|
2.4. Бюджет-солик сиёсатига оид иктисодчи олимларнинг
карашлари ва бу хусусдаги мунозаралар
Хозирги иктисодиётнинг самарали ривожланиши куп жих,атдан
бозор иктисодиётининг давлат томонидан тартибланишига боглик булиб
бормокда. Лекин, бунда асосий масала давлат томонидан бошкаришнинг
воситалари, усуллари, имкониятлари ва чегараларини хар бир давлат учун
хос булган бозор ички фаолиятидан келиб чиккан холда тугри танлаб
олишдадир.
Иктисодий адабиётлардан маълумки, давлат томонидан бозорни
бошкаришнинг иктисодий, маъмурий, ташкилий ва ижтимоий- психологик
усуллари мавжуд. Иктисодий усулларга асосан пул-кредит сиёсати, молия-
бюджет механизми, бахони шакллантириш, иктисодий дастурлаш хамда
тадбиркорлиги киради.
Бошкаришнин
1
' бу усулларидан фойдаланиш нисбатлари эса хар бир
давлатнинг иктисодий тузумига, бозор иктисодиётининг ривожланиш
даражасига боглик булади. Жахон иктисодий амалиетида шу пайтгача
кадар бозорнинг эркин иктисодиёт, режали иктисодиёт ва бошкариладиган,
тартибга солиб туриладиган каби турлари амалда кулланилган. Бозор
механизмининг кайси тури амалда эканлигига караб иктисодиетни
бошкаришнинг тегишли усулларига етакчилик кил ад и.
Республикамизда айнан бозорни бошкариш тажрибасининг йуклиги
сабаб гарб иктисодий тафаккури турли окимларнинг давлатнинг бозор
иктисодиёти узок вакт амалда булган, ривожланган давлатларнинг бой
тажрибаларини чукур урганиш ва тахдил этиш, натижаларидан зарур
холларда окилона фойдаланиш максадга мувофикдир. Шу максадда
иктисодиётни
бошкаришда
давлатнинг
аралашуви,
уни
тартибга
солишнинг назарий жихатларини урганиш хам мухим ахмиятга эга.
Мумтоз иктисодчилар У.Петти, М.Б. Сей ва инглиз иктисодчилари
Д.Рикардо, Дж.Милль «эркин иктисодиёт» тарафдорлари булганлар.
Уларнинг фикрича, иктисодиёт уз-узини бозорнинг киймат конуни асосида
бошкарувчи тизимдир. Давлатнинг иктисодга аралашуви шарт эмас, талаб
ва таклиф конуни ишлаб чикариш жараёнини бошкариб туради, молиявий
ресурсларни зарур томонга йуналтириб туради, деб хисоблайдилар. Ленин,
иктисодий муносабатларнинг мураккаблашуви давлатни иктисодиетнинг
турли сохаларида кенгрок ва чукуррок аралашувини такозо килди.
Мумтоз иктисодчилар орасида соликларнинг иктисодиётдаги ролига
нисбатан икки хил караш мавжуд булган.
Кейнс мактаби соликларни давлат томонидан бошкарув воситаси деб
хисоблаганлар, неоклассик мактаби эса соликларни фискал курол сифатида
кабул килинади. Соликларнинг вазифасига нисбатан тегишли булган икки
функциянинг мавжудлигидан ва бу икки карашда улардан бирига купрок
эътибор берилишидан келиб ч и кади. Бу соликларнинг фискал ва
иктисодий функцияларидир.
Тугри иктисодчи П. Самуэльсоннинг фикрига кура, дастлаб соликлар
факат фискал максадда урнатилган ва хокимиятда утирганларнинг
манфаатлари учун хизмат килган. Мумтоз иктисодиёта соликлар факат
давлат бюджети даромадларининг манбаи сифатида урганилиб келинган.
Соликка тортиш сохасидаги илмий назарияларда эса, асосан, соликка
тортиш тамойиллари, концепциялари, ундириш усуллари, соликка
тортишнинг адолатли даражасини ишлаб чикишга багишланган.
20-асрда
давлатнинг
иктисодга
аралашуви
унинг
иктисодий
жараёнларга хар хил усуллар билан таъсирини, хусусан, давлатнинг
соликлар воситасида иктисодиётни тартибга солувчи йуналишларини
ифодаловчи илмий назариялар пайдо булди. Бу назарияларнинг дастлабки
«Кейнс назарияси» эди. Кейнс давлат ишлаб чикарувчиларни куллаб-
кувватлаши, улар махсулотлари реапизацияси манбаларини таъминлаш
максадида самарали талаб, кушимча истеъмолчи яратиш лозим, деб
хисоблайди. Буни амалга ошириш максадида давлат тегишли солик тизими
оркали инвестиция жараённи кучайтириши лозим булади.
Шу уринда таъкидлаб утиш лозимки, хукуматимиз юритаётган солик
сиёсатининг айрим жихатлари Кейнс назариясининг баъзи гояларини акс
эттиради.
Республикамизда кабул
килинаётган давлат
инвестиция
дастурларини молиялаштириш зарурияти корхона ва ташкилотларни
соликка
тортишнинг
юкори
даражада
булишини
такозо
этувчи
сабаблардан бири булган.
Иктисодий кийинчиликлар даврида истеъмол даражасининг пастлиги
сабабли корхона ва ташкилотлар, шунингдек, ахоли кУлида йигиладиган
маблаглар куп холларда инвестицияга эмас, балки истеъмолни туларок
кондиришга сарфланади. Х,атто, тадбиркорларимиз сармоя кУйишни
хохлаганларида хам уларнинг маблаглари катта ахамиятга эга булган
ишлаб чикариш объектларини куришга етмайди. Бу холда я кин келажакда
иктисодий тараккиётга эришиш учун молиявий ресурслар такчиллиги
шароитида бу маблаглардан самарали фойдаланиш максадида уларни
юкори даражада соликка торгаш оркали давлат бюджетига жамгариш
бозор иктисодиётига утиш боскичида хукуматимиз солик сиёсатининг
йуналишларидан бири хисобланади. Бирок, шуни алохида таъкидлаш
лозимки, бу тадбирлар кутилган иктисодий самарани бермаяпти.
Давлатнинг бюджет-солик сиёсати давлат харажатлари ва соликка
тортиш
даражасини
узгаришига
бевосита
таъсир
эатади.
Давлат
харажатларини
ошиши
даромадларни
берилган
Do'stlaringiz bilan baham: |
