Узбекистон республикаси олий ва урта махсус таълим вазирлиги тошкент давлат щ тисодиёт университети

публикасини ривожлантириш буйича Х,аракатлар стратегияси бундай ошкораликни 
бутун мамлакат микёсида таъминлаш учун асос яратди.
Мамлакатимизда фукаролик жамиятини ривожлантириш икки йуналишда олиб 
борилмокда. Биринчидан, давлат узининг бош бошкарув субъекта макомини саклаган 
холда, жамоат ташкилотлари билан алокаларни янги асосга утказмокда. Энди давлат 
узининг муайян функцияларини, бир катор ваколатларини, хукук ва ресурсларни жамоат 
ташкилотларига утказмокда. Шу йул билан давлат жамоат ташкилотларининг узини узи 
бошкариш имкониятларини кенгайтирмовда. Иккинчи томондан, жамият жамоат ташки- 
лотларини ривожлантириш оркали уларнинг улкан салохиятини мамлакатни бошкариш 
йуналишида фаоллаштирмокда. Энди давлат фукаролар билан муносабатларни янгича 
асосга утказиш учун янги типдаги муносабатлар, яъни шартнома ва бошка муносабат­
ларни сиёсий, маъмурий-буйрукбозлик муносабатлари урнига татбик этмокда.
Харакатлар стратегиясида белгиланган тадбирларни амалга оширишда фукаролик 
жамияти институтлари жамоатчилик назорати ёрдамида давлат органларига халакит 
бермаган холда давлат бошкаруви механизмларини такомиллаштиришга, коррупцияга 
карши салохиятини оширишга, фукароларга курсатилаётган давлат хизматлари сифатини 
яхшилашга катта ёрдам к5фсатади.
Давлат хокимияти ва бошкаруви органлари ва фукаролик жамияти инстигутлари- 
нинг узаро муносабатлари бир томондан фукаролик жамияти институтларининг давлат 
хокимияти органлари фаолияти устидан назорат шаклида булса, иккинчи томондан, 
улар уртасидаги узаро муносабатлар ижтимоий шериклик шаклида хам булади. Бу икки 
шаклни танганинг икки томонига ухшатиш мумкин.
Ижтимоий шериклик давлат хокимияти ва бошкаруви органлари хамда фукаролик 
жамияти институтлари уртасидаги муносабатларнинг янги шакли булиб, у ривожлан- 
ган мамлакатларда XX асрнинг биринчи ярмида вужудга келди. Инсоният тарихида 
килинган энг улкан ижтимоий ихтиролардан бири ижтимоий шерикликдир. Бу ихтиро 
кашф этилгунига кадар инсоният тарихида исён ва кузголонлар, ижтимоий таранглик ва 
Конли 
окибатлар билан тугаган ларзалар тез-тез юз бериб турди. Ижтимоий шериклик 
назариясининг вужудга келиши ва ижтимоий амалиётга татбик этилиши ларзаларнинг 
кескин камайишини таъминлади. Инсоният тарихида ана шундай буюк роль уйнаган на- 
зария мустакиллик кулга киритилганидан кейин Узбекистан да хам жамият хаётига кенг 
татбик этила бошлади. У хаётга нафакат татбик; этилди, балки унинг назарий асослари 
бойитилди ва амалий жихатлари ривожлантирилди.
Мамлакатимизда демократик ислохотларни янада чукурлаштириш ва фукаролик 
жамиятини ривожлантириш концепциясида ижтимоий шериклик тугрисидаги конунни 
кабул килиш зарурати тугрисида суз юритилар экан, жумладан, шундай дейилади: 
«Фукаролик жамияти институтларининг янада ривожланишига эришиш, амалга оши- 
рилаётган ислохотларимизнинг очик-ошкоралиги ва самарадорлигини таъминлашда, 
уларнинг ролини кучайтиришда «Ижтимоий шериклик тугрисида»ги Конуннинг кабул 
килиниши мухим ахамият касб этади».
36

---

Ижтимоий шерикликнинг назарий масалалари Узбекистон Республикасининг Би- 
ринчи Президента Ислом Каримовнинг катор асарлари, нутк ва маколалари, хусусан, 
Мамлакатимизда демократик ислох,отларни янада чукурлаштириш ва фукаролик жами- 
ятини ривожлантириш концепциясида чукурлаштирилган булса, бу борадаги амалиётнинг 
ривожлантирилиши уни мамлакатимизда амалга ошириш жараёни Президент Ш. Мир- 
зиёев рахбарлигида юз берди. Юкорида келтирилган иктибосда ижтимоий шерикликнинг 
мохияти, максадлари, вазифалари очиб берилган.
Узбекистон Республикасининг «Ижтимоий шериклик тугрисида»ги Крнунида ижти­
моий шерикликнинг субъектлари ва максадлари куйидагича таърифланган: «Ижтимоий 
шериклик давлат органларининг нодавлат-нотижорат ташкилотлари ва фукаролик жами- 
ятининг бошка институтлари билан мамлакатни ижтимоий-иктисодий ривожлантириш 
дастурларини, шу жумладан, тармок, худудий дастурларни, шунингдек, норматив-хукукий 
хужжатларни х,амда фукароларнинг хукуклари ва конуний манфаатларига дахлдор булган 
бошка карорларни ишлаб чикиш хамда амалга ошириш борасидаги хдмкорлигидир».
Ижтимоий шериклик мафкураси синфий зиддиятларни юмшатиш, манфаатларнинг 
уйгунлигини таъминлашга каратилган мафкура эди. Бу мафкуранинг келиб чикишига асо- 
сий сабаб мехнат сохдсидаги муносабатлар булиб, бу мафкура биринчи навбатда, мехдат 
муносабатларини тартибга солиш максадида яратилди. Ижтимоий шериклик йулини тан- 
лаган мамлакатларда синфий зиддиятлар туфайлд келиб чикддиган ижтимоий ларзалар 
сони кескин камайди, жамият тараккиёти учун кенгрок имкониятлар яратилди.
Узбекистон мустакилликка эришган дастлабки йиллардан бошлаб тараккиётнинг 
инкилобий эмас, тадрижий тамойилини танлади. Бу йул хдётга ижтимоий шерикликни 
татбик килишни такозо этар эди. Шунднг учун хам мустакилликнинг дастлабки йил- 
ларидан бошлаб кабул килинган меъёрий-хукукий ва сиёсий хужжатларда ижтимоий 
шерикликнинг асосий тамойиллари акс этди.
Мустакил мамлакатимиз фукаролик жамиятини куришни максад кдлиб куйган экан, 
бу холат х,ам ижтимоий шерикликни хаётга кенг татбдк килишни такозо этади. Чунки 
ижтимоий шерикликсиз фукаролик жамиятини куриш хомхаёл булиб колади. Фукаролик 
жамиятини шакллантириш ва ривожлантириш мамлакатдаги давлат хокимияти орган- 
лари билан фукаролик жамияти днститутлари хамда турли миллатлар ва конфессиялар 
вакиллари 
у р т а с и д а г и
шерикликка таяниб амалга оширилади. Ижтимоий шерикликка 
турлича ёндашувларни амалга ошираётган тадкикотчиларнинг деярли барчаси унинг 
асосий максади турли ижтимодй гурухдар, катламлар, сидфлардддг манфаатларини 
мувофикдаштириш ва мухофаза кдлдш экадддд, шудднгдек, долзарб иктисодий, ижти­
моий, сиёсий вазифаларни хал этишга кумаклашиш, демократияни чукурлаштиришга, 
хукукий давлат, очик демократик фукаролик жамиятини шакллантиришга кумаклашиш 
эканини эътироф этишади.
Узбекистон Республикасининг «Ижтимоий шериклик тугрисида»ги Крнунида дав­
лат х,окимияти органлари ва фукаролик жамияти институтлари ижтимоий шериклик 
субъектлари сифатида белгилаб куйилган.