Надзор за деятельностью разведывательных служб

Вставка 2: Генеральный инспектор разведки и безопасности Австралии 
Генеральный инспектор разведки и безопасности Австралии выступает в качестве незави
-
симого контролера и несет ответственность перед премьер-министром, ведущими членами 
кабинета министров и парламентом страны за то, чтобы разведывательные службы действо
-
вали в рамках закона и установленных норм и требований. Для этого генеральный инспектор 
осуществляет необходимые проверки разведывательных служб и структур безопасности, и 
информирует соответствующие инстанции об их деятельности. Кроме того, мандат генераль
-
ного инспектора обязывает его проводить мониторинг разведывательных служб и структур 
безопасности на предмет эффективности и соблюдения прав человека. 
Австралийское законодательство наделяет генерального инспектора правом осуществлять 
инспекционные проверки – по запросу главы соответствующего ведомства либо по собствен
-
ной инициативе. Кроме того, генеральный инспектор имеет право принимать и расследовать 
жалобы от лиц, пострадавших в результате деятельности разведывательных служб. В ходе 
таких расследований генеральный инспектор может производить осмотр служебных поме
-
щений разведывательных служб (в частности, мест содержания задержанных лиц), прово
-
дить допросы под присягой, получать доступ к необходимым документам. По завершении 
расследования генеральный инспектор докладывает о его результатах руководителю соот
-
ветствующего ведомства, а также вносит данные о результатах рассмотрения каждой жало
-
бы в свой ежегодный отчет, с которым он выступает перед членами парламента Австралии. 
Законодательство обязывает руководителя разведывательной службы и главу соответству
-
ющего ведомства информировать генерального инспектора об исполнении рекомендаций, 
содержащихся в его ежегодных отчетах парламенту.
17

---

Надзор за деятельностью разведывательных служб. Практическое пособие
32
Сферы полномочий парламентских надзорных комитетов и специализированных надзор
-
ных органов могут сильно отличаться в зависимости от конкретного государства. В некото
-
рых странах (например, в Соединенных Штатах, где при Конгрессе существуют несколько 
комитетов, уполномоченных осуществлять надзор за разведывательным сектором) в сфе
-
ру полномочий надзорных структур входят все аспекты деятельности разведывательных 
служб – т.е. законность, целесообразность, эффективность и продуктивность. В других стра
-
нах надзорные органы уполномочены проверять деятельность разведслужб только на соот
-
ветствие принципам законности. 
Для того, чтобы парламентские надзорные комитеты и специализированные надзорные 
органы могли эффективно исполнять свои мандаты, они нередко наделяются весьма широ
-
кими полномочиями, куда могут входить все или некоторые из полномочий, перечислен
-
ных в нижеследующем (далеко не полном) списке:
• 
Право на доступ к закрытой информации
• 
Право на получение доступа и изучение ежегодных и любых других докладов и отче
-
тов, подготовленных разведывательными службами 
• 
Право вызывать для дачи показаний под присягой представителей исполнительной 
власти и сотрудников разведслужб 
• 
Право приглашать внешних экспертов и других граждан для дачи показаний под 
присягой
• 
Право периодически встречаться с главами ответственных ведомств и/или руководи
-
телями разведывательных служб 
• 
Право проводить плановые и внеплановые проверки и заходить в служебные поме
-
щения разведывательных служб.