Надзор за деятельностью разведывательных служб


Парламентские и специализированные надзорные органы



Download 1,62 Mb.
Pdf ko'rish
bet16/186
Sana25.02.2022
Hajmi1,62 Mb.
#309483
1   ...   12   13   14   15   16   17   18   19   ...   186
Bog'liq
Born Wills Intelligence oversight TK RU 1

2.2.3. Парламентские и специализированные надзорные органы
Как мы уже сказали выше, очень важно наладить и осуществлять эффективный надзор за 
деятельностью разведывательных служб и структур безопасности со стороны исполни
-
тельной власти, но не менее важно иметь и систему независимого надзора с участием как 
законодательной власти, так и непарламентских структур. Секретный характер разведыва
-
тельной деятельности, отсутствие возможностей для анализа и оценки этой деятельности 
органами судебной системы, угроза нарушения прав человека в случае превышения раз
-
ведывательными службами своих полномочий при осуществлении слежки за гражданами, 
объемная история нарушений, которые имели место в прошлом – все это говорит о необхо
-
димости эффективного надзора за деятельностью разведки со стороны структур, независи
-
мых от действующей власти.
14
В целом, самыми эффективными органами внешнего надзора являются парламентские 
комитеты, обладающие надзорными полномочиями, а также специализированные над
-
зорные органы. Парламентские комитеты с надзорными полномочиями можно условно 
разделить на две группы: это комитеты общей юрисдикции с широкими полномочиями 
(например, комитеты по обороне и международным делам) и специализированные коми
-
теты, юрисдикция которых распространяется только на разведывательное сообщество. Хотя 
полномочия комитетов общей юрисдикции (в частности, в области бюджета и финансов) по 
осуществлению некоторых надзорных функций могут распространяться, в том числе, и на 
разведывательные службы, б
о
льшую часть работы по надзору за деятельностью разведы
-
вательных служб обычно выполняют специализированные комитеты, так как их предста
-
вители обладают необходимыми знаниям и опытом. Кроме того, такой подход позволяет 
ограничить доступ к чувствительным знаниям и информации только рамками конкретного 
специализированного комитета, а не всего парламента в целом. 
Специализированные органы надзора за разведывательными службами (иногда их 
называют «специализированными надзорными институтами» или «специализирован
-
ными органами непарламентского надзора»), создаются и функционируют независи
-
мо от правительства, парламента и разведывательных служб, надзор за которыми они 
уполномочены осуществлять. Эффективности специализированных надзорных органов 
способствует и то, что их представители обладают необходимыми знаниями и опытом, 
а сфера их ответственности ограничена исключительно разведывательными службами. 
В большинстве государств в таких органах работают профессионалы, хорошо знакомые 
со сферой разведки, в частности, бывшие и действующие судьи, прокуроры и руководи
-
тели полицейских ведомств.
15
Вообще говоря, специализированные надзорные органы 
намного превосходят по уровню профессионального опыта и знаний специализирован
-
ные парламентские комитеты. Кроме того, сотрудники специализированных надзорных 
органов, как правило, имеют больше возможностей для того, чтобы полностью посвя
-
тить себя работе по надзору за разведывательными службами, в отличие от членов 


Ганс Борн, Габриэль Гайслер Мизвейдж. Надзор в сфере разведывательной деятельности

Download 1,62 Mb.

Do'stlaringiz bilan baham:
1   ...   12   13   14   15   16   17   18   19   ...   186




Ma'lumotlar bazasi mualliflik huquqi bilan himoyalangan ©hozir.org 2024
ma'muriyatiga murojaat qiling

kiriting | ro'yxatdan o'tish
    Bosh sahifa
юртда тантана
Боғда битган
Бугун юртда
Эшитганлар жилманглар
Эшитмадим деманглар
битган бодомлар
Yangiariq tumani
qitish marakazi
Raqamli texnologiyalar
ilishida muhokamadan
tasdiqqa tavsiya
tavsiya etilgan
iqtisodiyot kafedrasi
steiermarkischen landesregierung
asarlaringizni yuboring
o'zingizning asarlaringizni
Iltimos faqat
faqat o'zingizning
steierm rkischen
landesregierung fachabteilung
rkischen landesregierung
hamshira loyihasi
loyihasi mavsum
faolyatining oqibatlari
asosiy adabiyotlar
fakulteti ahborot
ahborot havfsizligi
havfsizligi kafedrasi
fanidan bo’yicha
fakulteti iqtisodiyot
boshqaruv fakulteti
chiqarishda boshqaruv
ishlab chiqarishda
iqtisodiyot fakultet
multiservis tarmoqlari
fanidan asosiy
Uzbek fanidan
mavzulari potok
asosidagi multiservis
'aliyyil a'ziym
billahil 'aliyyil
illaa billahil
quvvata illaa
falah' deganida
Kompyuter savodxonligi
bo’yicha mustaqil
'alal falah'
Hayya 'alal
'alas soloh
Hayya 'alas
mavsum boyicha


yuklab olish