|
5.3. Типы организаций по взаимодействию с внешней средой
От того, как организована система, зависит ее способность адаптироваться к
изменениям внешней среды, а, следовательно, развиваться. Понять эту систему можно
определив характер взаимодействия отдельных ее частей внутри, и системы в целом с
окружающим миром по схеме: «организация — внешняя среда»; «подразделение -
подразделение»; «индивид - организация».
Способы взаимодействия сторон на этих уровнях характеризуют рассматриваемую
систему определенным образом и позволяют судить насколько эффективно она служит
своей главной цели - организации взаимодействия между индивидом и внешней средой.
Важное место в этом занимает структура организации, посредством которой или через
которую это взаимодействие осуществляется.
На проектирование организации и выбор организационной структуры влияет ряд
факторов:
• сложность и динамизм внешней среды;
• технология работ в организации;
• поведение работника;
• стратегический выбор руководства.
Воздействие каждого из указанных факторов предопределяет конструкцию, которая
наилучшим образом будет обслуживать интересы организации.
Ключевыми решениями в отношении проектирования организации являются:
• степень разделения труда;
• тип департаментизации;
• способ координации;
• масштаб управляемости;
• количество уровней управления;
• способ распределения прав и ответственности;
• соотношение централизации и децентрализации в принятии решений.
Эти решения отражают сложное взаимодействие между тем, что определяет
организацию и тем, как управляют организацией. Динамизм такого взаимодействия не
позволяет менеджерам останавливаться раз и навсегда на каком-то одном типе
организации или ее структуры, равно как не существует единственно лучшей
организационной структуры: «Все зависит от...». В соответствии с ситуационным
подходом, чем больше организационная структура соответствует воздействующим на нее
факторам, тем больше она подходит для организации.
Взаимодействие на уровне «организация — внешняя среда» может осуществляться с
помощью механистического или органического подходов и соответственно организация
может получить одну из этих характеристик. Так для механистического типа организации
характерны:
• экстенсивное использование формальных правил и процедур;
• централизованное принятие решений;
• узко определенная ответственность в работе;
• жесткая иерархия власти в организации.
С такими характеристиками организация может действовать эффективно в условиях,
когда используется рутинная технология (низкая неопределенность в том, когда, где и как
выполнять работу) и имеется несложное и нединамичное внешнее окружение.
Многие специалисты считают механистический подход синонимом веберовской
бюрократической организации со следующими характеристиками:
• организация действует в соответствии с правилами и процедурами, специально
установленными высшим руководством для контроля за поведением работников;
• руководители при принятии решений следуют формальным правилам и процедурам,
а не личностным предпочтениям;
• работник подчиняется управленческой должности, а не личности ее занимающей;
• каждый работник узко специализируется в работе, имеет четко очерченные
обязанности, необходимые права и власть для принуждения;
• организация построена по строго иерархическому принципу, где каждый
нижестоящий уровень находится под контролем и управлением вышестоящего;
• кадры подбираются исходя из профессиональных качеств в рамках системы
свободного набора. На должность назначают, а не выбирают;
• продвижение кадров осуществляется по служебной лестнице по принципу
старшинства или достижений. Решение о продвижении принимается вышестоящим
руководством;
• в организации исключается совмещение в одном лице руководителя и собственника.
Руководитель подчиняется тем же правилам дисциплины и контроля, что и все остальные.
Необходимо четко различать то, как должна работать бюрократическая организация
и то, как она работает в ряде больших организаций.
Такие
свои
преимущества
как
универсальность,
предсказуемость
и
производительность бюрократическая система может реализовать если:
• в организации известны общие цели и задачи;
• работа в организации может делиться на отдельные операции;
• общая цель организации достаточно проста, чтобы позволить выполнить ее на
основе централизованного планирования;
• выполнение работы индивидом может достоверно измеряться;
• денежное вознаграждение мотивирует работника;
• власть руководителя признается как законная.
Для органического типа организации свойственны:
• слабое или умеренное использование формальных правил и процедур;
• децентрализация и участие в принятии решений;
• широко определяемая ответственность в работе;
• гибкая структура власти;
• небольшое количество уровней иерархии.
Такой тип организации эффективен в условиях, когда используется нерутинная
технология (высокая неопределенность в том, когда, где и как выполнить работу) и
сложного динамичного внешнего окружения.
Органические организации лучше взаимодействуют с новой ситуацией, быстрее
адаптируются к изменениям и, в целом более гибки. Суть органической организации - ее
прямая противоположность «идеальной» бюрократии.
Do'stlaringiz bilan baham: |
