Ўзбекистон республикаси халқ таълими вазирлиги а. Авлоний номидаги халқ таълими ходимларини қайта тайёрлаш ва уларнинг малакасини ошириш марказий институти

О ЧАСТНОЙ СОБСТВЕННОСТИ И РАЗВИТИИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКЕ УЗБЕКИСТАНА
Лола Зиядуллаева,
кандидат экономичкских наук,
доцент ЦИППКРНО им. А.Авлони
В новых экономических условиях Узбекистана после приобретения страной политической независимости вопросы собственности приобрели особую значимость. Это касается прежде всего статуса частной собственности и развития предпринимательства. В статье 53 Конституции Узбекистана отмечено: «Основу экономики Узбекистана, направленной на развитие рыночных отношений, составляет собственность в ее различных формах. Государство гарантирует свободу экономической деятельности, предпринимательства и труда с учетом приоритетности прав потребителя, равноправие и правовую защиту всех форм собственности. Частная собственность, наряду с другими формами собственности, неприкосновенна и защищается государством.»¹
За годы независимого развития роль частной собственности и предпринимательства коренным образом возросла. Первый Президент Республики Узбекистан И.Каримов отмечал: «Речь, прежде всего, идет о реализации всесторонне продуманной Программы, направленной на обеспечение глубоких структурных преобразований, надежной защиты интересов частного предпринимательства и малого бизнеса и, что принципиально важно, – в законодательном, нормативно- правовом и практическом, как это предусмотрено в нашей Конституции, обеспечении приоритетной роли частной собственности, поступательного сокращения присутствия государства в экономике Узбекистана»².
Если раньше государственные, судебные и другие органы рассматривали субъектов предпринимательства как подчиненные структуры экономической иерархии, то в настоящее время введен и усиливается принцип приоритета прав предпринимателей в их взаимоотношениях с государственными, правоохранительными и контролирующими органами.
В более чем 40 нормативно-правовых актов внесены изменения и дополнения, связанные с упрощением и облегчением создания и осуществления деятельности субъектов предпринимательства.
Большинство зарубежных экспертов относят к малому бизнесу фирмы с численностью до 500 чел. и объемом продаж не выше 20млн.долл. В Узбекистане основным критерием, определяющим статус малого бизнеса, является численность работников. При этом была выработана специальная дифференциация предприятий, относящихся к малому бизнесу. Во-первых, независимо от формы собственности малым предприятием считается предприятие, включающее до 100 работников в год. Во-вторых, в строительстве, сельском хозяйстве численность работников колеблется до 40 человек. В-третьих, численность занятых в сфере науки, розничной торговле и других предприятиях непроизводственной сферы не должна превышать 20 чел.
Формы предпринимательства в малом бизнесе различаются в зависимости от специфики и условий своей деятельности. Можно выделить следующие четыре основные формы:
-по отраслевому направление деятельности. К нему относятся предпринимательство в сфере промышленности, сельском хозяйстве, транспорте, связи и других сферах экономики;
-по общему направлению деятельности;
-по предпринимательству в одной сфере и разных сферах;
-по сложности деятельности: не требующее специальных знаний, требующее специальных знаний, предпринимательство в сфере высоких технологий и уникальных знаний.
В результате экономических реформ систематически растет роль и доля малого бизнеса в создании Валового Внутреннего Продукта, что является и целью, и следствием проводимой в Узбекистане экономической политики. В докладе Первого Президента Узбекистана И.А.Каримова подчеркивается: «Хотел бы отметить, что благодаря принимаемым мерам доля малого бизнеса и частного предпринимательства в валовом внутреннем продукте возросла с 31 процента в 2000 году до 56,7 процента в настоящее время, или в 1,8 раза. В этой сфере сегодня производится треть всей промышленной и 98 процентов сельскохозяйственной продукции. В ней трудится более 77 процентов всего занятого населения»¹. В современных условиях малый бизнес и частное предпринимательство все более превращаются в важный фактор дальнейшего экономического роста, имеющий перспективное значение в стратегии экономической политики.