Zbekiston respublikasi adliya vazirligi toshkent davlat yuridik universiteti

Tashqi iqtisodiy faoliyatni ma’muriy-huquqiy tartibga solishda xalqaro tajribani tatbiq etish.

Ma’lumki, jahon iqtisodiyoti - bu an’anaviy (davlatlar, transmilliy kompaniyalar, xalqaro iqtisodiy tashkilotlar va boshqalar) va eng yangi (intellektual vodiylar, jahon shaharlari, texnoparklar, virtual korxonalar va boshqalar) tuzilmalari va ular o‘rtasidagi munosabatlari mavjud bo‘lgan globallashayotgan murakkab tizim.
An’anaviy tarzda xalqaro tovarlar, xizmatlar va intellektual mulk savdosi alohida shakl sifatida ajratiladi. Ishlab chiqarish omillarining harakati xalqaro iqtisodiy munosabatlarning xalqaro kapital harakati, xalqaro ishchi kuchi migratsiyasi, texnologiyalarni xalqaro uzatish kabi shakllari asosida yotadi. Kapital, mehnat va texnologiyadan tashqari boshqa iqtisodiy resurslardan biri hisoblangan tabiiy resurslar harakatchan emasligi bois, jahon xo'jalik aloqalarida qazib chiqarilgan va ular asosida tayyorlangan mahsulotlarning xalqaro savdosi orqali qatnashadi. Tadbirkorlik qobiliyati omili esa, odatda, kapital, ishchi kuchi va texnologiyalar bilan birgalikda harakatlanadi, shu sababdan xalqaro iqtisodiy munosabatlarning alohida shakli sifatida qatnashmaydi.
Xalqaro iqtisodiy munosabatlarning keyingi shakli xalqaro valyuta-kredit va moliya munosabatlari xalqaro savdo hamda ishlab chiqarish omillarining xalqaro harakati hosilasi hisoblansa-da, jahon xo'jaligida alohida ahamiyatga ega mustaqil iqgisodiy munosabatlar sifatida tan olingan. Jahon xo’jaligi, zamonaviy holatiga erishgunicha, uzoq rivojlanish yo'lidan o'tdi. Jahon iqtisodiyotining davriyligini yoritishdagi turli tuman qarashlarga e'tibor qaratish lozim. Jahon xo‘jaligining shakllanishi va rivojlanishi sohasidagi ayrim tadqiqotchilar uning paydo bo‘lishini Rim imperiyasining davriga ishora qiladilar.
Bir qator mualliflar jahon xo‘jaligining kelib chiqishini buyuk geografik kashfiyotlar davri va XV-XVII asrlarda kapitalning dastlabki to‘planishi bilan bog‘lashadi, ya’ni bu davrda bir qator rivojlangan g‘arbiy Yevropa davlatlari (Angliya, Ispaniya, Portugaliya) Osiyo, Amerika va Afrika hududlarini o‘z ta’sirlari ostiga oldi. Metropoliya va koloniyalar o‘rtasida yaqin bozor munosabatlarining shakllanishi yuzaga keldi. Asta-sekin xalqaro tovar ayirboshlash va eksport qilinadigan kapital hajmi o‘sib bordi. Iqtisodchilarning aksariyati zamonaviy jahon iqtisodiyoti XIX- XX asrlar bo’sag’asida shakllangan deb hisoblashadi.
Bu vaqtga kelib, Yevropaning yetakchi mamlakatlarida, shuningdek, AQSh, Rossiya va Yaponiyada iqtisodiyotning sanoat va agrar tarmoqlarini mexanizatsiyalash va elektrlashtirishga olib kelgan dastlabki ikki ilmiy-texnik inqilob sodir bo‘ldi. Ushbu mamlakatlarda ishlab chiqarish va kapital kontsentratsiyasining jarayoni tezlashdi, monopoliyalar hosil bo‘ldi.
Konveyer ishlab chiqarishning, texnik yangiliklarning joriy etilishi ichki va tashqi bozorlarga tovar yetkazib berishning o‘sishiga olib keldi. Tez sur'atlarda bozor infratuzilmasi o'zining asosiy bo‘g‘inlari bo‘lgan kredit va moliya institutlari, fond birjalari, sug‘urta kompaniyalari bilan rivojlandi.
Dunyoning yetakchi davlatlarining iqtisodiy qudratining kuchayishi ular o‘rtasidagi raqobatning keskin tus olishiga, hududiy ekspansiyaga (kengayishga) olib keldi. Qarama-qarshi tomonlarning ittifoq bloklari hosil bo‘ldi. Shunday qilib, zamonaviy jahon xo‘jaligi shakllanishining birinchi bosqichi XIX asrning so‘nggi choragi - 1913-yilni qamrab oladi. Ikkinchi bosqichda (1914-1945) mustamlakachi kuchlar o‘rtasidagi jahon tovar bozorlari va tabiiy resurslar uchun kurash juda yuqori darajaga yetdi va ikkita jahon urushiga olib keldi. Dunyoning siyosiy xaritasida katta o‘zgarishlar ro‘y berdi: mustamlakachi imperiyalarning qulashi, masalan, Usmonlilar imperiyasi; dunyodagi birinchi ma’muriy-buyruqbozlik xo‘jaligiga ega davlatning SSSRning paydo bo‘lishi. G‘arbning yetakchi mamlakatlarida iqtisodiyotni davlat tomonidan tartibga solishning oshish tendensiyasi kuzatildi.
Bu, ayniqsa, iqtisodiy va harbiy notinchliklar davrida sezilarli bo‘ldi. Uchinchi bosqich - 1940-1980-yillar xo‘jalik yuritishning bozor iqtisodiyoti shakli mavjud va mavjud bo‘lmagan davlatlarning to‘qnashuvi bilan tavsiflanadi. 1960-yillarning boshida mustamlaka tizimining butkul parchalanishi sodir bo‘ldi⁵².
Rivojlanayotgan mamlakatlarning katta guruhi avtarkiyani (izolyatsiyani) yengib, xalqaro iqtisodiy munosabatlarga kirishdi. 1970-yillarda jahon xo‘jaligida yetakchi mavqega AQSh, G‘arbiy Yevropaning bir qator davlatlari va Yaponiya chiqdi. Janubi-Sharqiy Osiyodagi yangi sanoat mamlakatlari (Gonkong, Koreya Respublikasi, Singapur) va yaqin Sharqdagi neft qazib chiqaruvchi davlatlarning (BAA, Saudiya Arabistoni) iqtisodiyoti jadal rivojlana boshlagan. Ushbu davrda jahon iqtisodiyotining rivojlanishidagi asosiy tendensiyalar: baynalmilallashuv, milliy iqtisodiyotlarning yanada yaqinlashishi va o‘zaro ta’sirida va transmilliylashuv - transmilliy korporatsiyalarning (TMK) rolining kuchayish jarayonida namoyon bo‘ladi. To‘rtinchi bosqich 1990-yillarning boshidan boshlab hozirgi kungacha davom etmoqda⁵³.
Eng muhim voqea - Markaziy va Sharqiy Yevropa, Osiyo davlatlarining bozor iqtisodiyotiga o‘tishidir. Dunyoning yetakchi davlatlari iqtisodiy rivojlanishning yangi bosqichiga - postindustrial, axborot-texnologiya jamiyatiga kirishdi.
Rivojlanayotgan mamlakatlar orasida Braziliya, Hindiston, Xitoy, Meksika, Turkiya, Janubiy Afrikaning iqtisodiy taraqqiyotini alohida qayd etish lozim. Bosqichning asosiy tendensiyalari: iqtisodiyotni liberallashtirish yoki iqtisodiy faoliyatni davlat tomonidan tartibga solishni kamaytirish jarayoni, integratsiya yoki mamlakatlarning qit’a ittifoqlari - Yevropa Ittifoqi, NAFTA va boshqalar ichida siyosiy-iqtisodiy birlashuvi, globallashuv, mamlakatlar, mintaqalar o‘z chegaralaridan tashqarida iqtisodiy faollikka intilishi, bozorlarni birlashtirish jarayoni. Zamonaviy davr jahon valyuta-moliyaviy, xom-ashyo, iqtisodiy inqirozlarning ortishi bilan tavsiflanadi. Davlatlarning ajralib ketishiga olib keladigan geosiyosatning kuchayishi sharoitida insoniyatning global muammolarini birgalikda hal qilishning yo‘llarini topish qiyin.
Bugungi kunga kelib JSTning rivojlangan iqtisodiyotga ega a’zolari, xususan, AQSh va Yevropa Ittifoqi JSTning nizolarni hal qilish tizimining eng faol shikoyatchilari hisoblanadi. Shu bilan birga, rivojlanayotgan davlatlar bo‘lmish a’zolari ham ushbu tizimdan boshqa rivojlanayotgan davlatlar, shuningdek, rivojlangan davlatlar bo'lgan JST a’zolari bilan savdo nizolarini hal qilish uchun tez-tez foydalanib kelmoqda.
Xususan, AQSh va Yevropa Ittifoqi eng faol shikoyatchilar bo'lsada, aynan ular ishlar bo‘yicha eng ko‘p javobgar bo‘lgan a’zolar bo‘lib ham hisoblanadi. Dovud va Go‘liyot jangiga qiyoslanishi mumkin bo‘lgan kichik va katta davlatlar o'rtasidagi nizolarga misol sifatida AQSh - qimor o'yinlari (2005 va 2007 yillar), bu ishda kichkinagina bo'lgan Antigua va Barbuda (90 000 aholisi bo'lgan orol davlat) tomonidan AQShning internet-qimor o‘yinlarini ta’qiqlashiga qarshi nizo qo'zg'atgan. Shuningdek AQSh - ichki kiyimlar (1997-yil), Kosta-Rikaning AQSh tomonidan ushbu davlatdan to'qimachilik mahsulotlarini import qilishni cheklash choralaridan shikoyat qilgan nizolarni keltirish mumkin.
Jahon savdo tashkilotining nizolarni hal qilish tizimi to'liq yangi mexanizm emas. U 1947-yildagi Tariflar va savdo bo'yicha Bosh kelishuv (TSBK) doirasida savdo nizolarini hal qilish bo'yicha deyarli ellik yillik tajribaga asoslanadi. 1947- yildagi TSBKning XXII va XXIII moddalari asosida pragmatik ravishda rivojlantirilgan nizolarni hal qilish tizimi ko'proq diplomatik xarakterga ega bo'lgan dastlabki davrda ancha muvaffaqiyatli bo'lgan⁵⁴.
Bundan tashqari, Germaniya eksportga yo'naltirilgan mamlakat (har beshinchi ish o'rinlari eksport bilan bog'liq bo'lib), dunyodagi yetakchi tovarlar eksportchilaridan birini egallaydi. Natijalarga ko'ra 2008-yil qiymat jihatidan bu ko'rsatkich 995 milliard yevroni tashkil etdi. Daromadning uchdan biridan ko'prog'i uchun mamlakatning federal byudjetiga shakllantiriladi. Tashqi iqtisodiy strategiyani amalga oshirish Germaniyada mamlakat iqtisodiyotining tashqi bozorlarga yuqori darajada qaramligi va ulardagi keskin raqobat sharoitida ishlab chiqaruvchilar va eksportchilarni qo'llab-quvvatlash. Shu maqsadda tashqi
iqtisodiy faoliyatni, birinchi navbatda, eksportyorlarni qo‘llab-quvvatlashning milliy tizimi yaratildi va samarali faoliyat ko‘rsatmoqda.
Kichik va o'rta biznes sohasidagi investorlar rivojlanayotgan va chegaradosh mamlakatlar bozorlarida. Uning asosiy vositalar quyidagilardir:

1. 
   moliyaviy choralar: — eksport kreditlarini iqtisodiy va siyosiy risklardan sug‘urtalash;
   

• 
  Germaniya investitsiyalarini sug‘urtalash chet eldagi firmalar;
  
• 
  eksport qiluvchilarni qo‘shilgan qiymat solig‘i to‘lashdan ozod qilish
  
• 
  ayrim tarmoqlarni subsidiyalash (to‘g‘ridan-to‘g‘ri va yashirin);
  
• 
  eksportga yo‘naltirilgan ilmiy loyihalarni moliyaviy qo‘llab-quvvatlash;
  
• 
  tovar va kapital eksporti uchun imtiyozlar (rivojlanayotgan mamlakatlar) Germaniyaning iqtisodiy hamkorligi va rivojlanishi;
  

2. 
   axborot va konsalting yordami;
   

v) nemis kompaniyalarining ko'rgazma-yarmarka faoliyatini amalga oshirishda yordam berish xorijda, shuningdek, savdo-siyosiy va targ'ibot tadbirlari.
Federal hukumat milliy eksportni qo‘llab-quvvatlash tizimida asosiy rol o‘ynaydi. Germaniyada mas’ul ijrochi esa Federal Iqtisodiyot va Texnologiya vazirligi hisoblanadi.
Tizimning xarakterli xususiyati federal, yer va biznes tuzilmalarining o‘zaro ta’siridir. Mavjud dasturlar va ularda ishtirok etuvchi tuzilmalar tomonidan qo‘llab-quvvatlashning turli shakllari mavjud. Milliy eksportni qo‘llab- quvvatlashda eksportni moliyalashtirish va eksportni sug‘urtalash bo‘yicha olib borilayotgan ishlar markaziy o‘rin tutadi.
Davlatning operativ boshqaruvi eksportni qo‘llab-quvvatlash uchun ajratilgan mablag‘lar Germaniya Federativ Respublikasi Moliya vazirligi tomonidan taqdim etiladi. Byudjet to‘g‘risidagi qonun asosida taqdim etiladi, amalga oshirish uchun fiskal hokimiyat eksport kreditlarini davlat sug‘urtasi
bo‘yicha kafolatlar va kafolatlarni qoplash va uzoq muddatli siyosiy va investitsiyalar tijorat risklarini amalga oshiradi⁵⁵.
Shuningdek, tashqi iqtisodiy faoliyatni davlat tomonidan tartibga solishning maqsadlari qonunchilik darajasida davlat tomonidan belgilanadi va belgilanadi. Rossiya Federatsiyasi ular dastlab 1995 yildagi “Tashqi savdo faoliyatini davlat tomonidan tartibga solish to‘g‘risida”gi Federal qonunida va hozirda 2003-yildagi “Tashqi savdo faoliyatini davlat tomonidan tartibga solish asoslari to‘g‘risida”gi amaldagi Federal qonunida mustahkamlangan. Tashqi iqtisodiy faoliyatni davlat tomonidan tartibga solish mexanizmi quyidagilarga qaratilgan:
Iqtisodiy suverenitetni himoya qilish;
Rossiya Federatsiyasining iqtisodiy xavfsizligini ta'minlash;
Tashqi iqtisodiy faoliyatni amalga oshirishda milliy iqtisodiyotning rivojlanishini rag'batlantirish;
Rossiya Federatsiyasi iqtisodiyotining jahon iqtisodiyotiga samarali integratsiyalashuvi uchun shart-sharoitlarni ta'minlash.
Iqtisodiy suverenitetni himoya qilish. Iqtisodiy suverenitet tushunchasi davlat suvereniteti kategoriyasidan kelib chiqqan bo‘lib, davlat hokimiyatining ichki iqtisodiy munosabatlar tizimida to‘laligi va davlatlarning suveren tengligi prinsipiga muvofiq xalqaro iqtisodiy munosabatlarda ishtirok etishini bildiradi.
Iqtisodiy faoliyatni baynalmilallashtirishning obyektiv tendensiyasi, Rossiya Federatsiyasining xalqaro mehnat taqsimotidagi ishtirokining kuchayishi yanada to‘liq o‘zaro bog‘liqlik uchun asos yaratadi.
Tashqi iqtisodiy faoliyatni davlat tomonidan tartibga solish Rossiya Federatsiyasining iqtisodiy xavfsizligini ta’minlashga qaratilgan bo‘lib, bu Rossiya iqtisodiyotining yetarli darajada ijtimoiy, siyosiy va mudofaa mavjudligini va Rossiya Federatsiyasining progressiv rivojlanishini, daxlsizligini kafolatlaydigan shunday holatni ta’minlashni anglatadi.
Rossiya Federatsiyasining Milliy xavfsizlik konsepsiyasida (Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 1997-yil 17-dekabrdagi 1300-sonli Farmoni bilan tasdiqlangan, Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 2000-yil 10-yanvardagi 24- sonli qarori bilan tasdiqlangan) “Ta’minlash milliy xavfsizlik va Rossiyaning iqtisodiy sohadagi manfaatlarini himoya qilish siyosat davlatlarining ustuvor yo‘nalishlaridir. Shu bilan birga, “liberallashtirish sharoitida mahalliy ishlab chiqaruvchilar manfaatlarini himoya qilishni kuchaytirish zarurati. tashqi savdo Rossiya va jahon tovarlar va xizmatlar bozorida raqobatning kuchayishi.
Tashqi iqtisodiy faoliyatni amalga oshirishda milliy iqtisodiyotning rivojlanishini rag‘batlantirish. So‘nggi paytlarda tashqi savdo o‘zini Rossiya iqtisodiyotining jadal rivojlanayotgan tarmog‘i sifatida ko‘rsatdi, buni tashqi savdo va bojxona statistikasi ma’lumotlari tasdiqlaydi.
Tashqi iqtisodiy faoliyatni davlat tomonidan tartibga solish Rossiya Federatsiyasida tovarlarni ishlab chiqarish va iste’mol qilish tarkibidagi progressiv o‘zgarishlarga qaratilgan. Rossiya Federatsiyasining tashqi savdo siyosati ushbu maqsadga erishishga qaratilgan - tegishli tashqi savdo rejimini o‘rnatish orqali xalqaro tovar ayirboshlashni (eksport, import va tranzit hajmi, tarkibi va shartlari) tartibga solish bo‘yicha davlatning maqsadli faoliyati. U quyidagilarni ta’minlashga qaratilgan: eng yaxshi sharoitlar Rossiya tovarlarining jahon bozorlariga chiqishi; Tovarlarning ichki bozorini samarali himoya qilish darajasi; strategik ahamiyatga ega bo‘lgan xalqaro resurslarga kirish iqtisodiy rivojlanish (masalan, Rossiya Federatsiyasida ishlab chiqarilishi yo‘q yoki cheklangan kapital va texnologiyalar, tovarlar va xizmatlar); Mamlakatning qulay to‘lov balansi; samaradorlikni oshirish davlat yordami yuqori qo‘shilgan qiymatga ega mahsulotlarni eksport qilish; o’zarolik tamoyiliga rioya qilish - o’zaro imtiyozlar va majburiyatlarning qulay muvozanati.
Rossiya Federatsiyasi iqtisodiyotining jahon iqtisodiyotiga samarali integratsiyalashuvi uchun shart-sharoitlarni ta’minlash. Tashqi savdoni tartibga solish Rossiya iqtisodiyoti va jahon iqtisodiyoti o‘rtasidagi aloqalarni mustahkamlashga qaratilgan. Xalqaro iqtisodiy integratsiyani rivojlantirish va mustahkamlash manfaatlarida Rossiya Federatsiyasi boshqa davlatlar bilan bojxona ittifoqlarini, erkin savdo zonalarini yaratadi, savdo-iqtisodiy masalalar, bojxona sohasidagi hamkorlik va boshqalar bo‘yicha shartnomalar tuzadi. Rossiya Federatsiyasining Milliy xavfsizlik konsepsiyasida (IV bo‘lim) tashqi iqtisodiy sohadagi eng muhim vazifalar sifatida quyidagilar ko‘rsatilgan:
Rossiya iqtisodiyotining xalqaro integratsiyasi uchun qulay shart-sharoitlarni yaratish;
Rossiya mahsulotlarini sotish bozorlarini kengaytirish;
MDHga a’zo davlatlar bilan yagona iqtisodiy makonni shakllantirish.
Tashqi iqtisodiy faoliyatni davlat tomonidan tartibga solish makroiqtisodiy muammolarni (milliy iqtisodiyotni barqarorlashtirish, barqaror o‘sishni ta’minlash, eng dolzarb ijtimoiy-iqtisodiy muammolarni hal qilish va h.k.), shuningdek, mikro darajadagi (ya'ni. darajada) iqtisodiy muammolarni hal qilishga qaratilgan bo‘lishi mumkin.
Shunday qilib, sanoat qoidalariga asoslanib. "Tashqi savdo faoliyatini davlat tomonidan tartibga solish asoslari to‘g‘risida" 2003-yil 8-dekabrdagi 164-FZ-sonli Federal qonunining 1-moddasi tashqi iqtisodiy faoliyatni davlat tomonidan tartibga solishning vazifalari quyidagilardan iborat:
Tashqi savdo faoliyatini davlat tomonidan tartibga solishning huquqiy asoslarini shakllantirish; tashqi savdo faoliyati uchun qulay shart-sharoitlarni ta’minlash, shuningdek Rossiya Federatsiyasining iqtisodiy va siyosiy manfaatlarini himoya qilish maqsadida Rossiya Federatsiyasi va Rossiya Federatsiyasi subyektlarining tashqi savdo faoliyati sohasidagi vakolatlarini belgilash; tashqi savdo faoliyatini davlat tomonidan tartibga solish sohasidagi munosabatlarni, shuningdek bunday faoliyat bilan bevosita bog‘liq munosabatlarni huquqiy tartibga solish; Rossiya Federatsiyasidan eksport qilish va Rossiya Federatsiyasiga import qilish, shu jumladan harbiy mahsulotlarni yetkazib berish yoki sotib olish, harbiy mahsulotlarni ishlab chiqish va ishlab chiqarishning o‘ziga xos xususiyatlarini huquqiy tartibga solish; Ommaviy qirg‘in qurollarini yaratishda qo‘llanilishi mumkin bo‘lgan tovarlar, ma’ lumotlar, ishlar, xizmatlar, intellektual faoliyat natijalariga, ularni yetkazib berish vositalariga, boshqa turdagi qurollarga va boshqalarga nisbatan tashqi savdo faoliyatini davlat tomonidan tartibga solish xususiyatlarini huquqiy tartibga solish. harbiy texnika⁵⁶.
Mazkur xorijiy tajribaning eng ilg‘or hamda xalqimizning turmush darajasini yaxshilashga qaratilgan qismi milliy qonunchilikka tatbiq etilib, mamlakatimizning tashqi iqtisodiy faoliyatini rivojlantirishga xizmat qilishi lozim.