2-jadval
Iqtisodiy hamkorlik va taraqqiyot tashkiloti (IHTT) ga a’zo
mamlakatlarda inflyatsiyaning o’rtacha sur’atlari
156
Targetlash
siyosatigacha
Targetlash siyosatidan so’ng
O’rtach
a
O’rtacha
og’ish
O’rtacha
O’rtacha
og’ish
Inflyatsiyani
targetlash
siyosatini
qo’llayotgan
(IHTT) (10 ta)
9.21
7.22
3.22
2.03
156
O. Sattarov. “Inflyatsiyani targetlash siyosati, hamda uni jahon amaliyotida namoyon bo’lishi
”
“Iqtisodiyot va
innovatsion texnologiyalar” ilmiy elektron jurnali. № 3, may-iyun, 2014 yil
Inflyatsiyani
targetlash
siyosatini
qo’llamaydigan
(IHTT) (16 ta)
7.72
5.09
5.22
2.73
Yuqoridagi ma’lumotlarga ko’ra, shuni aytish mumkinki, inflyatsiyani
targetlash rejimini qo’llaydigan iqtisodiy hamkorlik va taraqqiyot tashkilotiga a’zo
mamlakatlarda inflyatsiyani o’rtacha yillik sur’atlari 9.21 % ni tashkil qilgan
bo’lsa, inflyatsiyani targetlash siyosatini qo’llay boshlaganlaridan so’ng ushbu
ko’rsatkich sezilarli darajada kamayganligini, ya’ni 3.22% ni tashkil qilayotganini
ko’rishimiz mumkin bo’ladi. Bu esa, o’z navbatida amaliyotga joriy qilingan
rejimni naqadar samarali ekanligini ko’rsatadi. Shuningdek, tahlil natijasida
inflyatsiyani targetlash rejimini qo’llamaydigan davlatlarda ham inflyatsiya yillik
sur’atlari kamayib borish tendentsiyasiga ega bo’lgan. Bu ko’rsatkich 1990 yillarda
7.72% ni tashkil qilgan bo’lsa, bugungi kunda ushbu ko’rsatkich darajasi 5.22%
gacha tushgan. Lekin, kamayish darajasidagi farq inflyatsiyani targetlash rejimni
qo’llayotgan davlatlar inflyatsiya sur’atlaridagi kabi katta emas.
Inflyatsiyani targetlash o’z ichiga uch bosqichni oladi:
Maqsadni tanlash va uni aniqlab olish;
Maqsadga erishish uchun barcha kuch va e’tiborni olib borilayotgan
siyosatga safarbar etish;
Natijani nazorat qilish va unga mas’ul bo’lish.
Ushbu instrumentni amaliyotga qo’llash natijasida targetlash monetar
siyosatning uchta asosiy aspektiga o’z ta’sirini o’tkazadi:
Chegaraviylik;
Maqsadlik;
Ishontiruvchanlik.
Amaliyotda inflyattsion targetlash ikki asosiy xarakterga ega. Aynan mana
shu ikki asosiy xarakter inflyatsiyani targetlashni boshqa pul – kredit siyosati
rejimlaridan ajratib turadi.
1. Markaziy bank narxlar barqarorligiga erishish borasida qaror qabul qiladi
va unga amal qilishi majburiydir. Narxlar barqarorligi inflyatsiya bo’yicha
ko’rsatilgan miqdoriy ko’rsatkichlarga erishish borasidagi zaruriyatga aylanib
qoladi. Belgilangan yo’nalish aniq bir daraja (nuqtaviy ahamiyat) bo’lishi bilan
birga yillik inflyatsiya uchun ma’lum bir oraliq ham bo’lishi mumkin. Inflyatsiya
bo’yicha nuqtaviy maqsadli ko’rsatkichlarni belgilab olish pul – kredit siyosatining
eng birinchi va asosiy maqsadi narxlar barqarorligi eekanligini ko’rsatadi.
2. Pul – kredit siyosatining asosiy maqsadlari bo’lib, ma’lum vaqt oralig’ida
inflyatsiyani bashorat qilish hizmat qiladi. Ushbu sababga ko’ra inflyatsiyani
targetlashni ba’zan “Inflyatsiya bashoratlarini targetlash” deb ham yuritiladi. Qisqa
muddatli davrda inflyatsiya narxlar va ish haqi bo’yicha tuzilgan shartnomalarga
ko’ra belgilanganligi sababli pul – kredit siyosati kutilayotgan kelajakdagi
inflyatsiyaga ta’sir ko’rsatishi mumkin.
Yuqorida ko’rsatilgan inflyatsiyaning ikki asosiy xarakteristikasiga ko’ra
nima sababdan AQSh Federal Zaxira Tizimi ham, Evropa Markaziy Banki ham
inflyatsiyani targetlash rejimini to’laqonli o’z amaliyotida qo’llamasligi aniq
bo’ladi. Birinchi holatda, AShQ Federal Zaxira Tizimi inflyatsiya bo’yicha
miqdoriy aniqlangan maqsadlarni belgilab oladi xolos. Evropa Markaziy banki esa
asosiy e’tiborini M3 pul agregatining o’sishini nazorat qilishga qaratar edi. Lekin,
so’ngi yillardagi iqtisodiyotda bo’lib o’tayotgan o’zgarishlarni hisobga olgan holda
ko’prqo e’tibor inflyatsiyani targntirlash rejimiga aratilmoda. IT rejimini o’llashda
uni mas’uliyat jihatdan va ushbu rejimning egiluvchanligi jiatidan bir necha
gurularga ajratish mumkin.
“Qat’iy targetlash” (strict targeting) deganda inflyatsiyani maqsadli
ko’rsatkichlarini ani, ya’ni qat’iy belgilab olish tushuniladi. Bunda pul – kredit
siyosatining eng asosiy va aniq maqsadi mana shu belgilangan miqdoriy
ko’rsatkichlarga erishish hhisoblanadi. “Egiluvchan targetlash” (Flexible targeting)
da esa miqdoriy yo’nalish ma’lum chegaralar oralig’ida harakatlanadi. Bu o’z
o’rnida qancha yumshoq majburiyat hhisoblanadi. Inflyatsion targetlash rejimini
klassifikastiya qilish borasida XVF iqtisodchilari Alina Karar va Mark
Stounlarning bergan ta’riflari inflyatsiyani targetlash rejimiga yanada aniqlik
kiritadi. Ularning klassifikastiyasiga ko’ra inflyatsiyani targetlash uchga bo’linadi:
To’liq inflyatsiyani targetlash rejimi
Eklektik inflyatsiyani targetlash rejimi
Engillashtirilgan inflyatsiyani targetlash rejimi
To’liq inflyatsiyani targetlashni qo’llaydigan mamlakatlarda bozor
ishtirokchilari unga juda ishonch bildiradilar. Inflyatsiya darajalari aniq belgilanadi
va unga qat’iy amal qilinadi. Natijada Markaziy bank ham qo’yilgan maqsadga
erishish borasida juda katta mas’uliyatga ega bo’ladi va uni amalga oshiradi. To’liq
inflyatsiyani targetlash rejimini ilk bor Yangi Zelandiya qo’llay boshlagan.
Bugungi kunga kelib esa, to’liq inflyatsiyani targetlash rejimini faqatgina
Braziliya, Kanada, Chexiya, Norvegiya, Polsha, Shvetsiya, Buyuk Britaniya,
Janubiy Afrika kabi davlatlar qo’llashadi. Inflyatsiyani targetlash qonunlariga
binoan to’liq inflyatsiyani targetlash rejimida maqsadli yo’nalish oralig’i juda ham
tor bo’lib, bu ko’rsatkich 0-3% oralig’ida deb belgilangan.
Eklektik inflyatsiyani targetlash rejimi inflyatsiyani ma’lum darajada past
sur’atlarda ushlab turishga imkon beradi. Lekin, eklektik inflyatsiyani targetlash
rejimida maqsadli darajaga erishish borasidagi aniqlik to’li inflyatsiyani targetlash
rejimiga qaraganda pastroq bo’ladi. Eklektik inflyatsiyani targetlash rejimini
ko’proq yuqori moliyaviy barqarorlikga ega bo’lgan mamlakatlarda qo’llash
mumkin. Bu esa o’z o’rnida boshqa iqtisodiy o’sish, to’lov balansi, bandlik kabi
makroiqtisodiy ko’rsatkichlarni ham barqaror ushlab turishga yordam beradi.
Eklektik inflyatsiyani targetlash rejimini 20 dan oshiq mamlakatlar amaliyotda
qo’llamoda, ular qatoriga Indoneziya, Ruminiya, Singapur, Slovakiya,
Shveytsariya, Yaponiya va boshalar.
Engillashtirilgan inflyatsiyani targetlash rejimi o’tish rejimi sifatida am
o’llaniladi. Ko’p ollarda inflyatsiyani targetlash rejiminng bu turi rivojlanayotgan
mamlakatlarda
tuzilmaviy
iqtisodiy
islohotlar
davrida
qo’llaniladi.
Engillashtirilgan inflyatsiyani targetlash rejimining afzalligi shundaki, belgilangan
maqsadli yo’nalish oralig’i juda ham keng bo’ladi va unga erishish majburiy
hisoblanmaydi. Markaziy bank tomonidan unga erishish borasidagi siyosati
anqiligi juda ham past bo’ladi, shuningdek, unga bo’lgan ishonch darajasi ham past
bo’ladi. Nazariy jihatdan yondashganda inflyatsiyani targetlash rejimini pul –
kredit siyosati doirasida qaror qabul qilish borasida qo’llaniladigan model sifatida
ta’riflash maqul bo’ldi. Inflyatsion maqsadga erishish Markaziy bank pul – kredit
siyosatining qonunlariga binoan ish yuritadi. Ushbu qonun o’zida o’ziga xos
formulani aks ettiradi, ya’ni pul – kredit siyosati indtrumenti (foiz stavkasi yoki pul
agregati) ba’zan YaIM GEPini hisobga olgan holda inflyatsiyani o’zgarishiga
javob qaytaradi. Eng mashhur qonunlar qatoriga “Teylor qonuni” va “Xenderson-
MakKibbin qonuni” kiradi. Ushbu qonunlar instrumentlari bo’lib, foiz stavkasi
hizmat qiladi. Shuningdek, “MakKallama qonuni” ham mavjud bo’lib, uning
instrumenti
pul
bazasi
hisoblanadi.
Inflyatsiya
bashoratlari
maqsadli
ko’rsatkichdan og’ishni boshlaganda Markaziy bank ham foiz stavkalarini
o’zgartira boshlaydi. Bunday pul – kredit siyosatining qonuniyati G. Rudebush va
L.Svensson tomonidan “Inflyatsion bashorat asosidagi qonuniyati” deb nom
olgan.[5] Shu kabi qonuniyat o’z aksini Yangi Zelandiya, Kanada va Buyuk
Britaniya kabi mamlakatlarda topgan.
Inflyatsiyani targetlash analitik model orqali izohlanadi va o’zida ikkita
tarkibiy qismni ifodalaydi. Birinchi tarkibiy qism – bu mamlakat iqtisodiyotini
qanday harakat qilayotgani va unga pul – kredit siyosati qanday ta’sir qilishini
ko’rsatib beradi. Ikkinchi tarkibiy qism Markaziy bankning so’ngi masadlarini aks
ettiradi (maqsadli funktsiya). Iqtisod submodeliga ko’ra Markaziy bank YaIMga
o’z ta’sirini o’tkaza oladi, ya’ni pul – kredit siyosati instrumentlarining
o’zgartirilishi (masalan, qayta moliyalash stavkasining o’zgarishi) ma’lum
muddatlardan so’ng YaIMga ta’sir ko’rsata boshlaydi. YaIMning o’zgarishi esa,
o’z o’rnida inflyatsiyaga ta’sir ko’rsatadi. Shunday qilib, foiz stavkalarining
o’zgarishi yalpi talab va yalpi taklifni o’zgartira qoladi va ma’lum muddatdan
so’ng inflyatsiyaning o’zgarishiga olib keladi. Ushbu o’tgan ma’lum muddat pul –
kredti siyosatining “nazorat gorizonti” yoki “nazorat muddati” deb nomlanadi.
“Nazorat gorizonti” modeli ekzogen o’zgaruvchi sifatida namoyon bo’ladi.
Amaliyotda “Nazorat muddati” modeli 1-2 yilni tashkil iladi.
Analitik modelning ikkinchi tarkibiy qismi Markaziy bankning maqsadli
fukntsiyasidir. U ikki yo’nalishga ega. Birinchidan, Markaziy bank inflyatsiyani
belgilangan ma’lum daraja atrofida barqarorlashtirishga harakat qiladi.
Ikkinchidan, Markaziy bank iqtisodiy o’sishni ham belgilangan eng maksimal
o’sish ko’rsatkichida atrofida barqarorlashtirishi ham mumkin. Inflyatsiyani
targetlash “qat’iy rejim”dan “egiluvchan rejim”ga o’tib o’zgarib turishi ham
mumkin.
Oddiy analitik modelga asoslanib, Markaziy bank ma’lum hatti-harakatlarga
asoslanadi. Foiz satvkasi shunday darajada belgilanadiki, inflyatsion GEP va YaIM
GEP darajalari iloji boricha kam bo’lishi lozim. Shuningdek, maqsadli funktsiyaga
mos ravishda jamiyat yo’otishlari xam minimallashtiriladi. Foiz stavkalarining
o’zgarishi ma’lum muddatdan so’ng inflyatsiyaga ta’sir ko’rsatar ekan, Markaziy
bank inflyatsiyani bashorat qilishni ham inobatga olishi lozim. Markaziy bank foiz
stavkalarini shunday darajada belgilaydiki, inflyatsiyani bashorat qilingan
darajalari maqsadli darajalarga yaqinroq bo’lishi lozim. Bu narsa o’z o’rnida YaIM
uchun ham qo’llaniladi. Inflyatsiyani bashorat ilish pul – kredit siyosatining orqali
maqsadi sifatida qaralishi ham mumkin. Shuning uchun ham ko’p
hollardainflyatsiyani targetlash emas, balki inflyatsion bashoratni targetlash haqida
gapiriladi.
Markaziy bank tomonidan o’rnatiladigan foiz stavkalari inflyatsiya va
YaIMdan funktsiya sifatida qaraladi. Shuning uchun ham foiz stavkasini o’rnatish
jarayonini Markaziy bankning qaytma reaktsiya funtsiyasi deb nomlashadi. Bu
funktsiya Markaziy bankni kuzatilayotgan o’zgaruvchilarining kutilayotgan
o’zgarishiga qanday ta’sir ko’rsatishini bildiradi.
Inflyatsion targetlash rejimi qo’llanilayotgan barcha mamlakatlarda
inflyatsiya maqsadli ko’rsatkichlari past darajada, ya’ni 3.5-4% atrofida
belgilanadi.
Xulosa qilib aytish mumkinki, narxlar barqarorligi nol darajadagi inflyatsiya
orali izohlanadi. Biroq, ba’zi bir sabablarga ko’ra inflyatsiyani nol darajada
targetlash maqsadga muvofiq hisoblanmaydi. Inflyatsiyani nol darajada targetlash
iqtisodiyotni deflyatsiyaga kirib ketish xavfini tug’diradi. Inflyatsiyani targetlash
siyosatini mamlakat itisodiyoti uchun to’g’ri talqin qila bilish, ushbu siyosatning
eng asosiy talablaridan biridir. Shundagina inflyatsiyani targetlash rejimi
mamlakatdagi inflyatsiya darajasini barqarorlashtiruvchi samarali omil sifatida
namoyon bo’la oladi.
Inflyatsiya o’zi bilan birga katta iqtisodiy va ijtimoiy xarajatlarni olib keladi.
Natijada resurslar noto’g’ri joylashtiriladi va bu o’z navbatida, iqtisodiy
samaradorlikning pasayishiga olib keladi. Shuningdek, inflyatsiya iqtisodiy
vakillarga o’z faoliyatini kelgusida rejalashtirishga xalaqitberadi, hamda ularning
olib borilayotgan iqtisodiy siyosatga bo’lgan ishonch darajasini pasaytiradi.
Bundan tashqari, u milliy daromadni aholining bir qismi foydasiga va ikkinchi
qismi zarariga qaytataqsimlaydi. Shu boisdan inflyatsiyaga karshi kurashbutun
dunyoda
hukumatning
asosiyvazifalaridan
biri
hisoblanadi.O’tish
davri
iqtisodiyotini
boshidankechirayotgan
mamlakatlar
tajribasi
shuni
ko’rsatadiki,yuqori sur’atdagi inflyatsiya kuzatilgan hammajoylarda u aholining
turmush
darajasiga
yomon
ta’sirko’rsatgan.
Bunday
mamlakatlarda
barqarorlashtirishgadoir barcha dasturlarning diqqat markazidainflyatsiyaga qarshi
kurash masalasi turishi bejizemas.
O’zbekiston Respublikasi Markaziy bankining monetar siyosatini asosiy
vazifalrdan biri ham inflyatsiya sur’atlarini pasaytirishdan iborat.Chunki
Markaziyy bankning monetar siyosatin to’g’ri olib borilishiga ta’sir qiluvchi
omillardan biri bo’lib inflyatsiya hisoblanadi.
Do'stlaringiz bilan baham: |