Материалы настоящего издания могут использоваться только в информационных целях. Несмотря на то что

V.1.2 Ответственные автономные органы 
Государственные учреждения, непосредственно 
ответственные за процесс управления миграцией, 
обычно находятся под руководством и наблюдени-
ем соответствующих министров или секретарей в 
области труда. Некоторые страны создали такие 
учреждения, в том числе:
²
Индия: Служба защиты эмигрантов, создана 
в 1983 году;
²
Шри-Ланка: Бюро зарубежной занятости 
Шри-Ланки (SLBFE), создано в 1985 году;
²
Пакистан: Бюро эмиграции и зарубежной за-
нятости, создано в 1972 году;
²
Филиппины: Управление зарубежной заня-
тости Филиппин (POEA), создано в 1982 году;
²
Таджикистан: Государственная миграционная 
служба, создана в 1998 году.
Важно, чтобы эти учреждения смогли оператив-
но реагировать на проблемы, возникающие вследс-
твие динамической природы миграции. Например, 
на Филиппинах политика разрабатывается Правле-
нием, состоящим всего из пяти человек:
²
представителя земельного сектора;
²
представителя морского сектора;
²
представителя женского сектора;
²
администратора POEA;
²
министра труда, председательствующего в 
Правлении. 
Таким образом, уменьшается число уровней ие-
рархии власти, в то время как взаимодействие и 
принятие политических решений упрощаются. 
Структура и порядок работы программы зарубеж-
ной занятости (ПЗЗ) могут быть довольно легко из-
менены подобным Правлением, и это гарантирует 
быстрый ответ на изменчивую природу и динамику 
миграции. Кроме того, правительства должны быть 
готовы к быстрой разработке и принятию законо-
дательных документов (законов, указов, меморан-
думов, циркуляров и т. д.), чтобы дать возможность 
предусмотренным законодательством органам 
адаптироваться к изменениям на мировом рынке 
труда и тенденциям в индустрии.

---

 – 96 –
Государственная миграционная служба (ГМС), 
подведомственная Министерству труда и социаль-
ной защиты населения, действует как координатор с 
центральным офисом и местными отделениями. Эта 
служба ответственна за общую политику и регулиро-
вание трудовой миграции. Кроме того, она:
²
участвует в подготовке проектов междуна-
родных соглашений и других нормативных 
документов;
²
организует работу в области внешней трудо-
вой миграции и трудоустройства иностранных 
граждан в Таджикистане;
²
обеспечивает лицензирование деятельности 
лиц, занимающихся отправкой и наймом тру-
дящихся, и контролирует соблюдение требо-
ваний в области лицензирования;
²
контролирует реализацию программ и про-
ектов в области трудоустройства граждан 
Таджикистана, а также другую деятельность 
юридических и физических лиц, при проверке 
соблюдения условий договоров;
²
участвует вместе с дипломатическими пред-
ставителями и консульскими учреждениями 
других стран в расследовании случаев нару-
шения прав трудящихся-мигрантов — граж-
дан Таджикистана.
Она также составляет рекомендации по иммигра-
ционным квотам, а также контролирует внедрение 
межгосударственных соглашений. В 2002 году три 
представительских агентства Министерства труда 
были учреждены в российских городах — Москве, 
Новосибирске и Волгограде.
Источник: Центр технического сотрудничества, 
МОМ, Вена.