Социально-политические процессы в Узбекистане накануне достижения независимости

Структура гражданского общества заключает в себя: негосударственные социально-экономические отношения и институты (собственность, труд, предпринимательство); совокупность независимых от государства производителей (частные фирмы и др.);общественные объединения и организации; политические партии и движения; сферу воспитания и негосударственного образования;систему негосударственных СМИ; семью; церковь, мечети и др.
Признаками гражданского общества являются: наиболее полное обеспечение прав и свобод человека и граж­данина; самоуправляемость, самофинансирование, самоконтроль, са­мооценка; конкуренция образующих его структур и различных групп людей; свободно формирующееся общественное мнение и плюра­лизм; всеобщая информированность и прежде всего реальное осу­ществление права человека на информацию; принцип координации, на котором базируется его жизнедея­тельность (в отличие от государственного аппарата, который по­строен на основе принципа субординации); многоукладность экономики; легитимность и демократический характер власти; правовое государство; сильная социальная политика государства, обеспечивающая достойный уровень жизни людей и др.
Для нас гражданское общество - это социальное пространство, где верховенствует закон, который не только не противоречит, но и способствует саморазвитию чело­века, реализации интересов личности, максимальному функцио­нированию её прав и свобод³⁶. Наша страна, наш народ и впредь будет идти по пути нашей заветной цели, намеченной в самом на­чале независимости, - построения правового демократического государства и гражданского общества. Наша главная цель - демо­кратизация и обновление общества, реформирование и модерни­зация страны^.(определение гражданского общества И.А.Каримова).
Важнейшей задачей на пути построения в Узбе­кистане демократического правового государства, открытого граж­данского общества с развитой рыночной экономикой является соз­дание и развитие самостоятельных, устойчивых, пользующихся поддержкой широких слоёв населения и имеющих глубокие корни в народе многообразных институтов гражданского общества.
Органы самоуправле­ния граждан (махалля), партии, движения, профессиональные союзы, общественные объединения и фонды, негосударствен­ные некоммерческие организации (ННО) - являются Институтами гражданского общества. Они образуют основу граж­данского общества, определяют его содержание и призваны способствовать росту гражданской активности, национального самосознания, политической культуры и высокой духовности чле­нов общества, воспитывать в них чувство собственного достоин­ства, независимого мышления, желание реализовать свой потен­циал, строить своё будущее своими руками. Сегодня важнейшим направлением деятельности институтов гражданского общества в Узбекистане является защита демократических ценностей, прав, свобод и за­конных интересов людей. Развитая структура негосударственных и общественных организаций призвана обеспечивать и поддер­живать баланс интересов в обществе, служить в политической и социальной сфере противовесом государственным структурам, всё больше становиться важнейшим инструментом общественного контроля за деятельностью государственных структур. Создана конституционно-правовая база построения гражданского общества, которая и по сей день интенсивно совершенствуется - существуют все важнейшие атрибуты гражданского общества.
На первом этапе (1991-1920гг) в процессе формирова­ния основ гражданского общества в стране, была создана организационно ­правовая база гражданского общества, заложены основы развития гражданских институтов, в том числе многопартийной системы, органов самоуправления граждан, разветвлённой сети различных ННО, призванных стать выразителями интересов различных сло­ёв населения Узбекистана, и вместе с тем шёл процесс создания нормативно-правовой базы, регулирующей вопросы обеспечения условий для создания и функционирования независимых СМИ, повышения их роли в установлении контроля за деятельностью государственных органов и в целостной системе институтов граж­данского общества. В этом плане была сильна была роль правового демократического государства.
На втором этапе реформ (2001-2010 гг.) развитие получила система негосударственных некоммерче­ских организаций (ННО). Были созданы нового уровня условия для сво­бодного осуществления их деятельности. Регламентированы вопросы, связанные с оказанием государственной поддержки деятельности ННО. Так, в 2008 г. создан Обществен­ный фонд по поддержке ННО и других институтов гражданского общества.
Развивалась «четвёртая власть», преобразовалась сред­ства массовой информации (СМИ). В системе государственного и обще­ственного строительства происходит широкое использование современных информационно-коммуникационных технологий, играющих всё более важную роль в процессах политической мо­дернизации; регулирования отношений в области электронного документооборота.
Создан Общественный фонд поддержки и развития незави­симых печатных СМИ и информационных агентств Узбекистана, деятельность которого направлена на стимулирование и поддерж­ку деятельности независимых печатных СМИ и информационных агентств, усиление их позитивного воздействия на общественное сознание граждан, особенно молодёжи, на процесс их духовно­ нравственного воспитания. Фонд поддерживает перспективные проекты и программы, направленные на укрепление экономи­ческой независимости и самостоятельности печатных СМИ и ин­формационных агентств, развитие и укрепление их материально­ технической базы.
На третьем этапе реформ в 2011-2016 гг. значительно повысилась общественная, социально-экономическая актив­ность негосударственных некоммерческих организаций (ННО), других гражданских институтов, усиления их роли и значения в осуществлении реформ по демократическому обновлению и мо­дернизации страны, реализации принципа «От сильного государства - к сильному гражданскому обществу».
Именно в третьем этапе сформирована и развивалась сеть ННО, численность которых в стране постоянно увеличивается и улучшается качество их работы. Если в 1991 г. в республике действовало лишь 95 ННО, а в 2010 г. - 5431, то в 2016 г. это число достигло 8417. ННО способству­ют росту национального самосознания, политической культуры и повышению духовности населения, . Повышается роль ННО и в процессе разработки и реализации законодательных актов, го­сударственных и социально-экономических программ развития страны и общества.
На третьем этапе реформ в процессе демократического обновления страны принято более 200 законодательных актов, направленных на усиление роли и значения гражданских институтов и решение насущных социально-экономических проблем граждан.
.В мае 1995г. по инициативе общественности было организовано движение Узбекистана «Халк бирлиги», Министерство юстиции зарегистрировало данное движение 9 июля 1995г.
Основная цель движения - сплочение всех наций и на­родностей, проживающих в Узбекистане, гарантия соблюде­ния их прав и свобод, закрепленных в Конституции Респуб­лики Узбекистан, укрепление межнационального мира и согласия, социально-политической стабильности в стране.
Движение «Халк бирлиги» осуществляет свою деятельность в тесном контакте с Республиканским интернациональным центром и более чем 100 национально-культурными центрами, что играет положительную роль в укреплении един­ства представителей разных наций и народностей.
Согласно Указу Президента Республики Узбекистан от 17 апреля 1996 г., в качестве негосударственного благотворительного общественного объединения был сформирован Республиканский фонд молодежи «Камолот». Задачами фонда являлись изучение интересов и по­требностей молодежи, подготовка программы по их удов­летворению и претворению в жизнь при содействии государства.
На собрании, посвященном проблемам молодежи, проходившем 24 января 2001 г., Президент Ислам Каримов выдвинул предложение о создании новой организации, которая могла бы стать настоящей опорой молодежи. 25 апреля 2001 г. в Ташкенте проходил съезд молодежи, где была обра­зована негосударственная некоммерческая организация на основе самоуправления - общественное движение молодежи Республики Узбекистан «Камолот».
30 июня 2017 г. состоялся IV сьезд общественного молодежного движение «Камолот». На съезде принимал участие и выступил с докладом Президент Узбекистана Ш.М. Мирзиёев. По предложению Президента на базе «Камолот» был создан «Союз молодежи Узбекистана». 30 июня объявлено Днем молодежи Узбекистана. Органами Союза молодёжи являются газеты «Туркистон», «Молодёжь Узбекистана» и журнал «Ёш куч».
Основной целью Союза Молодежи является углубление демократических, политических и экономических реформ молодёжи, укрепление мира и согласия в обществе, вовлечение молодого поколения в активное участие в процессе вхождения Узбекистана в число развитых стран мира, также обеспечение эффективной защиты прав, свобод и законных интересов молодого поколения, поднятие морального и профессионального уровня девушек и парней, а также содействие в раскрытии их интеллектуального и творческого потенциала.
В Узбекистане функционируют и другие общественные объединения и организации. Профессиональные союзы Узбекис­тана действуют в качестве независимой массовой обществен­ной организации, объединяющей на добровольной основе ра­ботников разных профессий, независимо от их пола, религиозных убеждений, рассовых и национальных различий.
В декабре 1996 года Указом Президента Республики Узбекистан Совет ветеранов республики преобразован в фонд «Нуроний».
Указом Президента Республики Узбекистан от 16 мар­та 1994 г. «О подготовке и проведении 50-летия победы над фашизмом в войне 1941—1945 годов» была поставлена задача издать многотомную книгу памяти «Хотира», посвященную увековечению подвига узбекистанцев в годы войны и памяти погибших. 1995 году, накануне 50-летия победы, семьям бывших фронтовиков были бесплатно доставлены 34-томники кни­ги «Хотира», где упоминаются имена около 450 тысяч по­гибших и пропавших без вести фронтовиков-узбекистанцев. Благодаря книге «Хо­тира» была восстановлена горькая правда нашей истории годы второй мировой войне.
В годы независимости в Узбекистане было сформирова­но более 300 общественных объединений и негосударственных организаций, объединяющих широкие слои населения. В их число входят общественный центр «Маънавият ва маърифат», международные фонды «Соглом авлод учуй» и «Экосан», благотворительные фонды «Махалля» и «Навруз», фонды по поддержке творческой молодежи «Улуг­бек» и «Истеъдод», фонды «Мехр-шафкат ва саломатлик», «Болалар», «Амир Темур», «Алишер Навои», «Абдулла Кадыри» и многие другие.
С первых дней независимости было уделено большое внимание созданию и развитие средств массовых информации – «четвертой власти». Согласно статье 67 Конституции Узбекистана, средства массовой информации свободны и действуют в соответствии с законом. А в статье 29 определено, что каждый имеет право на свободу мысли, слова и убежде­ний; каждый имеет право искать, получать и распростра­нять любую информацию, за исключением направленной против существующего конституционного строя и дру­гих ограничений, предусмотренных законом.
В апреле 1997 г. Олий Мажлис Республики Узбекис­тан принял законы «О гарантиях и свободе получения информации» и «О защите журналистской деятельнос­ти», а в декабря 1997 г. - закон «О средствах массовой информации». Были созданы правовые основы для свободной деятельности средств массовой информации. Созданные при Аппарате Президента Республики Узбе­кистан Информационный центр и Национальный клуб печати помогают средствам массовой информации в фи­нансовом отношении Согласно Указу Президента республики от 7 мая 1997 г. «О ме­рах по повышению роли телевидения и радио в обще­ственном развитии Узбекистана», Государственный комитет по телевидению и радиовещанию был преобразован в Телерадиокомпанию Узбекистана с территори­альными отделениями на местах. Эти меры дали значи­тельный толчок демократизации и совершенствованию деятельности телерадиокомпании в области изучения потребности общественности в объективной и правдивой информации, а также широкого оповещения населения и зарубежной общественности об осуществляемых в Узбе­кистане демократических реформах.
В годы независимости увеличилось число средств массовой информации, улучшилось качество их работы. Если в 1990 году издавалось 376 наименований газет и журналов, то в 2006 году их число возросло до 680 наи­менований газет и 200 наименований журналов. Функци­онируют 4 информационных агентства, 55 издательств, 57 телерадиокомпаний и их территориальных филиалов, студии, более 100 электронных средств массовой инфор­мации. В многонациональном Узбекистане издание газет и журналов, теле- и радиовещание осуществляются на 12 языках - узбекском, русском, каракалпакском, тад­жикском, казахском и др. В 6 газетах и 8 журналах на­ряду с узбекским используют и другие языки — англий­ский, арабский, турецкий, урду, фарси, хинди. Средства мас­совой информации, в зависимости от их учредителей, содержания и направления делятся на несколько групп - издаваемые государством, политическими партиями и об­щественными организациями, коммерческие, частные и другие газеты и журналы. Функционируют также газеты и журналы религиозных организаций, литературно-худо­жественные, общественно-политического, экономического, духовно-культурного направлений. В 1996 году наша рес­публика установила связь с мировой компьютерной сетью Интернет, через которую были налажены прием новостей со всего мира и передача информации.
4..Доклад И.А.Каримова 2010 г. на совестном заседании Законодательной палаты и Сената Олий Мажлиса республики «Концепция дальнейшего развития углубления демократических реформ и формирования гражданского общества в стране» положил начало новому этапу развития системы государственного управления страной. В 2011 г. были внесены новые поправки Конституции (ст.93, 98), направленные на дальнейшую демократизацию государственной власти и управления и модернизацию исполнительной власти. Принятие этих поправок в Конституцию стало новым этапом в реформировании и демократизации Узбекистана и они стали важным фактором дальнейшей демократизации деятельности законодательной и исполнительной властей, повышение активности институтов гражданского общества, являющейся важнейшей составляющей демократического общества.
Мировая практика свидетельствует о том, что демократия, де­мократическое общество формируется на основе не каких-то уни­версальных, единых для всех стандартов и норм, но должно стро­иться с учётом исторических и духовных ценностей, национальных традиций и менталитета народа.
Гражданское общество - это общество, которое должно отра­жать всё многообразие общественно-политических, социальных, культурно-просветительских и профессиональных организаций и структур, гармонично интегрированных в процесс управления государством и административно-территориальными образова­ниями; это общество, где развита система самоуправления, где верховенствует закон, гармонично развиваются межличностные, межнациональные, государственные и общественно-политические отношения, где человек и общество, общество и государственная власть живут в мире и согласии, где созданы условия для самораз­вития человека, реализации интересов личности, максимального функционирования её прав и свобод.( Доклад И.А.Каримова «Концепция дальнейшего развития углубления демократических реформ и формирования гражданского общества в стране» изучить самостоятельно и конспектировать)