlar, shuningdek qonun hujjatlariga muvofiq ushbu huquq berilgan tashkilotlar tomonidan amalga oshiriladi.
Shunday qilib, USZN Dorogomilovo aholini ijtimoiy himoya qilish sohasida quyidagi asosiy funktsiyalarni bajaradi:

Keling, fuqarolarni turar-joy binolariga muhtoj deb ro'yxatga olish uchun ularni kambag'al deb tan olish jarayoni misolida ijtimoiy ishni tashkil etish xususiyatlarini ko'rsatamiz.

Ma'lumki, Rossiya Federatsiyasining 2005 yil 1 martdan boshlab kiritilgan Uy-joy kodeksiga muvofiq, turar-joy binolari (kvartiralar, xonalar) fuqarolarga ikkita shartni hisobga olgan holda bepul beriladi:
1) uy-joy etishmasligi yoki buxgalteriya normasidan kam uy-joy bilan ta'minlash (10 kv. M. Umumiy maydoni) - bu shart 01.03.2005 yilgacha amal qilgan;
2) uy-joyga muhtoj fuqarolarni kambag'al deb tan olish - 01.03.2005 dan joriy qilingan yangi talab.
25.01.2006 yildagi Moskva shahar qonuni. 7-sonli "Moskva shahri aholisini turar-joy binolariga muhtoj bo'lganlar sifatida ro'yxatga olish uchun kambag'al deb tan olish tartibi to'g'risida" Moskva aholisini kambag'al deb tan olish tartibini belgilaydi.
25.01.2006 yildagi Qonunga muvofiq. kambag'al fuqarolar - bu Moskva shahrining aholisi, ularning mulkiy xavfsizligi oilaga berilgan binolarning umumiy maydoni narxidan kamroq.
Mulk ta'minoti oila a'zolariga tegishli bo'lgan va soliqqa tortiladigan mol-mulk qiymatining yig'indisi va barcha oila a'zolarining uy-joy berilishi kutilayotgan hisob-kitob davri uchun daromadlarining pul ifodasi sifatida belgilanadi. Hisob-kitob davri uchun oilaning daromadi fuqaroni va uning oilasini kambag'al deb topish to'g'risida ariza berilgan yildan oldingi ikki to'liq kalendar yilidagi oilaning o'rtacha oylik daromadidan kelib chiqqan holda belgilanadi. Bunda oilaning o‘rtacha oylik daromadidan oilaning har bir a’zosi uchun jon boshiga o‘rtacha yashash minimumi yig‘indisiga teng qiymat chiqarib tashlanadi.
Moskva hukumatining 06.06.2006 yildagi qarori bilan. 362-son "Moskva shahrining qonunini amalga oshirish chora-tadbirlari to'g'risida" gi "Moskva shahri aholisini turar-joy binolariga muhtoj bo'lganlar sifatida ro'yxatga olish uchun kambag'al deb e'tirof etish tartibi to'g'risida":
· Moskva shahri aholisini turar-joy binolariga muhtoj deb ro'yxatdan o'tkazish uchun kambag'al deb tan olishda hisobga olinadigan daromadlarni hisoblash va oila a'zolariga tegishli bo'lgan mulk qiymatini aniqlash metodologiyasi (Metodologiya);
· turar-joy binolariga muhtoj sifatida ro'yxatdan o'tish uchun kambag'al deb tan olingan Moskva shahri aholisining mulkiy ta'minotini aniqlash uchun daromad turlari ro'yxati;
· Turar-joy binolariga muhtoj bo'lganlarni ro'yxatga olish uchun Moskva shahri aholisini kambag'al deb tan olish uchun taqdim etilgan hujjatlar ro'yxati.
Aholi jon boshiga o'rtacha yashash minimumi har chorakda Moskva hukumati qarori bilan belgilanadi.
Joriy sanaga ko'ra, Moskva shahridagi bir kvadrat metr turar-joy maydonining narxi turar-joy umumiy maydonining bir kvadrat metrining o'rtacha bozor qiymatini aniqlash bo'yicha idoralararo komissiya yig'ilishining bayonnomasi bilan belgilanadi. subsidiyalarni belgilash uchun binolar.
Moskva hukumatining 2007 yil 10 apreldagi 243-PP-sonli qarori bilan Moskva tumanlari aholisini ijtimoiy himoya qilish bo'limlari tomonidan turar-joy binolariga muhtoj bo'lganlar sifatida ro'yxatga olish uchun kam ta'minlanganlarni tan olish to'g'risidagi qarorlarni tayyorlash to'g'risidagi nizom tasdiqlandi. Moskva shahar tumanlari aholisini ijtimoiy muhofaza qilish bo'limlarining turar-joy binolariga muhtoj bo'lganlar sifatida ro'yxatga olish yoki kambag'al deb tan olishni rad etish uchun kambag'al deb e'tirof etish to'g'risidagi qarorlarini (keyingi o'rinlarda - Qaror) tayyorlash va berish tartibini belgilaydi. Qarorni olish uchun ariza beruvchilar yashash joyidagi Moskva shahri okrugi aholini ijtimoiy muhofaza qilish boshqarmasiga (Moskva shahrining Dorogomilovo tumani USZN) murojaat qiladilar.
Qoidalar Moskva hukumatining 2006 yil 31 oktyabrdagi 856-PP-sonli "Moskva shahrining ijro etuvchi hokimiyat organlari, davlat muassasalari va davlat unitarlari faoliyatini yanada takomillashtirish to'g'risida" gi qarorida nazarda tutilgan talablarga muvofiq ishlab chiqilgan. ariza beruvchilarga hujjatlarni rasmiylashtirish va berish uchun Moskva shahri korxonalari. Qarorni tayyorlash va chiqarish Moskva shahrining 2006 yil 25 yanvardagi 7-sonli "Moskva shahri aholisini turar-joyga muhtoj deb ro'yxatga olish uchun kambag'al deb tan olish tartibi to'g'risida"gi Qonuniga muvofiq amalga oshiriladi. binolar" (bundan buyon matnda 2006 yil 25 yanvardagi 7-son Qonuni deb yuritiladi), Moskva hukumatining 2006 yil 5 maydagi N 744-RP buyrug'i "Moskva shahri aholisini kambag'al deb tan oladigan vakolatli organ to'g'risida" ularni turar-joy binolariga muhtoj sifatida ro'yxatdan o'tkazish uchun" va Moskva hukumatining 2006 yil 6 iyundagi qarori . N 362-PP "Moskva shahar qonunini amalga oshirish chora-tadbirlari to'g'risida" gi "Moskva shahri aholisini "Moskva shahri aholisi deb tan olish tartibi to'g'risida". kambag'allar, ularni turar-joy binolariga muhtoj sifatida ro'yxatga olish uchun "(Moskva hukumatining 2007 yil 13 fevraldagi 96-PP-son qarori bilan tahrirlangan) (bundan buyon matnda - Moskva hukumatining 2006 yil 6 iyundagi 362-PP-sonli qarori) ).
“Qaror” olish uchun murojaat qilgan fuqarolar bilan ishlashning birinchi bosqichi og‘zaki maslahatlashuv hisoblanadi. Jurnalga ariza beruvchi va uning oila a'zolari, ularning daromadlari va Rossiya Federatsiyasi hududidagi mulkining mavjudligi to'g'risidagi barcha ma'lumotlar kiritiladi. Fuqaroga taqdim etishi kerak bo'lgan hujjatlar ro'yxati, izohlar, ilova va qo'shimchalar bilan ariza blankalari beriladi va mulkni ta'minlashni hisoblashning asosiy qoidalari va turar-joy binolariga muhtoj bo'lganlarni navbatga qo'yishning asosiy talablari tushuntiriladi. Daromad qanday hisoblab chiqiladi, joriy sana uchun Moskvada yashash narxi qancha, joriy sana uchun Moskvada yashash maydonining bir kvadrat metri qancha, har bir hujjat qaerda talab qilinishi mumkin. Shuningdek, sertifikatlarni so'rashda yordam ko'rsatiladi, so'rovlar turli tashkilotlarga qabul qilingan kuni amalga oshiriladi, ularning ro'yxati bo'limda mavjud.
Ikkinchi bosqich - ariza bilan fuqaroning arizasi (Moskva shahri aholisini kambag'al deb e'tirof etish uchun ariza shakli Moskva hukumatining 2006 yil 6 iyundagi 362-PP-son qarori bilan tasdiqlangan) va hujjatlar to'plami (bunda ko'rsatilgan). 2006 yil 25 yanvardagi 7-sonli Qonunning 6-moddasi va Moskva hukumatining qarori bilan tasdiqlangan Moskva shahri aholisini turar-joy binolariga muhtoj sifatida ro'yxatga olish uchun kambag'al deb tan olish uchun taqdim etiladigan hujjatlar ro'yxatida. 2006 yil 6 iyundagi 362-PP-son). Ariza beruvchining iltimosiga binoan, Moskva shahrining USZN tumani EIRTlarga so'rovlar yuborish orqali yagona uy-joy hujjatini olishda qo'shimcha yordam ko'rsatishi mumkin. Yagona uy-joy hujjati Moskva tumanlarining ijtimoiy himoya bo'limlari va Moskva shahar davlat muassasalarining ma'muriy tumanlarning yagona axborot-hisob-kitob markazlari hududiy bo'limlari o'rtasidagi o'zaro munosabatlar to'g'risidagi nizomda belgilangan tartibda EIRTdan yagona uy-joy hujjati so'raladi va topshiriladi. “bir darcha” tamoyili.
Agar ariza ishonchli vakil tomonidan berilgan bo'lsa, arizachi vakilining vakolatini tasdiqlovchi hujjatlar (belgilangan tartibda rasmiylashtirilgan ishonchnoma) taqdim etiladi. Agar talabnoma beruvchida chet tilida berilgan hujjatlar bo‘lsa, ularning tarjimasi taqdim etiladi, belgilangan tartibda tasdiqlanadi. Bundan tashqari, ariza beruvchi tomonidan taqdim etilgan hujjatlarning asl nusxalari mavjudligi, to'liqligi va haqiqiyligi tekshiriladi. Hujjatlar talablarga nomuvofiqligi aniqlansa yoki zarur hujjatlar yo‘q bo‘lsa, arizani ko‘rib chiqish rad etiladi. Ariza beruvchining iltimosiga binoan rad etish Moskva shahrining Dorogomilovo tumani USZN boshlig'i yoki uning o'rinbosari tomonidan imzolangan Moskva shahrining USZN tumanining xat shaklida yozma shaklda amalga oshiriladi. Qabul qilingan murojaat turar-joy binolarida muhtoj sifatida ro'yxatga olish uchun kam ta'minlangan deb topish to'g'risidagi arizalarni ro'yxatga olish kitobida ro'yxatga olinadi. Ariza beruvchiga qabul qilingan hujjatlar va hujjatlarning nusxalari to'g'risida tilxat beriladi. Ariza beruvchi hujjatlarni yig‘ishda qiynalsa, tegishli tashkilotlarga so‘rovlar yuborish orqali ularni olishda yordam ko‘rsatiladi. Agar ariza beruvchining EIRTSdan zarur ma'lumotlarni (u haqidagi shaxsiy ma'lumotlarni) so'rashga yozma roziligi mavjud bo'lsa, bitta uy-joy hujjati Moskvaning Dorogomilovo tumani USZN tomonidan EIRC dan ariza beruvchining ishtirokisiz olinishi mumkin. Moskva tumanlarining ijtimoiy himoya bo'limlari va davlat muassasalarining viloyat bo'limlari o'rtasidagi o'zaro munosabatlar to'g'risidagi nizomga muvofiq "bir darcha" tamoyilini amalga oshirishda Moskva shahri ma'muriy tumanlarning yagona axborot va hisob-kitob markazlari. Agar arizachi rozi bo'lmasa, undan yozma rad etish va zarur hujjatlarni Moskvaning USZN tumaniga mustaqil ravishda topshirish majburiyati olinadi. Qarorni tayyorlashda Dorogomilovo tumani USZN ishini tashkil etish va amalga oshirish tartibini ko'rib chiqing. Qarorni tayyorlash Moskva shahrining USZN tumanining xodimi tomonidan amalga oshiriladi. Moskva shahrining USZN tumani xodimi arizani, unga ilova qilingan hujjatlarni va so'rov bo'yicha olingan hujjatlarni tahlil qiladi, kambag'al deb tan olingan oila tarkibini aniqlaydi, oila a'zolari sotib olishi kerak bo'lgan uy-joy narxini hisoblab chiqadi. ta'minlash darajasi, va mulk xavfsizligini ta'minlash. Zarur bo'lganda, ariza va taqdim etilgan hujjatlardagi ma'lumotlarning to'g'riligini tekshiradi. Amalga oshirilgan hisob-kitoblar "kambag'al deb e'tirof etish uchun mol-mulk ta'minotini hisoblash" shakli bo'yicha tuziladi va tarkibiy bo'linma rahbari tomonidan tekshiriladi va tasdiqlanadi, ularning natijalariga ko'ra kambag'al deb e'tirof etish to'g'risida qaror tayyorlanadi. turar-joy binolariga muhtoj bo'lganlar sifatida ro'yxatdan o'tish yoki rad etish to'g'risida Moskva shahri USZN tumani boshlig'i tomonidan imzolangan Moskva shahrining USZN okrugining xat blankasida ro'yxatdan o'tish; kambag'al deb topish to'g'risidagi shaxsiy ish yuritilmoqda. Murakkabligi kuchaygan holatlarning modellari va kambag'allarni tan olishni rad etish kutilayotgan holatlar Departament tomonidan belgilangan tartibda Moskva shahar aholisini ijtimoiy himoya qilish boshqarmasiga (keyingi o'rinlarda Departament deb yuritiladi) tekshirish uchun yuboriladi. . Departamentga yuborilishi shart bo'lmagan shaxsiy ishlarning maketlari uchun turar-joy binolariga muhtoj bo'lganlar sifatida ro'yxatga olish uchun kambag'al deb topish to'g'risidagi qaror Moskva shahrining USZN tumani boshlig'i tomonidan imzolanadi va uni tasdiqlaydi. Moskvaning USZN tumanining muhri. Shaxsiy ishlarning sxemalarini tekshirish Departament tomonidan olingan kundan boshlab 5 ish kuni ichida, lekin Moskva shahrining USZN tumanida hujjatlar bilan ariza olingan kundan boshlab 25 ish kunidan kechiktirmay amalga oshiriladi. Tekshiruvdan so'ng shaxsiy ishning maketi Moskva shahrining USZN tumaniga qaytariladi, u erda turar-joy binolarida muhtoj sifatida ro'yxatga olish (yoki buni rad etish) uchun muhtoj deb e'tirof etish to'g'risidagi qaror rahbari tomonidan imzolanadi. Moskva tumani USZN yoki uning vazifasini bajaruvchi shaxs va Moskva shahrining USZN tumani muhri bilan tasdiqlangan. Qaror ijro etilgandan so'ng, turar-joyga muhtojlar sifatida ro'yxatga olish uchun kam ta'minlangan deb topish to'g'risidagi arizalar reestrining tegishli ustunlari to'ldiriladi. Turar-joy binolariga muhtoj deb ro'yxatga olish (yoki rad etish to'g'risida) uchun kam ta'minlangan deb topish to'g'risidagi qarorni tayyorlash bo'yicha barcha harakatlar ariza va zarur hujjatlar olingan kundan boshlab 30 ish kuni ichida amalga oshiriladi. Moskva shahrining Dorogomilovo tumanidagi USZNda zarur hujjatlar (shu jumladan, bitta uy-joy hujjati) arizani qabul qilish sanasidan kechroq qabul qilingan taqdirda, belgilangan muddat to'liq paket shakllangan kundan boshlab ishlay boshlaydi. hujjatlardan. Qarorni tayyorlashning barcha bosqichlarida nazorat ushbu ish sohasi uchun mas'ul bo'lgan Moskva shahrining Dorogomilovo tumani USZN boshlig'ining o'rinbosari tomonidan amalga oshiriladi. Qarorni tayyorlashning umumiy muddatiga rioya qilish uchun javobgarlik Moskva shahrining Dorogomilovo tumani USZN rahbari zimmasiga yuklanadi. Qabul qilingan qaror to'g'risida qaror qabul qilishda Moskva shahar tumani USZN ish tartibi Dorogomilovo tumani USZN xodimi ariza beruvchiga yozma ravishda xabarnoma yuborgan kundan boshlab uch ish kunidan kechiktirmay pochta orqali xabarnoma yuboradi. qabul qilingan sana. Moskva shahrining Dorogomilovo tumani USZN-ning xat shakli bo'yicha qaror ariza beruvchilarga yoki ularning ishonchli vakillariga beriladi yoki pochta orqali yuboriladi. Hujjatni olgandan so'ng, arizachi shaxsini tasdiqlovchi hujjatni, ishonchli vakil - ariza beruvchidan tegishli ishonchnomani va shaxsini tasdiqlovchi hujjatni taqdim etishi shart. Hujjat berilgandan so'ng, ariza beruvchi turar-joy binolariga muhtoj bo'lganlar sifatida ro'yxatga olish uchun kam ta'minlangan deb e'tirof etilgan arizalar reestrining tegishli ustuniga imzo qo'yish orqali uni olganligini tasdiqlaydi. Qaror berishni rad etish sabablari quyidagilar bo'lishi mumkin: - ariza beruvchining 2006 yil 25 yanvardagi 7-sonli Qonunida belgilangan muddatdan qisqaroq muddatda hujjat berishni talab qilishi; - ariza beruvchining hujjat berish to'g'risidagi arizasini chaqirib olish. Ariza beruvchiga hujjat berishni rad etish asosli bo'lishi kerak, yozma ravishda Moskva shahrining USZN tumanidan Moskva shahrining Dorogomilovo tumani USZN rahbari yoki uning o'rinbosari tomonidan imzolangan xat shaklida rasmiylashtirilishi kerak.
01.01.2007 yildan boshlab Veshnyaki tuman ijtimoiy ta'minot bo'limiga kam ta'minlangan deb topish uchun murojaat qilgan fuqarolar bilan ishlash tahlili o'tkazildi. 23.04.2007 yilgacha

Dorogomilovo tumani USZN ga murojaat qilgan fuqarolar soni

	Og'zaki qabul qilish birlamchi / takroriy	Murojaatlar qabul qilindi	Kambag'allar tomonidan tan olingan	Kambag'al deb tan olinmagan	O'chirilgan bayonotlar

Shunday qilib, biz 01.01.2007 dan boshlab davr uchun degan xulosaga kelishimiz mumkin. 23.04.2007 yilgacha Dastlabki maslahat uchun 86 nafar, takroriy maslahat olish uchun 40 nafar fuqarolar kam ta’minlangan deb topish uchun taqdim etilgan hujjatlar ro‘yxati va ularga qo‘yiladigan talablar yuzasidan ko‘plab tushuntirish ishlari olib borildi.

Shu bilan birga, 13 ta ariza to‘liq hujjatlar to‘plami bilan qabul qilingan. Bu barcha oila a'zolarining daromadlari va mulkiy xavfsizligini tasdiqlovchi barcha kerakli hujjatlarni yig'ishning murakkabligi bilan bog'liq.

Ma’lumki, aholini ijtimoiy himoya qilish tizimida muammolar mavjud. Va Dorogomilovo ijtimoiy ta'minot boshqarmasining ijtimoiy himoya tizimi bundan mustasno emas.

Hozirgi vaqtda eng muhim milliy maqsadlardan biri Rossiya fuqarolarini arzon va qulay uy-joy bilan ta'minlash vazifasi edi. Uy-joy sohasida amalga oshirilgan islohotlar uy-joy siyosati samaradorligini oshirishga olib kelmadi. Fuqarolarning o‘z turmush sharoitlarini yaxshilash huquqlari avvalgi barcha yillarda qoniqarsiz amalga oshirildi. Rossiyalik oilalarning ko'pchiligini uy-joy bilan ta'minlash darajasi past. Uy-joy bilan ta'minlashning amalga oshirilgan kontseptsiyasi ko'pchilik rus oilalarining daromadlari va uy-joyga bo'lgan samarali talabiga mos kelmaydi va uni tubdan o'zgartirishni talab qiladi.
Qaror uy-joy siyosatini amalga oshirishning tashkiliy-iqtisodiy mexanizmlari tizimi shaklida taklif etiladi, bozor iqtisodiyoti tizimiga mos keladi va davlatning moliyaviy imkoniyatlariga va ko'pchilik rus oilalarining byudjetlariga mos keladi.
Uy-joy bilan ta’minlash tizimini takomillashtirish aholi migratsiyasi, ishchi kuchi harakatchanligi, immigratsiya jarayonlari, butun mamlakat va uning alohida hududlaridagi demografik vaziyatga ham ijobiy ta’sir ko‘rsatadi.
Aholining keng qatlamlarini uy-joy bilan taʼminlash va “uy-joy qashshoqligini bartaraf etish” usullari muammosi nazariy jihatdan ishlab chiqilmaganligi munosabati bilan uy-joy siyosatiga “ijtimoiy jihatdan qulay uy-joy” iqtisodiy toifasini joriy etish va amaliy jihatdan qoʻllash oʻzini oqladi. Bu mamlakat aholisining asosiy qismini arzon narxda sotib olish yoki ijaraga olish mumkin bo'lgan uy-joylarni anglatadi.
Rossiya oilalarining yashash sharoitlarini yaxshilash uy-joy qurilishining etarli emasligi va yangi qurilgan va sotib olingan uy-joy ob'ektlarining bozor qiymati va aholining o'rta va kam ta'minlangan qatlamlarining samarali talabi o'rtasidagi nomuvofiqlik bilan cheklanadi. Uy-joy qurilishi hajmining yetarli emasligining asosiy sababi toʻgʻridan-toʻgʻri davlat, munitsipal va xususiy investitsiyalarni jalb qilish imkoniyatlarining cheklanganligi, kredit resurslarining yetarli darajada taʼminlanmaganligidir. Shaharsozlik va yerdan foydalanishning amaldagi tizimi uy-joy qurilishiga xususiy investitsiyalarni jalb qilishni rag‘batlantirmaydi. Ushbu muammolarni hal etish amaldagi qonunchilik bazasiga yanada o‘zgartirish va qo‘shimchalar kiritish, shuningdek, uy-joy qurilishi bilan bog‘liq tartiblarni soddalashtirish, ushbu sohaga investitsiyalarni jalb qilishni rag‘batlantiradigan boshqa qulay shart-sharoitlarni yaratishni taqozo etadi.
Tayyor uy-joy narxining oshishi va shunga mos ravishda uning ijtimoiy qulaylik chegarasining oshishiga byudjet mablag'larini uy-joy qurish bo'yicha chora-tadbirlarni moliyalashtirishga emas, balki asosan ipoteka krediti bo'yicha foiz stavkalarini subsidiyalash orqali talabni rag'batlantirishga yo'naltirilishi yordam beradi. qarz berish.
Kelajakda uy-joy-qurilish majmuasining rivojlanishini va u bilan bog'liq rossiyaliklarning turmush sharoitini yaxshilash imkoniyatlarini to'xtatuvchi omillardan biri korxonalarning past texnologik darajasi va asbob-uskunalarning eskirishi tufayli qurilish materiallarining kutilayotgan tanqisligi, mamlakatning bir qator hududlarida panel uylar qurish quvvatlarini yo'q qilish.
Hozirgi kunda amalga oshirilayotgan uy-joy siyosati aholining ayrim toifalarining turmush sharoitini yaxshilashda davlatning ishtirokini ta'minlaydi. Bu siyosat ijtimoiy jihatdan oqlanadi. Biroq, fuqarolarga uy-joy olish uchun ajratilayotgan subsidiyalar uy-joyning real bozor qiymatiga mos kelmaydi.
Aholining ana shunday toifalaridan biri nafaqadagi va harbiy xizmatni davom ettirayotganlar va ularning oila a’zolaridir. Hukumat tomonidan tasdiqlangan jamg'arish fondini joylashtirish tuzilmasi amortizatsiya risklari bilan bog'liq. Biroq, pensiya jamg'armalari tomonidan shakllantirilgan qimmatli qog'ozlar portfeliga o'xshash boshqa, ishonchliroq tuzilma kerak. Jamg'armalarni strukturalashtirishdan tashqari, boshqaruvchi kompaniyalar sifatida ushbu maqsadlar uchun maxsus tashkil etilgan davlat boshqaruv kompaniyalari yoki ko'chmas mulk bilan ta'minlangan qimmatli qog'ozlar bilan ishlaydigan yopiq investitsiya fondlari tavsiya etiladi.
Makroiqtisodiy sabablarga qo'shimcha ravishda, ruslarning turmush sharoitini yaxshilash aholini uy-joy bilan ta'minlashning mavjud tizimi bilan cheklanadi. Rossiya fuqarolarini ijtimoiy qulay uy-joy bilan ta'minlash mexanizmlari tizimi taklif qilinmoqda, bu ham yuqori daromadli oilalar, ham aholi uchun mo'ljallangan. Birinchi toifadagi oilalar uni o'z mablag'lari hisobidan, shu jumladan ipoteka asosida sotib olishlari taxmin qilinmoqda. Shu bilan birga, ipoteka krediti doirasida oilalarning ayrim toifalariga nisbatan davlat tomonidan cheklangan yordam ko'rsatish mumkin.
Aholining kam va o‘rta daromadli guruhlarini uy-joy bilan ta’minlash taklif etilmoqda:
· Uy-joy sertifikatlari tizimi orqali;
· Aholining ayrim toifalarini ijtimoiy normalar darajasida bepul ta'minlash orqali.
Yuqoridagi tizimdan foydalangan holda ijtimoiy siyosatning quyidagi qoidalarini amalga oshirishni ta'minlash taklif etiladi:
Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining turli xil moliyaviy imkoniyatlarini, shuningdek, bizning fikrimizcha, birinchi navbatda, davlatning strategik maqsadlarini hisobga olgan holda federal hokimiyat organlarining mintaqaviy uy-joy siyosatini farqlash. Uzoq Sharqdagi rusiyzabon aholini birlashtirish va Rossiya markazining kichik shaharlari va qishloq joylari aholisining turmush sharoitini yaxshilashda;
· ikki yoki uch farzandli oilalar va yolg'iz onalarni ustuvor qo'llab-quvvatlashga, shuningdek, aholi soni keskin kamaygan hududlarda demografik vaziyatni yaxshilashga qaratilgan maqsadli demografik siyosat;
· “uy-joy qashshoqligi”ni yengishning sof bozor usullarini uy-joy sharoitini yaxshilashga o‘ta muhtoj oilalarni uy-joy bilan ta’minlashning bepul shakllari bilan uyg‘unlashtirish;
· imtiyozli shartlarda uy-joy bilan ta’minlash siyosati amalga oshirilayotgan oilalarning ayrim toifalarini aniqlash.
Ushbu ijtimoiy chora-tadbirlarni tipik turar-joy binolarining etarlicha yuqori sifat ko'rsatkichlariga ega bo'lgan uy-joy qurilishi tannarxini pasaytirishga va uy-joy bozoridagi narxlarni uning real qiymatiga va aholining xarid qobiliyatiga moslashtirishga yordam beradigan iqtisodiy siyosat chora-tadbirlari bilan to'ldirilishi kerak.
Bu jarayonga qoʻshimcha turar joy maydoni va sotib olinayotgan uy-joyning sifat koʻrsatkichlarini yaxshilash uchun narxlardagi farqni qoʻshimcha haq evaziga sobiq uy-joylarini sotayotgan fuqarolarni ushbu jarayonga kengroq jalb etish orqali aholining uy-joy sharoitlarini yaxshilash jarayonini faollashtirish taklif etilmoqda. Buning uchun tegishli soliq imtiyozlari va ushbu jarayonni maxsus tuzilgan fond orqali qisqa muddatli kreditlash talab etiladi.
Rossiyada ipoteka kreditlash tizimi yaxshi uzoq muddatli istiqbolga ega. Ammo hozirgi vaqtda bu faqat nisbatan tor doiradagi yuqori daromadli oilalarga uy-joy muammolarini hal qilishga imkon beradi. Aksariyat aholining daromadlari ushbu sxema bo'yicha yashash sharoitlarini yaxshilashga imkon bermaydi. U muayyan toifadagi oilalar uchun davlat tomonidan moliyaviy yordam bilan ishlab chiqilishi mumkin. Ammo uning ushbu tizimni moliyaviy qo'llab-quvvatlashini sezilarli darajada kengaytirish ijtimoiy jihatdan asossizdir.
Jismoniy shaxslar va tashkilotlar hamda mahalliy davlat hokimiyati organlariga tegishli tijorat ijara uylari tizimini yaratish taklif etilmoqda. Ushbu tizimning ishlashi soliq imtiyozlari bilan ta'minlanishi kerak. Mahalliy davlat hokimiyati organlaridan zarur uy-joy fondini yaratish uchun byudjetdan moliyalashtiruvchi ixtisoslashtirilgan moliya fondini tashkil etish taklif etilmoqda. Bu uy-joy qurilishi va ichki iqtisodiyotning turdosh tarmoqlarini rivojlantirish, turli darajadagi daromadli aholining turmush sharoitini yaxshilash, shuningdek, mahalliy davlat hokimiyati organlarining barqaror moliyaviy bazasini ta’minlash uchun sharoit yaratadi.
· sertifikatlar narxini zamonaviy xarakterdagi namunaviy uy-joylarning real bozor qiymatiga moslashtirish;
· ushbu moliyaviy mexanizmdan foydalangan holda uy-joy sotib oluvchi shaxslarga ularni avans bilan ta'minlash;
· Uy-joy sertifikatlarining saqlash muddatini uzaytirish;
· aholining ushbu toifasi tomonidan sertifikatlar tizimida nazarda tutilgan me’yordan ortiq uy-joy sotib olishda ipoteka kreditlash mexanizmidan foydalanish.
Uy-joy sharoitini yaxshilashga muhtoj oilalarga minimal ijtimoiy standartlardan kelib chiqib, bepul uy-joy berishni saqlab qolish maqsadga muvofiqdir. Subsidiyalangan hududlarga nisbatan ushbu muammoni hal qilishni federal byudjetga maqsadli chiziq shaklida belgilash tavsiya etiladi.
Davlat tomonidan uy-joy sharoitlarini yaxshilash uchun muqobil imkoniyatlarni oshirish taklif etilayotgani uy-joy narxlarining darajasi va dinamikasiga ijobiy ta'sir ko'rsatadi, ularni uning narxiga va ruslarning daromadlariga ko'proq moslashtiradi.
Yuqoridagi takliflarga qo'shimcha ravishda, Moskva shahri fuqarolarini turar-joy binolariga muhtoj sifatida ro'yxatga olish uchun ularni kam ta'minlangan deb tan olish jarayonini takomillashtirish bo'yicha bir qator chora-tadbirlar taklif qilinishi mumkin. Shunday qilib, mening fikrimcha, zarur:
1) Dorogomilovo RUSZN xodimlarining malakasini oshirish, asosiy yoki ikkinchi oliy ma'lumot olish, aspiranturada o'qish, qo'shimcha kurslar, seminarlar va boshqalarni olish bo'yicha doimiy ishlarni amalga oshirish;
2) mutaxassislar guruhini yaratish, chunki boshqaruvda bir kishi etarli emas (hech bo'lmaganda guruh uch kishidan iborat bo'lishi kerak: 1) umumiy boshqaruv bilan shug'ullanadigan va qarorlar qabul qilish funktsiyasini bajaradigan rahbar), 2) aholi va hujjatlarni qabul qiluvchi mutaxassis, 3) hujjatlarning mazmunini tekshirish uchun mas'ul mutaxassis);
3) mutaxassislarning fuqarolarning daromadlari to'g'risidagi ma'lumotlarni ish beruvchilardan, Federal Soliq xizmati inspektsiyasidan, Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasidan, ta'lim muassasalaridan roziligi bilan olish imkoniyatini soddalashtirish;
4) davlat muassasasi – muhandislik xizmati bilan elektron hujjat almashinuvi tartibida ushbu tashkilotlar bilan elektron hujjat aylanishini va axborot almashinuvini yaratish;
5) 14.06.2006 yildagi Moskva qonunlariga muvofiq, oila a'zolari doirasini va Moskvada yashash muddatini belgilash nuqtai nazaridan qonunchilik bazasini tartibga solish. 29-son va 25.01.2006 y. № 7.
Umid qilamizki, yuqorida aytilganlarning barchasi Moskvaning Dorogomilovskiy tumani fuqarolarini turar-joy binolariga muhtoj sifatida ro'yxatga olish uchun kambag'al deb tan olish jarayonini yaxshilashga yordam beradi. Va bu yaxshilanishda asosiy rol Dorogomilovo tumani RUSZN tomonidan o'ynaydi.
XULOSA
Tugallangan dissertatsiya tadqiqoti asosida quyidagi qisqacha xulosalar chiqarish mumkin:
Shunday qilib, Rossiya fuqarolarining ijtimoiy himoyaga bo'lgan huquqi konstitutsiyaviydir va Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasida mustahkamlangan (7, 39-moddalar). Aholini ijtimoiy himoya qilish – davlat va jamiyat tomonidan amalga oshiriladigan hamda insonning, turli ijtimoiy toifalar va guruhlarning hayotiy ta’minoti va faol yashashini ta’minlash, ehtiyojlarini qondirish, maqbul yashash sharoitlarini ta’minlashni ta’minlaydigan ijtimoiy-iqtisodiy chora-tadbirlar majmuidir; fuqarolarning xastaligi, ishsizlik, qarilik, boquvchisining vafoti kabi xavfli vaziyatga qarshi qaratilgan chora-tadbirlar majmui; iqtisodiy oʻzgarishlar davrida aholining ijtimoiy himoyaga muhtoj qatlamlarini davlat tomonidan kafolatlangan moddiy qoʻllab-quvvatlashning eng kam darajasini va shu bilan bogʻliq holda ularning turmush darajasining pasayishini taʼminlash boʻyicha chora-tadbirlar majmui.
Aholini zamonaviy ijtimoiy himoya qilish tizimi ijtimoiy ta'minot, ijtimoiy sug'urta; va ijtimoiy qo'llab-quvvatlash (yordam). Shu munosabat bilan RUSZN Dorogomilovo aholini ijtimoiy himoya qilish tizimiga qo'yiladigan talablarga to'liq javob beradi.
Davlatning aholini ijtimoiy himoya qilish sohasidagi ijtimoiy siyosati davlatning, jamiyatning, siyosiy partiyalarning, ijtimoiy institutlarning xalqning ijtimoiy farovonligiga, aholining moddiy, ijtimoiy va intellektual ehtiyojlarini qondirishga qaratilgan siyosatidir. odamlar. Bu iqtisodiy va moliyaviy siyosat tomonidan yaratilgan insoniy tovarlarni taqsimlash siyosatidir.
Aholini ijtimoiy himoya qilish maqsadida amalga oshiriladigan davlat ijtimoiy siyosati tizimining institutsional tuzilmasi quyidagi bo'g'inlardan iborat:
1) ijtimoiy nafaqalarni bepul ta'minlash va barcha fuqarolar uchun ulardan umumiy foydalanish tamoyillariga asoslangan ijtimoiy ta'minot tizimi. Davlat ijtimoiy ta'minotning kafolati hisoblanadi.
2) sug'urta badallarini majburiy to'lash va sug'urta to'lovlari va olingan ijtimoiy nafaqalar o'rtasidagi ekvivalent munosabatlar tamoyillariga asoslangan ijtimoiy sug'urta tizimi. Ijtimoiy sug'urtada ijtimoiy birdamlik va davlatning o'z fuqarolari uchun ijtimoiy javobgarligi printsipi amal qiladi.
3) jamiyatning ijtimoiy himoyaga muhtoj a’zolariga davlat tomonidan g‘amxo‘rlik ko‘rsatish va ijtimoiy xayriya ishlarini o‘z ichiga olgan ijtimoiy himoya, ijtimoiy xizmatlar tizimi. Bu tizim maqsadli – aholining kam ta’minlangan, ijtimoiy himoyaga muhtoj qatlamlariga qaratilgan. Ularga ijtimoiy yordam bepul beriladi.
USZN Dorogomilovo aholini ijtimoiy himoya qilish sohasida quyidagi asosiy funktsiyalarni bajaradi:
· davlat pensiyalari, nafaqalar, kompensatsiyalar va boshqa ijtimoiy to‘lovlarni tayinlash, qayta hisoblash va to‘lashni tashkil etish;
· Viloyat hududida joylashgan korxonalarga pensiya tayinlash bo‘yicha hujjatlarni rasmiylashtirishda huquqiy yordam ko‘rsatish;
· fuqarolarga pensiya tayinlash va qayta hisoblash uchun zarur bo‘lgan hujjatlarni olishda yordam ko‘rsatish;
· Pensiya va nafaqa to‘g‘risidagi qonun hujjatlarini qo‘llash bo‘yicha tushuntirish ishlarini olib borish.
Aholini ijtimoiy himoya qilish davlatning milliy xavfsizligini ta'minlashning muhim sharti bo'lib, uni Rossiyaning hozirgi va kelajagi manfaatlaridan kelib chiqib ta'minlash zarurligini belgilaydi.
Taqdim etilgan dissertatsiya doirasida kam ta'minlangan toifadagi fuqarolar bilan ijtimoiy ish jarayonini takomillashtirish bo'yicha bir qator chora-tadbirlar taklif qilindi:
Dorogomilovo RUZN xodimlarining malakasini oshirish, asosiy yoki ikkinchi oliy ma'lumot olish, aspiranturada o'qish, qo'shimcha kurslar, seminarlar va boshqalarni olish bo'yicha doimiy ishlarni olib borish;
· Uch kishidan iborat guruh yaratish (rahbar + 2 mutaxassis), chunki boshqaruvda bir kishi yetarli emasligi aniq;
· Mutaxassislarning ish beruvchilardan, Federal soliq xizmati inspektsiyasidan, Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasidan, ta'lim muassasalaridan roziligi bilan fuqarolarning daromadlari to'g'risidagi ma'lumotlarni olish imkoniyatini soddalashtirish;
· Ushbu tashkilotlar bilan elektron axborot almashinuvini tashkil etish;
· Oila a'zolari doirasini va Moskvada yashash muddatini belgilash nuqtai nazaridan qonunchilik bazasini tartibga solish. 29-son va 25.01.2006 y. № 7.