Надзор за деятельностью разведывательных служб

2.3.3. Надзор «постфактум» 
Самыми распространенными формами надзора «постфактум» являются тематические про
-
верки, проверки отдельных дел, проверки расходования бюджетных средств (см. Раздел 8) 
и годовые проверки. Однако в отдельных случаях, например, при выявлении фактов нару
-
шений, надзор «постфактум» может принимать форму специальной следственной комис
-
сии. Такие следственные комиссии обычно создаются с целью расследования конкретных 
событий и, по результатам расследования, выработки рекомендаций по недопущению вы
-
явленных нарушений в будущем. 
Например, в 2004 году правительство Канады создало специальную следственную комис
-
сию для расследования нарушений, допущенных представителями Королевской конной по
-
лиции Канады (ККПК) в отношении канадского гражданина Махера Арара, которого власти 
США выдали Сирии, где он подвергался жестоким пыткам (см. Раздел 7). Следствие велось 
по двум направлениям: расследование фактической стороны дела и оценка политической 
стороны дела. Целью расследования фактической стороны дела было «расследование 
действий канадских официальных лиц в отношении Махера Арара и того, что с ним про
-
изошло.»
28
Вторая часть расследования была направлена на «выработку рекомендаций 
относительно создания независимого механизма надзора за деятельностью ККПК в сфере 
национальной безопасности.»
29
Проведение фактических расследований по такой «двуна
-
правленной» схеме может быть полезным с той точки зрения, что позволяет установить ре
-
альную картину произошедших событий, с одной стороны, и выработать меры для предот
-
вращения выявленных нарушений в будущем, с другой стороны. 
Другое важное направление надзора «постфактум» связано с обработкой жалоб (см. Раз
-
дел 9)
30
. Эта деятельность может осуществляться в различных организационных форматах. 
Жалобами часто занимается судебная власть, но во многих странах эти задачи возлагаются 
на несудебные органы, в частности, институты омбудсмена (как, например, в Сербии), пар
-
ламентские комитеты (Венгрия) или специализированные надзорные органы (Норвегия). 

---

Ганс Борн, Габриэль Гайслер Мизвейдж. Надзор в сфере разведывательной деятельности