– 236 –
ржки. «Руководство» описывает возможные поли-
тические стратегии в обеих областях, включая ре-
гулирование найма, разработку моделей трудовых
контрактов, распространение информации и оказа-
ние помощи на местах путем учреждения фондов
социального страхования и
создания постов атта-
ше по вопросам труда.
Еще одна сфера серьезной обеспокоенности
стран происхождения — проблема оптимизации
извлечения выгоды из организованной трудовой
миграции. Все больше развивающихся стран и
стран с переходной экономикой стремятся прово-
дить политику, принимать законодательство и со-
здавать структуры, поощряющие занятость за рубе-
жом для какого-либо сектора рабочей силы и, та-
ким образом, обеспечить получение денежных пе-
реводов, предоставляя гарантии защиты для своих
мигрантов. Несмотря на то что создание рабочих
мест в собственной
стране является оптимальным
решением, растет число стран, рассматривающих
наем на работу за границей как часть национальной
стратегии развития, позволяющей воспользовать-
ся глобальными возможностями рынка труда и
обеспечивать приток иностранной валюты. «Руко-
водство» описывает политику, позволяющую опти-
мизировать экономический эффект от организо-
ванной трудовой миграции, включая маркетинг и
распространение трудовой миграции, извлечение
наибольшей экономической
выгоды из денежных
переводов, развитие навыков и уменьшение эмиг-
рации квалифицированной рабочей силы.
Однако эти политические цели могут быть до-
стигнуты только при наличии соответствующих
институциональных возможностей и межведомс-
твенного согласования, направленного на выпол-
нение поставленных задач. В вопросах глобального
развития, внешней политики и распределения ре-
сурсов трудовая миграция должна стать приори-
тетным направлением. «Руководство» выделяет
ключевые элементы эффективного управления тру-
довой миграцией.
Несмотря на все усилия, предпринятые страна-
ми происхождения
для защиты трудящихся-миг-
рантов, последние продолжают испытывать много-
численные проблемы в странах назначения, осо-
бенно это касается таких уязвимых групп мигран-
тов, как женщины, выполняющие работу по дому
или занятые в сфере развлечений, а также рабочие
низкой квалификации. При отсутствии активного
сотрудничества с государствами работы по найму
возможности государств происхождения защитить
своих граждан, работающих в другой стране, огра-
ниченны. Кроме того, межгосударственное сотруд-
ничество является
важным фактором расширения
организованной трудовой миграции и сокращения
нерегулярной миграции. Межгосударственное со-
трудничество необходимо как странам происхож-
дения, так и странам назначения и может быть до-
стигнуто через официальные и неофициальные ме-
ханизмы.
Несмотря на то что большинство государств как
правило являются странами происхождения или
назначения, международная трудовая миграция,
как подчеркивалось в вводной главе, представляет
собой динамичный процесс, и сегодняшние страны
происхождения завтра могут превратиться в стра-
ючение
Do'stlaringiz bilan baham: