Узбекистон республикаси олий ва урта махсус таълим вазирлиги тошкент давлат щ тисодиёт университети

Жамоатчилик назоратини амалга оширишнинг замонавий шаклларини ри­
вожлантириш, ижтимоий шерикликнинг самарасини ошириш. Мамлакатимизда
Х,ар бир туман (шах,ар)да жисмо- 
ний ва юридик шахсларнинг мурожа- 
атларини куриб чициш буйича «Халк; 
К/абулхоналари»ни 
ташкил 
этишга 
к/аратилган чора-тадбирларни амалга 
ошириш.
Харакатлар стратегияси, 45-банд
34

---

жамоатчилик назоратига конституциявий маком 
берилган. Узбекистонда фукароларнинг жамият 
ва давлат ишларини бошкаришдаги иштироки, 
жумладан, давлат органларининг фаолияти ус- 
тидан жамоатчилик назоратини ривожлантириш 
ва такомиллаштириш йули билан амалга ошири- 
лади. Фукаролик жамиятининг шаклланиши ва 
ривожланиши жамоатчилик назоратининг шакл­
ланиши ва ривожланиши билан бевосита боглик.
Бир томондан, жамоатчилик назоратининг ривож­
ланиши фукаролик жамиятининг ривожланиши 
йулидаги тусикларни бартараф этишга хизмат 
жамияти ривожланиб боргани сари жамоатчилик назорати учун кенгрок имконият ва 
истикболлар пайдо булади. Ривожланган ва кенг кулоч ёйган жамоатчилик назоратини 
фукаролик жамиятисиз тасаввур этиб булмаганидек, фукаролик жамиятининг ривожлани- 
шини х,ам жамоатчилик назоратисиз тасаввур килиб булмайди. Жамоатчилик назоратининг 
мавжудлиги ва канчалик кенг тармок ёйгани, айтиш мумкинки, фукаролик жамиятининг 
ривожланиш даражасидан гувохлик берувчи энг мухдм мезонлардан биридир.
Фукаролик жамияти жамоатчилик назорати ривожланиши учун имкониятлар яра- 
тишининг сабаби шундаки, том маънодаги самарали, мустакил ва холис назоратни 
иктисодий ва сиёсий жихдтдан эркин фукаролар ва уларнинг бирлашмаларигина амалга 
ошириши мумкин.
Мамлакатимизда амалга оширилаётган туб ижтимоий-иктисодий ислохдглар, модер­
низация шароитида жамоатчилик назорати мазмунида мухим узгаришлар уз ифодасини 
топади. Бу эса, фаолият субъекти булган хдр бир шахе уз зиммасига муайян мажбурият- 
ларни олиш билан бирга, бошкалардан, давлат хокимияти органларидан уларнинг зимма- 
сидаги мажбуриятларни, вазифаларни бажаришларини талаб килиш хукукини беради.
Мамлакатнинг баркарор ривожланишида жамият ва шахенинг муносабатларини тар- 
тибга солувчи асосий механизмлардан бири булган давлат назорати мухдм роль уйнайди. 
Айни пайтда жамият, ундаги фукаролик институтлари ва барча фукаролар жамоатчилик 
назорати оркали давлат ва бопщарув субъектларининг фаолиятини мавжуд ижтимоий 
меъёрлар, кадриятлар, хукукий андозалар ёрдамида назорат килади.
Давлат бошкаруви органлари фаолияти устидан жамоатчилик назоратининг зарур- 
лигини буюк файласуфлар хдм асослаб беришган. Масалан, Аристотель узининг асарла- 
рида халкнинг мансабдор шахслар ва хукмдорлар устидан назоратини давлатнинг сиёсий 
баркарорлиги хдмда гуллаб-яшнашининг энг мухдм шартларидан бири деб хдеоблаган.
Абу Наср Форобийнинг «Фозил одамлар шахри» асарида хдм хукмдорларнинг ахоли 
олдида хисоб бериб туришлари ва уларнинг конунларга сузсиз буйсунишлари зарурлиги 
алохдда таъкидланади.
Жамоатчилик назоратининг максади давлат х,окимияти ва бошкаруви органлари 
фаолиятининг мавжуд конунларга мослигини текширишдан иборат. Жамоатчилик назо­
ратининг субъектлари касаба уюшмалари, сиёсий партиялар, махдлла ва бошка жамоат 
бирлашмалари хдеобланади.
Мамлакатимизда утказилаётган туб ижтимоий-иктисодий ислох,отларнинг 2016 
йил кузидан бошланган янги боскичи жамоатчилик назоратини ривожлантиришга янги 
талаблар куйди ва айни пайтда янги имкониятлар х,ам очди. Жамоатчилик назорати 
олдига янги талаблар куйилиши шу билан изохланадики, белгиланган янги вазифалар, 
Хдракатлар стратегиясини тула амалга ошириш жамоатчилик назоратини кескин ку-
Узбекистон Республикасининг фу- 
царолари жамият ва давлат ишларини 
бошк/аришда бевосита \амда уз вакил- 
лари орцали иштирок этиш хукуцига 
эгадирлар. Бундай иштирок этиш ... 
давлат органларининг фаолияти усти­
дан жамоатчилик назоратини ривож­
лантириш ва такомиллаштириш йули 
билан амалга оширилади.
Узбекистон Республикаси 
Конституцияси, 32-модда
килса, иккинчи томондан, фукаролик
35

---

чайтиришни такозо этади. Иккинчи томондан, мамлакатимизда фукаролик жамиятини 
ривожлантириш буйича олиб борилаётган саъй-хдракатлар давлат хокимияти органла- 
ри фаолияти устидан жамоатчилик назоратини кучайтиришнинг долзарблигини янада 
ошириб юбормовда.
Жамоатчилик назоратининг энг мухим шартларидан хисобланадиган «Давлат 
хокимияти ва бошкарув органлари фаолиятининг ошкоралиги тугрисида»ги конун 2013 
йилда кабул килинган ва уни бажариш буйича 2013-2014 йилларда Самарканд ва Бухоро 
вилоятларида утказилган эксперимент ижобий натижалар берган булса, Узбекистан Рес-