Ўзбекистон республикаси халқ таълими вазирлиги а. Авлоний номидаги халқ таълими тизими раҳбарлари ва мутахассисларини қайта тайёрлаш ва малакасини ошириш институти

КОНСТИТУЦИЯ – ГАРАНТ СОБЛЮДЕНИЯ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА
Рашид Маткурбанов,
заведующий кафедрой
ИППКРСКНО им.Авлани,
доктор юридических наук
Узбекистан вступил на мировую арену со своим правовым документом – Конституцией принятой 8 декабря 1992 года, которая стала важным документом, в правовом отношении закрепляющим и гарантирующим международный статус и перспективы развития нашего народа и государства.
Нужно отметить то, что во всех процессах создания и до принятия Конституции особое место занимали постоянное внимание, мнения и требовательность Первого Президента. И поэтому, как особо отметил Президент нашей страны Ш.М.Мирзиёев, мы имеем все основания считать, что И.А.Каримов по праву был автором Конституции Республики Узбекистан. В своё время Первый Президент, о Конституции говорил следующее: «Конституция – это правовой документ, который представляет миру государство в качестве государства, нацию - в качестве нации».
В связи с этим создание всесторонне разработанного, полностью соответствующего международным стандартам Основного Закона стало большим историческим событием в жизни народа и вместе с тем послужило прочной правовой основой для уверенного продвижения к поставленным великим целям.
Как особо отметил Президент нашей страны Ш.М.Мирзиёев, Конституция Республики Узбекистан - это уникальный образец политического мышления нашего народа.
Принятие распоряжения главы нашего государства “О мерах по подготовке и проведению празднования двадцатипятилетия принятия Конституции Республики Узбекистан” от 20 июня 2017 года является примером большого внимания к нашему Основному Закону. Проводимая на этой основе работа способствует не только повышению правового сознания населения, особенно молодежи, но и укреплению чувства патриотизма.
Если обратить внимание, на мировую практику начиная от анализа Конституции США, в мире достаточно государств имеющих свои Конституции. Так, компания Google запустила уникальный научный проект Constitute — справочник по всем мировым конституциям. «Конституции уникальны настолько же, насколько и народы под их управлением, — пишет компания в официальном блоге, — они существуют в той или иной форме уже тысячу лет.
Каждый год появляется примерно пять новых конституций, а 20-30 пересматриваются». Самые «молодые» конституции — в африканских странах, 19 из 39 африканских конституций написаны после 2000 года.
Google Constitute — это не просто оцифрованные конституции со всех стран, это полноценный аналитический инструмент, который позволяет сравнивать функциональное содержание этих документов.
Например, обязанность гражданина платить налоги зафиксирована в 73 из 160 конституций, обязанность служить в армии — в 98 из 160, обязанность работать — в 41 из 160 (в том числе в такой продвинутой стране как Япония)¹.
Нужно отметить то, Конституция Узбекистана была принята с учетом достижений мирового опыта, принципов демократии и конституционного законодательства самых развитых стран, а также учитывая многовековую историю нашей национальной государственности. В ней гармонизированы общепризнанные международные стандарты в области прав человека и накопленный национальный опыт, отражены духовные ценности нашего народа, особенности менталитета.
Проект Конституции совершенствовался на основе предложений, поступавших в процессе его обсуждения. Главное, что это обеспечило прохождение проекта через экспертизу общественности¹.
Сегодня, за 26 лет Узбекистан достиг определенных успехов в различных сферах государственной жизни, на основе Конституции республики, установлением им конкретной правовой системы по упорядочению отношений в социальной жизни, строительства государства, национального законодательства.
После ее принятия, дальнейшими шагами нашей страны по укреплению, защите прав и свобод человека стали меры, направленные на совершенствование законодательства, приведение его в соответствие с нормами и принципами международного права так, чтобы наиболее полно раскрывало механизмы осуществления прав и свобод граждан, порядок их защиты. В частности, на основе Конституции в первые годы независимости были приняты различные кодексы, законы.
Конечно, за эти годы в неё были внесены некоторые изменения и дополнения связанные с динамикой развития общества, развитием экономики, принятием реформ и концепций по либерализации и дальнейшего развития общества с учётом потребности граждан, реформированием судебно-правовой системы. Так, проведение народом референдума о введений двухпалатной системы высшей законодательной власти Олий Мажлиса, или передача некоторых полномочий Президента Республики Узбекистан Законодательной палате Олий Мажлиса являются ярким примером динамичного развития нашей страны.
Всё это говорит о динамичности развития общества нашей республики. В частности, конкретные цели по кардинальному повышению благосостояния и улучшению качества жизни населения, всестороннему и ускоренному развитию общества и государства, модернизации страны и либерализации всех сфер жизни, обозначенных Стратегией действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017-2021 годах послужат коренному преобразованию некоторых отношений и сфер общества, что может в свою очередь привести к принятию внесений изменений и дополнений в Конституцию нашей страны.
Но во всех этих преобразованиях во главу ставится вопрос о приоритете прав человека. Одним из приоритетных вопросов конституционных норм является основные права и свобода человека. Статья 25 «Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность», Конституции Республики Узбекистан является важной нормой, гарантирующим обеспечение международных стандартов по правам человека и право на свободу и личную неприкосновенность.
Опыт развитых государств показывает, что реализация норм международного права в сфере прав и свобод человека, эффективность их имплементации в национальное законодательство зависит от четкого определения в Основном законе их места в правовой системе страны. Так, Всеобщая декларация прав человека стала первым международно-правовым документом, к которому присоединилась Республика Узбекистан после обретения независимости. С тех пор наша страна последовательно и твердо выполняет свои международные обязательства в сфере прав человека, регулярно представляет свои периодические национальные доклады по этим вопросам в соответствующие конвенционные органы ООН. В выполнении их рекомендаций участвуют государственные органы, институты гражданского общества, органы самоуправления граждан, средства массовой информации и граждане.
Следует отметить, что права человека, закрепленные в Конституции, устанавливают свободу самоопределения личности, ее автономию. Они упорядочивают и координируют общественные связи и отношения на основе общепризнанных международных норм и стандартов в области прав и свобод человека. 
Также определяют границы деятельности государства, предотвращая неоправданное вторжение в сферу личной свободы человека, определяют параметры взаимоотношений человека и государства, ответственность госорганов за свою деятельность перед обществом и личностью. В демократическом государстве ограничение свободы допускается лишь на основе закона и только по судебному решению. Гарантии защиты от незаконного ограничения свободы личности регламентируются административным, уголовно-процессуальным, уголовным кодексами.
Понятие «свобода и личная неприкосновенность» подразумевает свободу от физического или психического принуждения, свободу действий и принятия решений, возможность располагать собой и не находиться под контролем, свободу перемещения. Об этом же сказано в Международном пакте о гражданских и политических правах и в Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.
Право на свободу и личную неприкосновенность принадлежит каждому человеку: гражданину Республики Узбекистан, иностранному лицу, лицу без гражданства. Это непосредственно вытекает из принципа равенства всех перед законом и судом, что установлено Конституцией нашей страны.
В целях безусловного и неукоснительного обеспечения конституционных принципов верховенства закона, равенства граждан перед законом, гуманизма, справедливости и презумпции невиновности, соблюдения прав и свобод граждан в судебно-следственной деятельности, дальнейшего совершенствования уголовно-процессуального и уголовно-исполнительного законодательства, в соответствии с нормами Конституции был принят Указ Президента Республики Узбекистан от 30 ноября 2017 года «О дополнительных мерах по усилению гарантий прав и свобод граждан в судебно-следственной деятельности» за №УП-5268, что явилось ярким примером неуклонного соблюдения прав граждан.