– 20 –
Разработка «Руководства по разработке эффек-
тивной политики в области трудовой миграции в
странах происхождения и назначения» является, с
одной стороны, непосредственным продолжением
рекомендации по подготовке руководства по раз-
работке политики управления миграцией на основе
успешного опыта региона ОБСЕ и других стран,
сделанной Председательством Словении на Эконо-
мическом форуме. Эта идея получила широкую
поддержку на Форуме и на последующих встречах
Подкомитета Постоянного совета по экономике и
окружающей среде.
Кроме того, «Руководство» является результа-
том работы, предпринятой МОМ и МОТ при под-
готовке обучающих программ, практических реко-
мендаций и документов по эффективному управле-
нию трудовой миграцией для стран-участников.
Оно было подготовлено Отделом по трудовой миг-
рации Международной организацией по миграции
при участии МОТ и ОБСЕ, а также независимых
экспертов.
МОМ, как и МОТ, обладает значительным опы-
том в области миграции. Образованная в 1951 году,
МОМ является основной межправительственной
организацией в области миграции. В своей деятель-
ности МОМ исходит из того, что гуманная и упо-
рядоченная миграция отвечает интересам мигран-
тов и общества в целом. Задачи МОМ в области
трудовой миграции — оказание поддержки в раз-
работке стратегий и программ, которые могут по
отдельности и совокупно принести пользу мигран-
там, правительствам и обществам. Деятельность
МОМ в области трудовой миграции значительно
активизировалась в последние годы, в том числе
благодаря развертыванию нескольких программ в
области трудовой миграции в большинстве регио-
нов мира. Эти программы охватывают широкий
круг вопросов: повышение государственного по-
тенциала, поддержку трудящихся-мигрантов перед
отъездом и предоставление им информации, упро-
щение заключения и выполнения двусторонних со-
глашений по трудовой миграции, повышение влия-
ния денежных переводов на развитие, стимулиро-
вание межгосударственного диалога и сотрудничес-
тва в области трудовой миграции. Долгосрочной
задачей МОТ является защита лиц в рабочей среде,
в том числе тех, кто находится за пределами собс-
твенных стран (например, трудящихся-мигрантов),
а также обеспечение достойной работы для всех лю-
дей. Ее уникальная тройственная структура, при-
знанная роль в установлении международных тру-
довых стандартов, направленных на защиту трудя-
щихся-мигрантов, и контроля над их соблюдением,
а также опыт в стимулировании продуктивного тру-
доустройства позволяет ей играть заметную роль в
сфере международной трудовой миграции. Деятель-
ность этих трех организаций в области трудовой
миграции рассматривается в приложении 1 настоя-
щего «Руководства». Разработчики «Руководства»
из этих трех международных организаций, участву-
ющие в данном проекте, а также внешние эксперты
перечислены в разделе «Благодарность».
Целью «Руководства» является помощь госу-
дарствам, особенно относящимся к региону ОБСЕ,
в их усилиях по разработке новых политических
решений и подходов, направленных на более эф-
фективное управление трудовой миграцией и пото-
ками трудовой миграции в странах происхождения
и назначения. Оно подготовлено преимущественно
для использования лицами, принимающими реше-
ния, и специалистами-практиками в области тру-
довой миграции в регионе ОБСЕ, а также в странах,
охваченных МОМ и МОТ, и содержит анализ эф-
фективных вариантов политики и практики в об-
ласти трудовой миграции, основанных на приме-
рах государств — участников ОБСЕ и других стран,
особенно азиатских, которые обладают значитель-
ным опытом в этой области и разработали много
новых стратегий и эффективных практик.
«Руководство» преследует двоякую цель:
²
предоставить актуальную и полезную инфор-
мацию о политике в области трудовой мигра-
ции в странах происхождения и назначения, а
также данные о новейших достижениях;
²
помочь политикам стран ОБСЕ в разработке
или пересмотре политики их стран путем
описания примеров успешных и эффектив-
ных стратегий и подходов.
Оно также будет полезно должностным лицам
государств, не входящих в ОБСЕ, и социальным
партнерам, средствам массовой информации, не-
Do'stlaringiz bilan baham: 
