S’orienter aujourd’hui

Il est urgent de stabiliser 
les repères de tous les 
acteurs de l’orientation.
Catherine Beauvois, 
Cnefop
point
 
de
 
vue
Jean-Christophe Ulmer,
chargé de mission « Service 
public régional de l’orientation » 
(Région Île-de-France)
« Pour un bénéficiaire, trouver l’information 
pertinente n’est pas toujours évident et bâtir 
son projet personnel encore moins. Faut-il 
pour autant un service unique et centralisé, 
comme on l’entend parfois ? Je crois plutôt 
qu’il faut préserver la diversité des acteurs : 
elle permet à chacun de pouvoir trouver celui 
qui lui correspond vraiment. Ensuite, sur le 
modèle des Cités des métiers, les réunir en 
un même lieu pour faciliter les échanges 
d’informations peut certainement devenir 
une stratégie payante. »
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Les Opco, anciens Opca restructurés, deviennent des opé-
rateurs techniques au service des entreprises et de l’État. Ils 
sont censés intervenir sur plusieurs fronts : contrats d’objec-
tifs et de moyens, pouvoir normatif, contrôle administratif 
et financier… Comme le souligne Stéphane Maas, directeur 
d’Opcalia Île-de-France, leurs liens historiques avec les insti-
tutions publiques et le secteur privé (entreprises et branches) 
leur confèrent la crédibilité et la latitude pour mobiliser des 
fonds (d’origine diverses : fonds sociaux européens, investis-
sements de la DIRECCTE…).
Enfin, les branches professionnelles deviennent les donneurs 
d’ordre, via les orientations des CPNE (Commissions paritaires 
nationales de l’emploi).
2.3. Le pilotage : qui coordonne quoi ?
Des régions en transition
La loi du 5 mars 2014 avait propulsé les régions sur l’avant-
scène de l’orientation tout au long de la vie. Il s’était alors agi 
pour elles de modifier la place jusque-là subalterne de ce ser-
vice pour lui donner une légitimité à part entière.
En interne, le pilotage de l’orientation, bien souvent éclaté sur 
un plan organisationnel et géographique (comme en Picardie 
entre trois directions
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), a dû être revu.
En externe, la mise en réseau de tous les services, structures 
et dispositifs SPRO a lentement pris forme. Comme le précise 
Françoise Lemaire, directrice de projets au sein du Carif-Oref 
Défi métiers, « le SPRO est mis en œuvre à travers une ins-
tance de coordination au niveau régional, à savoir la com-
mission SPRO du Crefop (Comité régional de l’emploi, de la