V.2.1 Согласованность с планом разви-
тия страны
Официальные заявления по миграционной по-
литике должны иметь место в контексте общей стра-
тегии труда и занятости с соответствующим взаимо-
действием с другими стратегиями в области разви-
тия — образовательными, зарубежными, торговыми
и инвестиционными. Стратегия непременно должна
включать такие цели и задачи как содействие заня-
тости, защита граждан за рубежом, приобретение
новых профессиональных навыков, совершенство-
вание использования денежных переводов для со-
действия государственному развитию и реинтегра-
ция вернувшихся мигрантов в общество.
Официальные заявления в области политики по
трудовой миграции также должны определять взаи-
моотношения правительства с частным сектором в
этой области и показывать наличие благоприятного
политического климата с помощью участия других
министерств. При разработке политики в области
международной трудовой миграции необходимо
рассматривать следующие ключевые вопросы:
²
Соответствует ли политика общему плану
развития страны?
²
Как оценивается социальное и экономичес-
кое влияние политики в области «утечки моз-
гов» и любых внезапных нарушений в работе
социальных служб?
²
Существует ли механизм измерения этих эф-
фектов?
Политика в области трудовой миграции должна
гармонировать с общим планом развития государс-
тва. Даже если политика трудовой миграции пози-
тивно влияет на доходы в иностранной валюте и
внутренний уровень безработицы, она не должна
противоречить общему подходу к развитию.
V.2.2 Всесторонний подход
Политика в области трудовой миграции должна
отражать общую правительственную программу и
принимать во внимание различные регионы, куда
обычно направляются мигранты. Она должна содер-
жать намерения государства по вхождению в двус-
торонние и многосторонние соглашения с принима-
ющими странами для защиты трудящихся-мигран-
тов. В нее также должны включаться программы,
направленные на социальное обеспечение трудя-
щихся-мигрантов во время реинтеграции после их
возвращения на родину. Основные вопросы, на ко-
торые нужно обратить внимание, таковы:
²
Учитывает ли политика благосостояние тру-
дящихся-мигрантов, а также их семей?
²
Содержит ли она механизмы защиты трудя-
щихся-мигрантов?
²
Учитывает ли она необходимость улучшения
или развития профессиональных навыков
мигрантов, уезжающих на работу за границу
и возвращающихся оттуда?
²
Рассматривает ли она «приток мозгов» для
компенсации «утечки мозгов»?
²
Предусматривает ли она обсуждение условий
двусторонних или многосторонних соглаше-
ний, чтобы обязать принимающие государс-
тва защищать местных трудящихся?
– 98 –
Do'stlaringiz bilan baham: |