Разделение британской высшей школы на
элитарные и массовые
вузы на долгие годы предопределило два подхода к обеспечению
качества.
В рамках университетского сектора университеты сами
обеспечивали и контролировали качество образования.
В неуниверситетском секторе ответственность за соблюдение
качества образования возлагалась на Национальный Совет по
присуждению академических степеней (CNAA) (функционировал с
1963 по 1992 г.).
−
Второй этап
(80-
е гг. XX в.) знаменует собой новый
период в построении национальной системы обеспечения
качества. В эти годы в Великобритании слова «качество»,
«стандарт»
проникают во все сферы жизни, становятся широко
распространенными. На страницах печати появляются публикации
116
о том, что высшая школа страны не соответствует требованиям
времени, неадекватно реагирует на общественные запросы,
система управления в университетах безнадежно устарела. Острой
критике подвергается не только система высшего образования, но
и деятельность традиционных престижных университетов. Вузы
не оставляют без внимания подобные нападки прессы и пытаются
ответить на них серией тематических исследований,
инициированных
Комитетом ректоров
—
независимой
организацией,
объединяющей
ректоров
и
проректоров
университетов.
В 1983 г. по инициативе Комитета ректоров начала работу группа
по
академическим
стандартам,
возглавляемая
ректором
Ланкастерского университета профессором Рейнольдсом. Докладом
комитета Рейнольдса (1986) было
положено начало длительной,
плодотворной дискуссии о проблеме качества высшей школы в
Великобритании. Сегодня, спустя годы, трудно переоценить ее роль и
значение для развития национальной системы оценки качества.
В 1988 г. группа по академическим стандартам возобновила свою
работу уже под руководством ректора Лондонского Королевского
колледжа профессора С. Сазерленда, обобщив опыт британских
университетов. Однако для всех было очевидно, что предложения
комитета носят скорее рекомендательный характер.
Многие
британские университеты не спешили с внедрением их в практику
своей работы. Толчком, заставившим британские вузы пересмотреть
свое отношение к академическим стандартам и качеству, стала
образовательная реформа 1988 г. В ходе реформы был учрежден Совет
по финансированию университетов (UTC), который в первых же своих
инструкциях дал понять, что если университеты не обратят самое
пристальное внимание на соблюдение
академических стандартов,
качество вузовских программ, он сам займется этим вопросом.
Вследствие жесткой позиции, занятой новой структурой, по
инициативе Комитета ректоров создается Служба академических
стандартов (ААИ), задача которой — оценка механизмов обеспечения
качества обучения в вузе.
♦ Третий этап
становления британской
системы оценки качества высшего образования — 90-е гг. XX в. В этот
период система приобретает
четко очерченные контуры, завершается
создание структур, отвечающих за соблюдение академических
стандартов и оценку качества. В мае 1991 г. британское правительство
117
опубликовало Белую книгу «Высшее образование: новые подходы», в
которой сформулирована новая стратегия развития высшего
образования в стране. В 1992 г. принимается Закон о непрерывном и
высшем образовании. Закон пересмотрел подходы к оценке качества.
Создаются новые структуры, принципиально изменившие схему
оценки качества высшего образования.
Совет по оценке качества
высшего образования (HEQC) — общественная организация,
финансируемая на основе заявок университетов и колледжей. Ее
задачи:
−
регулярный аудит деятельности вузов по обеспечению
качества образования и поддержки высоких академических
стандартов (1 раз в 5 лет);
−
организация сотрудничества между вузами по проблеме
стандартов образования;
−
распространение передового опыта; создание национальной
базы данных;
Внутренние критерии
Внешние критерии
Операционные критерии
Количество полученных
заявок на прием в вуз по
направлениям обучения
Устройство выпускников
на работу
Стоимостные нормативы
Сроки окончания вуза Движение выпускников
по карьерной лестнице
Соотношение
преподаватель — студент
Процент студентов,
получивших степень
бакалавра
Репутация выпускников
вуза
Размеры учебных групп
Процент поступивших в
магистратуру
(докторантуру)
Публикации научных
трудов сотрудников вуза
Наличие учебных курсов
по выбору
Процент окончивших
магистратуру
(докторантуру)
Численность патентов,
изобретений
Нагрузка преподавателей
Привлечение фондов
вуза на научную работу
Работа в качестве
консультантов
Объем библиотечного
фонда
Членство в научных
обществах, научные
награды Участие в
научных конференциях
Укомплектованность
компьютерной техникой
Критерии (показатели) проведения самооценки вуза в Великобритании
118
−
разработка рекомендаций по вопросам сопоставимости
уровней образования и эквивалентности ученых степеней.
Отдел по оценке качества (QAD) — подразделение Совета по
финансированию высших учебных заведений,
занимается проверкой
качества преподавания на программном уровне.
