II – bob. Mustaqillik yillarida O’zbekiston aholisining migratsion
jarayonlarda ishtirokining tahlili
2.1
Globallashuv
sharoitida
O’zbekiston aholisining migratsion
jarayonlardagi ishtiroki va uning asosiy tendensiyalari
Bugungi globallashuv sharoitida ertangi kunimiz, bugundan yaxshiroq
bo’lishini hohlar ekanmiz, dunyo bo’ylab yuz berayotgan migratsiya jarayonlarini
va uning rivojlanish muammolarini o’rganishimiz zarur. Buning uchun ayniqsa,
aholining soni va ko’payishi sabablari hamda uning migratsiyasi omillari bilan
bog’liq bo’lgan demografik ko’rsatkichlarni tarixiylik prinsiplaridan kelib chiqib,
retrospektiv usulda talqin qilmog’imiz talab etiladi.
Avvalambor ta’kidlash joizki, bugun ijtimoiy tarix va demografiya
fanlarining umumiy rivojidagi o’zaro bog’liqlik kuchayib, demografik vaziyatning
buguni va kelajagiga bo’lgan qiziqish aholishunoslikning o’tmishiga bo’lgan
e’tiborni kuchaytirmoqda. Boshqacha aytganda, «biz qanchamiz?, kelajakda
qancha bo’lamiz?» - degan savollarga javob berishdan avval «biz qancha edik?»
degan savolga javob berishimiz lozim. Chunki uzoq davr mobaynida, yetmish
yildan ortiqroq hukmronlik qilgan sovet davlatida demografik jarayonlarga yetarli
e’tibor berilmadi. Shu bois, demografiya masalalarini, xususan aholining bir
joydan boshqa joyga qo’chishi (migratsiyasi)ni tadqiq etishda ham, o’zaro
fanlararo yondoshuv nihoyatda zarur bo’lmoqda.
Dunyo aholisi son va sifat jihatidan o’zgarmasdan bir nuqtada turaveradigan,
tarixiy taraqqiyotga befarq qaraydigan muayyan narsa emas. Hozirgi paytda dunyo
aholisining soni yiliga 74-76 mln. kishiga ko’paymoqda.
41
Bu bilan XXI asrning
dastlabki 50 yilida dunyo aholisi soni oshib, 9,1 mlrd. kishiga yetadi.
42
Jamiyat
tashkil topganidan to hozirgi davrga qadar mavjud bo’lgan tarix–bu aslini olganda,
aholining tarixidir.
41
Джоэл Коэн. Демография. // Журнал «В мире науки». - М.: 2005, № 12. - С. 18.
42
Джоэл Коэн. Демография. // Журнал «В мире науки». - М.: 2005, № 12. - С. 17.
43
Shu bois, har qanday tarixiy davrda jamiyat taraqqiyoti darajalarini
belgilaydigan muayyan baholash mezonlari tizimi shakllangan va ularning
xarakteri, mazmuni dinamik o’zgarib turgan. Hozirgi davrda xalqaro ijtimoiy –
siyosiy munosabatlarning globallashuvi bu mezonlarni “tahrir” qilmoqda. Uning
asosida esa, jamiyat hayotining barcha sohalarida inson omili ustivorlashuvi
yotadi. Zero, inson ijtimoiy–siyosiy va geografik mobilligi, bir tomondan, uning
ongi va turmush tarzidagi stereotiplarni o’zgartirishiga olib kelayotgan bo’lsa,
ikkinchi tomondan, inson omilining intellektual salohiyati, “mehnat sifatlari” –
bilim, kasb, malaka, tajriba va boshqa ijtimoiy–ruhiy ko’rsatkichlari umumiy
mobilligini rag’batlantiruvchi omil sifatida qaralishi kerak. Xususan, insonning
migratsiya jarayonida siyosiy stereotiplari o’zgarishi va sosiomadaniy dinamik
rivojlanishini globallashuv kontekstida tahlil qilish muhim nazariy, metodologik va
amaliy ahamiyatga ega. Chunki, aynan shu masalalar dorasida milliy identifikasiya
xususiyatlari namoyon bo’ladi.
Migratsiya jarayonlari hamma vaqt barcha davlatalarda obektiv zaruriy
jarayon sifatida ijobiy yoki salbiy oqibatlarga olib kelgan. O’zbekistonning hozirgi
davlat hududida yashagan halqlarning uch ming yillik tarixiga nazar tashlaydigan
bo’lsak, eramizdan avval VI asrda-Eronlik ahmoniylar, IV asrda-Yunon
bosqinchisi Aleksandr Makedonskiy, eramizning birinchi asrlarida-Xitoyliklar, VII
asrlarda-arab badaviylari, XIII asrlarda-mo’g’il istilochilari, XIX asrdan boshlab,
avval Chor Rossiyasi, keyin «qizil imperiya» iskanjasida ezilib yashaganligiga
guvoh bo’lamiz.
Shulardan kelib chiqib fikr qiladigan bo’lsak, tabiiy ravishda, nega xalqimiz
bunchalik ezilib yashagan, sababi nima, degan savol tug’iladi. Uzoq davom etgan
bu milliy fojeaning asosiy sababi-millatning g’oyaviy-mafkuraviy tarqoqligi,
parokandaligidir. Zero, milliy tariximizda ozodlik, mustaqillik uchun kurashib
yorqin iz qoldirgan: Shiroq, To’maris, Spitamen, Muqanna, Najmiddin Kubro,
Jaloliddin Manguberdi, Maxmud Tarobiy, Temur Malik va boshqa buyuk milliy
qahramonlar xalqni ozodlik, mustaqillik g’oyalariga sobit ergashtirishga harakat
44
qilganlar. Milliy g’oyaning, jamiyat mafkurasining xalq ishonchi, mukammal
e’tiqodiga to’la aylanmaganligi sababli mag’lub bo’lganlar.
O’zbekiston mustaqillik yillarida milliy davlatchilikning shakllanish
jarayonida ta’lim sohasida olib borilgan islohotlar, xususan, kiril alifbosidan lotin
alifbosiga asoslangan o’zbek yozuviga o’tilishi, Sharq–G’arb sivilizasiyasi yoki
musulmon–xristian konfessiyalari to’qnashuvlarisiz, demografik ko’chishlarni
etnik mojarolarsiz amalga oshishiga yordam berdi. Chunki zamonaviy dunyo ilm–
fani va adabiyotida o’zbek tilini o’rganishga moslashuvning qiyin kechishi
natijasida (bu holat sobiq sovet ittifoqida mavjud bo’lgan tillar ichida rus tilidan
boshqa barchasiga tegishli), farzandlarining kelajagini o’ylab taraqqiy etgan
davlatlarga ko’chib ketuvchi odamlar soni kundan–kunga oshib boradi. Avvaliga
Qrim tatarlari, nemislar, keyin yahudiylar va boshqa millatlar: Rossiya, Yevropa
davlatlari, AQSh va Isroil kabi mamlakatlarga chiqib keta boshladilar.
Mamlakatdagi navbatdagi katta ko’chish o’tgan asrning 90–yillar oxiri
2000–yillarning boshlariga to’g’ri keladi.Ushbu ko’chishni etnik vataniga qaytish
jarayoni deb baholasa bo’ladi va unda asosan rusiy zabon aholining (ruslar,
ukrainlar, tatarlar, beloruslar, latishlar, estonlar, litovlar, armanlar, gruzinlar va shu
kabilar) Rossiya, Ukraina va Boltiq bo’yi mamlaktlariga ko’chishi boshlandi. Bu
vaqtda ham intellektual salohiyatga ega kishilar, ko’pincha ilmiy tahqiqotchilar va
o’z o’rniga ega bo’lgan universitet o’qituvchilarining bir qismi Yevropa va AQSh
ga keta boshlaydilar. Ko’chish davrida boshqa millat vakillari bilan birgalikda
mamlakatning eng yuqori intellektual salohiyatga ega bo’lgan, ko’proq
yevropacha, aniqrog’i rusiy zabon mahalliy kishilar ham ko’pchilikni tashkil
etardi. Ularning aksariyat qismi tabiiy fan sohalari vakillari bo’lib, ular taniqli
fizik–yadrochilar, ximiklar, biologlar, matematiklardan iborat bo’lishgan.
Mamlakat hududidagi migratsion jarayonlarning uchinchisi esa, 2005
yillardan avj ola boshladi. Bu vaqtda endi avvaldan shu hududda yashab kelgan
qozoqlar, qoraqalpoqlar va qisman qirg’izlarning Qozog’istonga ko’chishini misol
qilish mumkin. Ularning asosiy qismi, to’g’rirog’i yoshlar ushbu mamlakatning
to’liq fuqaroligini olish uchun “repariasiya”, ya’ni “ko’chirib kelish”
45
(Qozog’istonda “oralman”) maqomi bilan ko’chib keta boshladilar. Bu vaqtda
Qozon va boshqird tatarlari Tatariston, Boshqirdiston va Rossiyaning boshqa
hududlariga oila a’zolari bilan keta boshladilar.
O’zbekistonning mustaqil davlat sifatida xalqaro iqtisodiy munosabatlar
tizimiga qo’shilishi uni jahon mehnat bozorida ham faol qatnashishini taqozo etadi.
Iqtisodiyotni
isloh
qilishning
dastlabki
yillaridagi
joylashtirish
bilan
shug’ullanuvchi barcha jismoniy va yuridik shaxslar yoki xorijiy ish beruvchilar
bilan xususiy ravishda kontrakt tuzilgan fuqarolar hamda ishlash uchun
O’zbekistonga kelayotgan chet el fuqarolari tegishli davlat idoralaridan
ruxsatnoma (lisenziya) olishlari lozim.
Boshqacha qilib aytganda, mamlakatimizda qabul qilingan huquqiy,
tashkiliy-iqtisodiy xususiyatga ega bo’lgan hujjatlar, tashqi mehnat migratsiyasi
sohasida davlat siyosatining asosiy vazifalarini hal etishga yo’naltirilgan, ya’ni
milliy mehnat bozorida ishchi kuchi kasb-malaka tarkibini muvozanatga
keltirishga, xorijda ishlayotgan, yashirin tashqi mehnat migratsiyasining oldini
olishga va boshqalarga qaratilgan. Ayni vaqtda O’zbekistonda mehnat bozorini
axborot metodik bazasi shakllanishiga qarab, davlat migratsiya xizmatini yanada
kengaytirish bilan bir qatorda shunday vazifani bajaruvchi muqobil xizmatni ham
rivojlantirish choralari qidirilmoqda.
Migratsiya jarayonidagi katta o’zgarish 1989-1990 yillarda ro’y berdi.
Ushbu ikki yil ichida O’zbekistondan rasmiy ma’lumotlarga ko’ra, 400 mingga
yaqin odam ko’chib keldi, migratsiyaning manfiy qoldig’i esa –233,7 ming kishini,
shu jumladan, xorijiy mamlakatlar bilan –34,1 ming kishini tashkil qildi. SSSR
parchalangandan keyin, O’zbekistonda migratsiya jarayoni butunlay o’zgardi.
O’zbekistondan rusiyzabon va boshqa millatlarning ko’chib ketishi, aksincha
O’zbekistonga qo’shni respublikadan o’zbeklarning ko’chib kelish tendensiyasi
kuchaya boshladi.
43
Keyingi yillarda O’zbekistonda rusiyzabon aholining ko’chib ketishi keskin
kamaymoqda. Bundan tashqari mamlakatimizda ko’chib ketganlarning yana
43
http://demoscope.ru/weekly/2015/0639/index.php
46
qaytib kelishi (reyemigratsiya) sharoitlari kuzatilmoqda. Mustaqillik yillarida
O’zbekistonda ichki migratsiya harakatlarining pasayishi kuzatilmoqda, uning
asosiy sabablaridan biri, bozor iqtisodiyotiga o’tish sharoitidagi murakkab sotsial-
iqtisodiy o’zgarishlar jarayonidir.
O’zbekistonda hozirgi paytda yashash joyini o’zgartirish bilan bog’liq
bo’lgan qishloq-shahar yo’nalishidagi doimiy migratsiya va o’qishga, ishlashga
(vaqtinchalik) keladigan vaqtinchalik migratsiya oqimlari ham sezilarli darajada
kamaydi. Ma’lumki, shaharlardan rusiyzabon aholining ko’chib ketishi yildan-
yilga ko’payib bormoqda. Ushbu vaziyat respublikada azaldan past bo’lgan
urbanizasiya darajasining yanada kamayishiga olib kelmoqda.
Aholi migratsiyasining yo’nalishlari ishlab chiqaruvchi kuchlarning
rivojlanishi va joylanishi bilan, xo’jalik tarmoqlarining ishchi kuchi bilan
ta’minlanganlik darajasi va aholining turmush darajasidagi tafovutlar bilan
belgilanadi. Ko’chib yuruvchi aholi to’rt yo’nalish bo’yicha harakatlanadi. Bular
shahardan shaharga, shahardan qishloqqa, qishloqdan shaharga va qishloqdan
qishloqqadir. Aholi harakati yo’nalishlari millatlar orasida har xil bo’lib, o’zbek,
qozoq, tojik, turkmanlar asosan qishloqdan shaharga yo’nalishida harakat qilsa rus,
ukrain, yahudiylar shahardan shaharga yo’nalishida harakat qilishganligi statistik
ma’lumotlardan ma’lum bo’ldi.
O’zbekiston mustaqil davlat deb tan olingan bir davrda aholining milliy
tarkibini o’rganish katta ahamiyatga egadir chunki millatlarning ko’payish
istiqbolni o’rganish faqat demografik nuqtai nazardan emas, balki siyosiy, sotsial-
iqtisodiy rivojlanish yo’lini aniqlashda ham katta ahamiyatga ega. Ma’lumki
O’zbekistonda aholi sonining o’sib borishi mehnat resurslarining tez o’sishiga olib
kelmoqda. Ayniqsa qishloq joylarida yashaydigan aholining migratsion
harakatchanligini oshirish muammosi eng dolzarb bo’lib qolyapti. Ana shu
muammolarni to’g’ri hal etish O’zbekiston Respublikasi aholisining xududiy
harakati va undagi o’zgarishlarni ilmiy o’rganishni talab etmoqda.
44
44
Исраилова Дилфуза Каримовна. Современная миграционная ситуация в Узбекистане и пути её
регулирования. http://www.centrasia.ru/newsA.php?st=1429343880
47
Hozirgi kunda eng dolzarb muammolardan biri qishloq oilalarida ortiqcha
ishchi kuchining to’planib qolishidir. O’zbekiston iqtisodiyotining hozirgi
taraqqiyotida ishlab chiqaruvchi kuchlardan oqilona foydalanishning zarurligi,
kichik va o’rta shaharlarni har tomonlama rivojlantirishni taqazo etadi. Kichik va
o’rta shaharlarda mahalliy hom ashyo hisobiga yangi sanoat tarmoqlarini tashkil
etish yoki xalq hunarmandchiligining umuman xalq iste’mol buyumlari ishlab
chiqarishning xilma xil tarmoqlarini rivojlantirish asosida yangi ish joylarini
tashkil qilib, ortiqcha mehnat yoshidagi aholini ish bilan ta’minlash muammosini
ma’lum darajada hal qilish mumkin. Kichik va o’rta shaharlarda ishlab chiqarishni
rivojlantirish hisobiga u yerga qishloq joylaridagi ortiqcha ishchi kuchlari jalb
qilish maqsadga muvofiq bo’lur edi.
Bugun O’zbekistonda migratsiya progressiv asosida rivojlanmoqda. Mazkur
mavzuni ilmiy jihatdan tadqiq etish katta mablag’ va vaqt talab etadi. Ushbu
mavzuni yoritish ham malakaviy bitiruv ishi chegaralaridan katta bo’lib
hisoblanadi. Shu sababli biz, mavzuni o’rganish uchun sosiologiya fanida keng
tarqalgan “biografik uslub”dan foydalanish bilan cheklandik. Mazkur uslub bilan
muhojirlar tomonidan yozilgan xat, kundalik daftar, memuarlar o’rganilib
chiqiladi. bizning nazarimizda, migratsiya jarayonida ishtirok etayotgan har bir
O’zbekistonlikning yaqin qarindoshlari bor. Ular olgan xat (bu elektron xat ham
bo’lishi mumkin) va ayrim kundalik daftarlari, rasmiy hujjatlar va foto hujjatlar
ham bo’lishi tabiiy. Ularni o’rganish natijasida migrant ijtimoiy , iqtisodiy ahvoli,
ruhiy holati haqida muayyan tasavvurlar shakllanadi.
45
Mamlakatimizda demografik jarayonlarning murakkab ko’rinishiga sabab
bo’lgan omillardan biri aholining hududlar bo’ylab notekis taqsimotidir.
Aholining mamlakat mintaqalarida turli zichlikda joylashuvi o’ziga xos muammo
hisoblanib, bu holat mamlakatning tarixiy – geografik va tabiiy–iqlimiy
xususiyatlari hisobiga yuzaga kelgan. Respublikamizda aholi soni sezilarli darajada
o’sib borayotganligi sababli, uning zichligi ham oshib bormoqda, Aholi zichligi
45
"Трудовая миграция в республике Узбекистан: социальные, правовые и гендерные аспекты". 09:42
27.11.2008. http://www.centrasia.ru/newsA.php?st=1429343880
48
ko’rsatkichlariga tabiiy geografik iqlim, iqtisodiy, ijtimoiy , siyosiy, madaniy va
shu kabi omillar ta’sir qiladi. Shuningdek, aholining migratsiya harakatlari ham
mehnat potensialining hududlar bo’ylab qayta taqsimlanishi va takror ishlab
chiqarishning yuzaga keltiruvchi asosiy manbalaridan biridir.
Demografik va migratsion haraktlar bevosita aholi soniga ta’sir qilib
qolmasdan, uning yosh va jins strukturasi o’zgarishlarga ham sabab bo’ladi.
Aholining yosh va jins strukturasi o’zgarishlarga ham sabab bo’ladi. Aholining
yosh va jins tarkibi mehnat potensialining ham miqdor ham sifat jihatidan
shakllanishining bosh omillaridan hisoblanadi.
Mehnatga yaroqli yoshdagi aholi sonining nisbiy va mutloq ko’rsatkichlari
o’zgarishi: mehnat potensiali shakllanishiga va u orqali mamlakat iqtisodiy
taraqqiyoti sur’atlariga katta ta’sir ko’rsatadi. Shuning uchun migratsiya jarayonini
boshqarish, tashkillashtirish va nazorat qilish lozim. Ma’lumki, aholining barqaror
rivojlanishida, tug’ilish jarayonlarining u yoki bu darajada tartibga solinishida
davlat siyosati hamda mavjud milliy an’analar va diniy qadriyatlar ta’sir kuchiga
ega. Tabiat qonuniyatidan kelib chiqadigan bo’lsak, yangi insonning dunyoga
kelishida jins omili katta ahamiyat kasb etadi. Migratsion jarayonlarda ilk
vaqtlarda erkak jinsiga mansub bo’lganlar faol qatnashgan bo’lsalar, keyinchalik
ayollarning ham bunda ishtirok darajasi keskin oshib bormoqda. Bu esa,
mamlakatning kelajakdagi demografik istiqbolini belgilashda muhim ahamiyat
kasb etadi.
Yuqoridagilardan kelib chiqqan holda quyidagilarni yakun sifatida keltirish
mumkin: mamlakatimizda migratsiya muammolarini “biografik” uslub yordamida
tahlil qilish, uning ijtimoiy, iqtisodiy va ruhiy–ma’naviy jihatlarini yoritishga va
boshqaruvda muqobil vostalarni tanlashga xizmat qiladi; Migratsiyaning
nomuntazam ichki va tashqi ko’rinishlari jamiyat ijtimoiy–iqtisodiy rivojlanishiga
o’ziga xos ta’sir qilib, uni boshqarish muammosi xalqaro hamkorlikni taqozo
qiladi.
Mehnat va aholini ijtimoiy muhofaza qilish organlari tomonidan ishga
joylashtirilganlarning ko’pchiligini ilk bor ish qidirayotganlar, shuningdek, o’z
hohishiga ko’ra va korxonalar qayta tashkil qilinishi hamda tugatilishi munosabati
49
bilan ishdan bo’shaganlar (241,9 ming kishi), kasbiy ma’lumotga ega bo’lgan
shaxslar (214,9 ming kishi), 30 yoshgacha bo’lgan yoshlar (262,1 ming kishi)
tashkil etadi
46
.
2011 yilda Hududiy Bandlik dasturini amalga oshirish natijasida 1 millionta
yangi ish o’rinlari tashkil etilib, uning 68 foizdan ko’prog’i kichik biznes, xusuiy
tadbirkorlik va fermerlikda, 28 foizdan ortig’i kasanachilikning turli shakllarini
kengaytirish hisobidan yaratildi. 2012 yilda esa mamlakatimizda kompleks chora-
tadbirlar dasturini amalga oshirish hisobidan 1 millionta yangi ish o’rni tashkil
etildi. Bu ish o’rinlarining 62 foizga yaqini qishloq joylarda yaratildi. Shuningdek,
kichik biznes va xususiy tadbirkorlikni rivojlantirsh hisobiga 485 ming kishi,
kasanachilikda 218 ming kishi ish bilan ta’minlandi
47
.
O’zbekistonda olib borilayotgan keng qamrovli ijtimoiy-iqtisodiy islohotlar
natijasida ijtimoiy yo’naltirilgan bozor iqtisodiyoti shakllantirildi. Mamlakatda
mavjud bo’lgan mehnat salohiyatidan samarali foydalanish bu maqsadga erishishni
ta’minlovchi muhim omillardan biridir. Demak, aholining tabiiy harakatlanishi.
uning takror yaratilishi ko’pgina holatlar bilan mamlakatning industrial taraqqiyoti,
urbanizasiya darajasi, ijtimoiy-iqtisodiy shart-sharoitlar, madaniyat va maishiy
turmush an’analari, milliy-tarixiy omillar bilan belgilanadi. Ular aholining
tug’ilish darajasi va o’rtacha umr ko’rish yoshiga turlicha ta’sir ko’rsatadi, bu esa
mamlakatdagi mehnatga layoqatli aholi miqdoridagi o’zgarishlarni vujudga
keltiradi.
Do'stlaringiz bilan baham: |