|
Mintaqa ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishini strategik rejalashtirish
Mintaqa uchun strategik rivojlanish rejasi - mintaqaning rivojlanish sohasidagi faoliyatining turli jihatlarini bir-biri bilan o`zaro bog`laydigan boshqaruv hujjatidir.
Bunday rejani tayyorlash quyidagilarni o`z ichiga oladi:
• hududni rivojlantirish maqsadlarini belgilash;
• maqsadlarga erishish yo`llarini aniqlash;
• amalga oshirilishi muvaffaqiyatga erishishga imkon beradigan potentsial imkoniyatlarni tahlil qilish;
• tanlangan hududlarda harakatni tashkil qilish usullarini ishlab chiqish;
• resurslardan foydalanish usullarini aniqlash. Mintaqaning ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishining strategik rejasi uning ma`muriyati va mintaqa jamoatchiligini birgalikda ishlashga imkon beradi.
Bu nafaqat ma`muriyatning hujjati, balki mintaqaviy rivojlanish jarayonining barcha sub`ektlari, jumladan, xo`jalik yurituvchi sub`ektlar va siyosiy jarayonda ishtirok etuvchi shaxslarning hujjatlari. Bu mintaqaviy ma`muriyatdan viloyat ishbilarmonlari va tadbirkorlariga qaratilgan yuqorida ko`rsatib o`tilgan ko`rsatma emas, balki iqtisodiy faoliyatning barcha agentlari ishtirokida ishlab chiqilgan muhim jihat.
Mintaqaning ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishining strategik rejasining asosiy xususiyatlari quyidagilarni o`z ichiga oladi:
• mintaqaviy iqtisodiyotning kuchli va zaif tomonlarini ta`kidlab, birinchi navbatda odamlar uchun yaxshi yashash sharoitlarini yaratish bo`yicha mintaqaning raqobatdosh afzalliklarini mustahkamlash, rivojlantirish va shakllantirishga intilish;
• mahsulot va xizmatlar ishlab chiqaruvchilariga, investorlar, ma`muriyat va aholi uchun kelgusidagi rivojlanish tafakkuriga asoslangan qarorlar qabul qilishda yordam beradigan qisqa g`oya va tamoyillar;
• barcha mintaqaviy kuchlarning hamkorligi. Rejalashtirilgan tadbirlarni amalga oshirish uchun ma`muriyatning harakat rejasining tarkibiy qismi mintaqa uchun strategik rivojlanish rejasining bir qismi bo`lishi kerak.
Mintaqa uchun strategik rivojlanish rejasining asosiy maqsadi mintaqada aholi turmush darajasi va sifatini oshirishdan iborat.
Ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanish strategiyasining asosiy tarkibiy qismlari quyidagilar bo`lishi kerak:
- tarkibiy, ilmiy, texnik va investitsiya siyosatiga qaratilgan;
- iqtisodiyotni isloh qilishda ijtimoiy muammolarni hal qilish;
- iqtisodiyotning real sektori biznesini rag`batlantirish.
Iqtisodiy siyosatning asosiy yo`nalishi - mulkdorlarning o`rta sinfini yaratishdir.
Iqtisodiyotning real sektorida tadbirkorlik faoliyatini rag`batlantirish sohasida eng muhim chora-tadbirlar quyidagilardan iborat: - eng kam kafolatlangan ish haqining qonun bilan belgilanishi, bu o`z navbatida kasbiy mahoratning narxini aks ettiradi va mamlakatdagi eng past darajaga yo`naltirilgan bo`lishi kerak; Yagona tarif shkalasining parametrlarini eng past daraja miqdoriga muvofiqlashtirish;
- ish beruvchining ish haqini o`z vaqtida to`lashini kafolatlash;
- pullik ish haqini real inflyatsiya sharoitida sotib olish qobiliyatini saqlab qolish uchun aholi daromadlarini indeksatsiya qilish usuli va tartibini qonuniy belgilash;
- aholi tabiatini stratifikatsiya qilishni qisqartirish, aholi daromadlari va kambag`allarning daromad darajasida noaniq darajada yuqori farqlarni bartaraf etish.
Mintaqaviy rivojlanishni indikativ rejalashtirish
O`tish iqtisodiyotida mintaqada iqtisodiy faollikni faollashtirish davlat boshqaruvining an`anaviy ma`muriy-buyruqlar mexanizmlarini yangi demokratik tartibga solishning bozor shakllariga tezkor ravishda o`zgartirishni nazarda tutadi.
Indikativ rejalashtirish - davlatning ijtimoiy-iqtisodiy siyosat yo`nalishlariga mos ravishda mintaqaning iqtisodiyotini rivojlantirish va rivojlanishini belgilovchi ko`rsatkichlar tizimini shakllantirish jarayoni.
Indikativ reja ishbilarmonlik sektorini eng samarali rivojlanish yo`llarini tanlashga qaratilgan vositadir. Bu belgilangan ko`rsatkichlarga erishish uchun ijtimoiy va iqtisodiy jarayonlarga davlat ta`sirining chora-tadbirlarini ishlab chiqishni nazarda tutadi. Indikativ ko`rsatkichlar ko`rsatma emas. Bu cheklangan miqdordagi majburiy vazifalarni o`z ichiga oladi va katta miqdordagi maqsadga qaratilgan.
Ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishning eng muhim ko`rsatkichlari iqtisodiyotning dinamikasi, tuzilishi va samaradorligi, moliyaviy holati, pul muomalasi, tovar va qimmatbaho qog`ozlar bozori, narxlarning o`zgarishi, ish bilan bandligi, aholining turmush darajasi, tashqi iqtisodiy aloqalar va boshqalarni tavsiflovchi ko`rsatkichlar hisoblanadi.
Mintaqada rejalashtirish ob`ekti o`z hududida joylashgan sanoat kompleksidir va rejalashtirish maqsadi ishlab chiqarish ehtiyojlariga va ijtimoiy masalalarni hal etishga asoslangan holda ularning samarali va mutanosib rivojlanishini ta`minlashdan iborat.
Mintaqa uchun keng qamrovli rivojlanish rejasini tuzishda, mintaqa va umuman, mamlakat iqtisodiyotining manfaatlari hisobga olinishi va aks etishi kerak. Mintaqa uchun indikativ rejani ishlab chiqishda, mehnat resurslari balansi, ilmiy va texnologik taraqqiyotning prognozi va uning ijtimoiy-iqtisodiy oqibatlari, iqtisodiy samaradorlikni hisob-kitob qilish va eng muhim tovarlar va resurslarga ichki ehtiyojni hisobga olgan holda bir qator xujjatlar qo`llaniladi. Bu mintaqada ijtimoiy rivojlanishning yakuniy ko`rsatkichlarini, davlat va mintaqaviy buyruqlar ko`rsatkichlarini, kvotalar va chegaralarni hisobga oladi.
Mintaqaning indikativ rejasining xususiyatlarini belgilovchi omillar quyidagilardir: ishlab chiqarish va transport xarajatlari, hududiy xarajatlar strukturasining qat`iyligi, ayrim tarmoqlarning harakatlanishi, transport xarajatlarini hisoblash.
Do'stlaringiz bilan baham: |
