СТРУКТУРНАЯ ТРАНСФОРМАЦИЯ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ
В ИНФОРМАЦИОННОЙ ЭКОНОМИКЕ
Г.А.Алимова (ТУИТ, доцент)
Стремительное распространение информационно-коммуникационных технологий
(ИКТ) оказывает многоплановое трансформирующее влияние на
различные секторы современной экономики, в том числе – и на социальную сферу,
основной функцией которой является участие в воспроизводстве человечекого капитала.
Признание интеллектуальной и информационно-коммуникационной составляющих
человеческого капитала драйверами современной экономики естественным образом
вызывает необходимость модернизации социальной сферы и делает ее областью
повышенного внимания со стороны ученых и практиков.
Влияние информатизации на экономку страны обусловило необходимость
переосмысления роли и содержания социальной сферы в современном обществе. Процессы
регулирования социальной сферы, направленные на обеспечение развития человеческого
капитала, оказывают серьезное влияние на повышение конкурентоспособности
национальной экономики. Однако формирующаяся в настоящее время практика
применения ИКТ слабоувязана со стратегическими ориентирами развития социальной
сферы, что вызывает возникновение проблем организационного, правового,
информационного, финансового характера при использовании ИКТ, а также – трудности
кадрового обеспечения; нарастающее цифровое неравенство в обществе. Все это приводят
к снижению эффективности применения ИКТ и, как следствие, – к сдерживанию развития
социальной сферы, соответствующей требованиям современной информационной
экономики.
Целью является исследование теоретических основ структурной трансформации
социальной сферы в условиях информатизации экономики.
Разобщенность взглядов на сущность социальной сферы определяет наличие
нескольких подходов к трактовке социальной сферы с точки зрения ее структуры,
например, определение социальной сферы:
•
как части нематериальной сферы (сферы услуг), состоящей из совокупности
организаций, отраслей, определяющих уровень жизни людей;
•
как система социальных отношений;
•
как подсистемы общества, обеспечивающей воспроизводство человеческого
капитала;
•
как аспекта общественной жизни, социальное пространство, составной элемент
других сфер жизнедеятельности общества.
В информационной экономике человеческий капитал становится важнейшим
фактором ее развития; роль интеллектуальной и нформационно-коммуникационной
составляющей человеческого капитала возрастает, а воспроизводство человеческого
капитала становится приоритетным для социальной сферы, поскольку позволяет повысить
его качественные параметры и конкурентные преимущества. Современная социальная
сфера представляет собой подсистему национальной экономики, образованную из
элементов социальной инфраструктуры, которые функционируют на основе внутренних
отношений и внешних связей, обеспечивают воспроизводство человеческого капитала и
регулируются государственными, рыночными и общественными институтами.
Предложенная трактовка социальной сферы отражает влияние современных состояний
факторов на ее деятельность. В качестве содержательного критерия, задающего состав,
границы и структуру социальной сферы, предлагается использовать ее функциональное
назначение в системе национального общественного воспроизводства. При этом
акцент
делается на воспроизводственной функции социальной сферы и необходимости накопления
человеческого капитала
. Учтены структурные и институциональные особенности
324
регулирования социальной сферы: наличие трех собственников (государства, бизнеса и
общества); обособление элементов социальной инфраструктуры, которые своей
деятельностью вносят ощутимый вклад в воспроизводство человеческого капитала и
являются социально значимыми для общества; формирование социально ответственных
моделей поведения в обществе.
В информационной экономике доминирующим фактором трансформации
социальной сферы выступает информатизация, которая представляет собой процесс
преобразования производственно-технологической структуры экономической системы за
счет внедрения телекоммуникаций и средств связи, развития компьютеризации и
программирования, повышения компьютерной грамотности населения, приводящих к
формированию сектора информационно-коммуникационных технологий (ИКТ-сектора),
воздействующего на другие секторы экономики и формирующего новый тип
хозяйственной системы – информационную экономику.
Информатизация и глобализация являются взаимообусловленными процессами, а
продуктом их тесного взаимодействия выступает единое киберпространство.
Распространение ИКТ позволяет развивать международное многоканальное интерактивное
информационное поле с разнообразным контентом, поддерживаемое кабельными,
сотовыми и спутниковыми системами. Информационная глобализация влияет на изменение
технологического базиса экономики. Формируется особая разновидность инфраструктуры
– информационная, способная выполнять управленческие и распределительные функции,
повышая эффективность системы на микро-, мезо-, макро- и мегауровнях.
Новому информационному обществу требуется новый уровень услуг социальной
сферы, которые государство не способно предоставить самостоятельно. Возрастающие
требования общества к оказываемым услугам стимулируют бизнес и гражданское общество
к активному включению в социальные проекты и снижают роль государства как
социального института. В условиях информатизации большую значимость приобретает
принцип трипартизма – партнерства между частными, государственными и
общественными субъектами.
Структурная трансформация социальной сферы под воздействием информатизации
проявляется в преобразовании состава субъектов социальной сферы и изменении ее
процессов за счет трансформации стадий и этапов выполняемых работ, изменении
подчиненности, взаиморасположения и численного соотношения элементов субъектов и
проявляется в трех аспектах: экономическом, управленческом и социальном.
Влияние на экономическую сторону социальной сферы прослеживается в уменьшении
трансакционных издержек субъектов социальной сферы, расширении границ их
деятельности; трансформации отношений собственности и усилении конкуренции,
содействии росту кастомизации и появлении новых услуг; изменении базовых процессов
работы с информацией; расширении возможностей сотрудничества и др.
Экономический аспект структурной трансформации
социальной сферы заключается
в воздействии на социальную сферу таких новых явлений, как: концепция «DIY» (от
английского «do it yourself» – сделай это сам), нетократия (от англ. netocracy –власть сети)
и других.
Использование DIY в социальной сфере позволяет создавать дополнительные
возможности для потребителей: настраивать услуги с учетом предпочтений каждого
пользователя, задавать параметры, выбирать набор услуг, управлять своей жизнью.
Компьютерные программы способны оказать поддержку, за которой ранее необходимо
было обращаться к специалистам. Например, количество визитов к диетологу можно
сократить, установив на смартфон программу, которая позволяет контролировать
количество потребляемых ежедневно калорий и составлять оптимальный рацион питания.
Спортивные тренажеры со встроенными датчиками помогут правильно распределять силы
при занятии физкультурой и откорректируют график занятий. При обучении в университете
325
посредством специального программного обеспечения можно самостоятельно выбирать
перечень и последовательность прохождения дисциплин.
Подводя итог сказанному, следует отметить, что информатизация социальной сферы,
основанная на внедрении ИКТ, является реакцией общества на потребность в
существенном увеличении эффективности и производительности труда в информационном
секторе. Проблема информатизации социальной сферы уже не может рассматриваться как
инструментально-технологическая, а тем более как проблема насыщения информационной
сферы средствами информатики и создания на их основе информационных инструментов.
Сегодня необходимо учитывать принципиально новые условия информационного
общества и обеспечивать расширенное внедрение ИКТ, направленное на повышения
эффективности и качества услуг социальной сферы.
Do'stlaringiz bilan baham: |