Почему одни страны богатые, а другие бедные. Происхождение власти, процветания и нищеты

 
 
 
ские институты, которые распределяют власть между
разными силами и группами в обществе и при этом
ограничивают все эти группы в применении этой вла-
сти, порождают плюралистические политические си-
стемы. Вместо того чтобы сосредоточиться в одних
руках, власть в таких странах принадлежит широкой
коалиции политиков или даже распределена среди
множества общественных групп.
Разумеется, между политическим плюрализмом и
инклюзивными экономическими институтами суще-
ствует прямая связь. Однако ключ к пониманию этой
связи – осознание того факта, что не один лишь по-
литический плюрализм США или Южной Кореи обес-
печивает им инклюзивные экономические институты.
Важную роль играет и в достаточной степени центра-
лизованное и сильное государство. Особенно отчет-
ливо это видно при сравнении с такой восточноафри-
канской страной, как Сомали. Как мы увидим далее,
политическая власть в Сомали была долгое время
распылена между различными группировками. В си-
туации, когда нет ни одного игрока, достаточно силь-
ного, чтобы контролировать остальных и решать, что
они могут делать, а что не могут, общество разделя-
ется между непримиримыми кланами, и ни один из
них не может стать доминирующей силой. Власть каж-
дого клана ограничена только силой другого. Такое

---

 
 
 
распределение власти в обществе ведет не к появле-
нию инклюзивных экономических институтов, а к ха-
осу, неизбежному в отсутствие минимальной полити-
ческой и, следовательно, государственной централи-
зации. Государство не может обеспечить минималь-
ный уровень порядка, необходимый для развития эко-
номики и торговли, или даже элементарную безопас-
ность граждан.
Макс Вебер, с которым мы уже встречались в
предыдущей главе, дал самое знаменитое и широ-
ко признанное определение ключевого признака госу-
дарства – «монополизации легитимного физического
насилия» в обществе. В отсутствие такой монополи-
зации плюс некоторого уровня централизации, кото-
рый эта монополизация влечет за собой, государство
не может выполнять свою функцию по поддержанию
законности и порядка, не говоря уже о предоставле-
нии общественных благ и поддержке и регулировании
экономической активности. Когда государство не мо-
жет достичь минимально приемлемого уровня поли-
тической централизации, общество рано или поздно
погружается в хаос, как это произошло в Сомали.
Мы будем называть инклюзивными политические
институты, которые являются одновременно доста-
точно плюралистическими и централизованными. Ес-
ли хотя бы одно из этих условий не соблюдено, мы бу-

---