163
мощностей, инфляции и свёртывания производства. Ситуативно
они проявили себя в следующем.
Во-первых, обострению социально-экономической обстановки
содействовала совокупность проблем,
связанных с дореформен-
ной структурой экономики (сырьевая направленность, отсталый
технический уровень, затратный характер производства
32
и т.д.),
разрыв традиционных хозяйственных (по абсолютной величи-
не, так и в удельном весе) связей между Узбекистаном и бывши-
ми союзными республиками. По отдельным данным его доля (до
распада Союза) по отношению к ВВП составляла в Армении около
70%; в Туркменистане, Эстонии, Литве, Молдове и Таджикистане –
50–60%; в Латвии, Грузии, Беларуси, Кыргызстане, Азербайджане
и Узбекистане – 40–50%; в Украине и Казахстане – более 30 и лишь
в России – около 14%
33
.
Во-вторых, падение макроэкономических показателей, особен-
но сокращение промышленного и сельхозпроизводства,
которое
сказалось на снижении ВВП республики и в целом за период 1991–
1995 гг. составило около 15%, в то время как по странам СНГ – в
среднем 40%
34
. Данному обстоятельству содействовало ухудшение
показателей внешней торговли, рост цен на нефть, при том что в
тот период страна сильно зависела от импорта продуктов питания
и энергоносителей, которые ранее ввозились по субсидирован-
ным ценам из других республик бывшего СССР. Вместе с тем, необ-
ходимо отметить, что к концу первой фазы развития наблюдается
явная тенденция постепенного снижения отрицательных макроэ-
кономических показателей в экономике, что свидетельствовало о
положительных результатах начавшихся экономических преобра-
зований.
В-третьих,
либерализация цен, хозяйственной деятельности
и внешней торговли отчётливо выявила накопившиеся диспро-
порции: большая часть предприятий и
производств оказалась
нерентабельной, а порой просто невостребованной. Видимо,
именно по этой причине руководство страны на начальном этапе
реформ сознательно откладывало принятие важного «атрибута»
экономико-правового регулирования рынка – Закона «О банкрот-
стве», при принятии которого, по официальным данным (озву-
ченным на совещании правительства республики, посвящённом
итогам 1992 г.), практически 760 предприятий оказались бы бан-
кротами. По тем же расчётам, данный юридический акт стал бы
причиной приостановления 50% предприятий страны
35
с даль-
нейшими негативными последствиями. С
другой стороны, не-
5.1. РАЗРАБОТКА СОБСТВЕННОй МОДЕЛИ РЕФОРМ: УСЛОВИЯ И СТРАТЕГИЯ ПРЕОБРАЗОВАНИй
164
смотря на всемерную поддержку правительством предприятий в
виде субсидий, последствия глубокой кооперации ограничили их
деятельность, полное или частичное приостановление которых
заметно сказалось на скудном и без того ассортименте произво-
димой готовой продукции.
Ситуация, сложившаяся в аграрном секторе экономики: затрат-
ная структура ведения хозяйства и использования водных ресур-
сов; экстенсивный метод хозяйствования; преобладание ручного
труда; низкая урожайность – почти в 2–3 раза меньше, чем в раз-
витых странах, и т.д., характеризовалась также отсутствием эф-
фективного механизма пользования
земельными ресурсами, что
привело к постепенному выведению площадей из оборота. Изжив-
шая себя колхозно-совхозная система ведения хозяйства особенно
негативно отразилась на животноводческом секторе. Например, с
1990 по 1992 г. в хозяйствах страны интенсивно снижалось произ-
водство мяса в среднем на 15–17% в год
36
. Производство молока
снижалось в среднем на 186 л, а яиц – на 19 шт. в год
37
. Постепенно
начался процесс сокращения поголовья скота.
В целом, болезненные процессы в экономике республики – сни-
жение производства, инфляция (достигшая своего пика в 1994 г. и
составившая 1522,5% среднегодовых)
38
, повышение цен на энерго-
носители наложили свой отпечаток на финансово-хозяйственную
составляющую предприятий и организаций.
Негативные тенденции в области взаиморасчётов в условиях
«свободного полёта» вынудили предприятия к поиску альтер-
нативных путей решения данной проблемы. Одним из основных
способов выхода из ситуации явилась натурализация взаимоотно-
шений, т.е. широкое распространение бартерных взаиморасчётов.
Так, среди множества таких предприятий
республики оказался
коллектив Ташкентского агрегатного завода, приспособившийся к
выпуску ТНП – приставных лестниц, стульев, даже подставок для
телевизоров, которые обменивались на продукты питания с пред-
приятиями Афганистана, Китая, Турции и Саудовской Аравии
40
.
В-пятых, правовой и идеологический вакуум, а также приняв-
шие противоречивый характер проблемы
переходного периода
проявились в усилении криминальных явлений в обществе. Тен-
денция к увеличению так называемых преступлений в сфере эко-
номики, набравших обороты в последние десятилетия существова-
ния бывшего Союза, в годы независимости претерпела некоторую
трансформацию. Наряду с традиционными видами противоправ-
Do'stlaringiz bilan baham: