АМЕРИКА ИКТИСОДИНИНГ АСОСЛАРИ
ва божхона конунларини татбик этиш; танга ва когоз пул зарб
этиш.
ФЕДЕРАЛ
✓Тчедерал харажатлар хукуматнинг А КШ иктисодида бажаруичи
БЮ Д Ж ЕТ
v p
мухим вазифаларидан бирини ташкил этади.
Федерал бюджет
келажакда кутилган даромад тахлилини таъминлаб, келгуси йилга
мулжалланган харажатларнинг батафсил режасини тузади. Даро
мад туплаш ва фонд маблагларини сарфлашни расмийлаштириш
учун у конун кучини олиши керак.
Бюджет президент назорати остида тайёрланиб, сунгра
узгартиришлар киритиш ва тасдик олиш учун Конгрессга
узатилади. Бюджет хисоб-китоблари Хазна Департаменти
томонидан бажарилиб, дар йилнинг охирида текширилади. Давлат
хавфсизлигига оид нозик сохалардаи узга барча йуналишларда,
фукаролар мазкур хисобот текширишларини куздан кечириб,
ижтимоий фондлар кандай косил килиниб, нима максадларга
сарфланишини назорат этиш хукукига эга.
Бюджетни татбик этишнинг боскичма-боскич, яъни бюджетни
тайёрлаш,
расман тасдиклаш, ижро этиш ва текширувдан утказиш
жараёни, бюджет айланмаси сифатида маълум. Бюджет давлат
йиллик даромадининг шахсий даромадга солинувчи соликлар, со
тиш хажмига яраша олинадиган соликлар на бизнесе соликлари
каби асосий омилларни белгилашга мулжаллангандир. Харажат
йуналишлари хукумат департаментлари ва булимлари буйича
руйхатга олиниб, купинчалик согликни саклаш, давлат хавфсизли
ги ёки таълим-тарбия каби кенг сохаларга матлуб маблаг сарфи
микдорига мувофик саналиб утилади. Х уж ж ат хар бир программа
учун матлуб маблаг микдорини, Конгресс томонидан хакикатда
расмийлаштирилган маблаг билан макоясада намоён этади. Мазкур
хисоб-китоблар уч йиллик муддатни уз ичига камраб олади ва шу
туфайли бюджетни укиган кар бир киши муайян программаларга
харажатлар кайси йуналишда силжишга мойиллигини се за олади.
Бюджетни тайёрлаш мураккаб сиёсий жараён булиб,
камида
муддатидан бир йил олдин бошланади. Хукуматнинг деярли хар
бир булими узи олишга умидвор маблаг микдорига жиддий
асосланган талабнома тузади ва купинчалик махсус манфаатдош
гуруклар томонидан куллаб-кувватланади. Конгрессдан кар бир
программа учун канча пул талаб этиш ва умумий маблаг микдори
канча булиши кераклигини пировардида президент хал этади.
Президент такдим этган бюджетиинг Конгрессда бошлангич
текширувини Вакиллар Палатасининг Маблаг Ажратиш Комис-
VI КИСМ: ИКТИСОД СОХАСИДА ХУКУМАТНИНГ УРИИ
сияси таъминлаб, узининг ёрдамчи хайъатлари оркали бюджетга
киритилган хар бир департамент (вазирлик) ва булим юзасидан
эшитишлар утказади. Маблаг олиш талаблари очик сессияларда
хар бир булимнинг расмий арбоблари томонидан химоя этилади.
Мазкур эшитишлар, купинчалик ута батафсил равишда уткази-
лади: Конгресс аъзолари пул
сарфлайдиган расмий арбобларни,
купинчалик саволларга кумиб ташлайди,
Сунгра, маблаг ажратиш лойихаси бутун Вакиллар Палата-
сининг куригига такдим этилади ва ундан утгач, Сенатга юбори-
лади. Сенатнинг Маблаг Ажратиш Хайъати уз навбатида масала
юзасидан эшитишлар утказади ва Сенатга уз тавсияларини беради.
Сунгра, Вакиллар Палатаси ва Сенатнинг Маблаг Ажратиш
Х,айъатлари бюджетнинг юзага келган иккита нусхасидаги тафо-
вутларни моддама-модда келиштириш учун биргаликда тупла-
нишади. Нихоий лойиха кейин конун кучини олади ва имзоланиш
учун президентга юборилади. Президент маблаг ажратиш лойи-
хасини таъкик этса, у Конгрессга кайтади. Бу холда, агарда
иккала Палата аъзоларининг учдан икки кисми овоз бериб,
лойихани тасдикласа, у президент
таъкикига хам карамай, конун
кучини олади. Агарда бунинг учун лозим овозлар сони туплан-
маса, маблаг ажратиш лойихасининг янги келишилган нусхаси
ишлаб чикилиб, конун кучини олиши учун овозга куйилиши
лозим булади. Хукуматнинг барча булимлари ва департаментлари
учун матлуб умумий бюджет 12 ёки 15 алохида лойихаларга
таксимланади.
Президент талаб этган бюджет хукмрон маъмуриятнинг
иктисодий сиёсат борасидаги имтиёзли йуналишлари ва максад-
ларини акс эттиради. Умуман олганда, бир йил мобайнида
купрок ёки камрок пул сарфлаш ёрдамида хукумат иктисодни
собитлаштиришга интиладн. Иктисодий баркарорлик, одатда иш
билан тулик таъминлаш, инфляция [мамлакатда
муомаладаги
K0F03
пулнинг хаддан ортиб кетиши ва натижада унинг кадрсиз-
ланиши] ва дефляция [пулнинг кадрини ошириш учун муома
ладаги когоз пуллар микдорини камайтириифи назорат этиш
хамда миллий иктисодий равнак нуктаи - назаридан бахоланади.
Узга мулохазалар, мамлакатнинг турли минтакалари узра фонд
маблагларининг адолатли таксимланиши, камбагал табакаларнинг
эхтиёжларига жавоб бериш ва нисбатан мувозанатлаштирилган
бюджетга эришишга уринишни камраб олиши мумкин. Сунгги
максадга эришиш, аксарият федерал бюджетлар сунгги чорак аср
ёки ундан хам ортик муддат давомида камомад даражасида котиб
колгани нуктаи назаридан мужмал булиб куриниши мумкин.
АМЕРИКА ИКТИСОДИНИНГ АСОСЛАРИ
1974 йили, Конгресс турли харажат программаларининг
тахминий иктисодий таъсири ва самарадорлиги юзасидан унга
маслахат бериш ва таклиф этилган сиёсий йуналишларга матлуб
харажатлар хакида маълумот
бериш учун узининг штати -
Конгресс Бюджет Идораси (КБИ)ни таъсис этди. КБИ шунингдек,
хукуматнинг иктисод сохасидаги харажатлари ва шу жумладан
федерал бюджетнинг умумий самарадорлигини кузатиб боради.
КБИнинг фаолияти Конгресс интизомини яхшилашга кумаклашди.
Мазкур бюджетни шакллаш жараёни Конгрессга давлат сиёсати
сохасида уз имтиёзларини урнатиш имконини бериб, улар
кейинчалик президент билан музокара этилиши мумкин.
Пировардида, Америка Кушма Штатларининг бюджет
шакллаш амалиёти мураккаб ва мукаммал жараён булиб,
фукароларга куплаб танкидий масалалар юзасидан уз фикрини
билдириш имконини беради ва доимо Америка халкига мансуб
хилма-хил манфаатлар ва сиёсий фалсафа йуналишлари орасида
келишувни зухур топтиради.