|
§ Davlat xizmatchilari tushunchasi va tasnifi…………………………………. 7
1.2§ Davlat xizmatining oldiga quyilgan maqsad va vazifalari….…………...……9
II BOB O’zbekiston Respublikasida davlatxiz matchilari huquqiy holati......11
2.1§ Davlat xizmatchilari uchun o'rnatilgan kafolatlar ………………….……….11
3.3§Xorijiy mamlakatlarda davlat xizmatchilari: qiyosiy-huquqiy tahlil………...15
3.1§ Xorij tajribasi (Yaponiya, Singapur, AQSH, ) ………...…………………....19
XULOSA…………………………………………………………...……….……22
FOYDALANILGAN ADABIYOTLAR RUYXATI………………………………………………………………………..24 4.1 Raxbariy adabiyotla………..……...………………………………………….
4.2 Hormativ-huquqiy hujjatlar………..……...…………………………………..
4.3 Maxsus adabiyotlar.…….……………..…………………..…………………..
KIRISH
Status lotincha (maqom) (tur) degan manolarni anglatib keladi. O’zbekistonning konstitutsiyaviy rivojlanishimamlakatimiz mustaqillikka erishgan kundan boshlab tadrijiy, bosqichma-bosqichdavom etib kelmoqda. Bu borada jamiyatni, davlat hokimiyatini rivojlantirishdaturli islohotlar amalga oshirilib, davlat xizmatini tashkil etish bilan bo’g’liqislohotlar shular jumlasidandir. Xususan, O’zbekiston Respublikasining Davlat mustaqilligiga erishishi bilan suveren huquqiy demokratik davlatni shakllantirishva rivojlantirishga qaratilgan davlat xizmatini tashkil etish va davlat xizmatchilarining huquqiy maqomini belgilash ehtiyoji yuzaga keldi. O’zbekiston Respublikasida yangi davlatchilik shakllanayotgan bir davrda, davlat xizmatining davlat vazifa va funksiyalarini amalga oshirishdagi ahamiyativa o’rni oshib boradi. Davlatning maqsadga muvofiq va samarali faoliyat olibborishi, ko’p jihatdan, davlat organlarida mehnat qiluvchi xizmatchilarga bog’liqbo’ladi.O’zbekiston Respublikasida barcha bo’g’indagi davlat organlari faoliyatininghuquqiy asoslarini yaratish tashabbusi O’zbekiston Respublikasi PrezidentiI.A.Karimovga tegishlidir. O’zbekiston Respublikasi Oliy Majlisining birinchichaqiriq ikkinchi sessiyasida Prezidentimiz tomonidan davlat xizmatini qaytatashkil etishning asosiy tamoyillari, lavozimlar ro’yxatini qayta ko’rib chiqish,davlat xizmatchilari huquqlari va majburiyatlarining doirasini belgilash, davlatxizmatini o’tash tartibi bo’yicha fikrlar bildirilgan edi. O’zbekiston Respublikasida davlat xizmatini huquqiy tartibga solishmasalasiga to’xtaladigan bo’lsak, kompleks ravishda turli qonunchilik hujjatlari. Mamlakatimizda davlat xizmatlarini ko‘rsatishning milliy tizimini tubdan isloh qilish bo‘yicha keng miqyosda boshlangan ishlar doirasida musaqillikning ilk kunlaridan boshlab huquqning turli jabhalarida bo’lgani kabi davlat xizmati sohasida ham tub o’zgarishlar bo’lib o’tdi. “Davlat xizmatlari” tushunchasi uning jamiyatdagi urni tarixi uzoq utmishga borib taqaladi. Fanda hech bir soha yo’qki mustaqil o’zi rivojlana olmaydi, davlat xizmatlari sohasi ham o’zoq vaqtlar davomida sayqalanib, jamiyatning turli jabhalarida muhim o’rinlardan bo’lib kelgan sohadir. O‘zbekiston Respublikasida davlat xizmatini va davlat xizmatchilarini isloh etish borasida qonunlarga qat’iy rioya etadigan, inson va fuqarolarning huquqlari va erkinliklari ustunligini tan olgan holda ommaviy (jamiyat, fuqaro) manfaatlarni ko‘zlab davlatning vazifalari va funksiyalarini amalga oshiradigan, yuqori malakali professional davlat xizmatchilari bazasini shakllantirish yo’lini tutdi. Bizga sir emaski, ma’lumki davlat va uning funksiyalarini amalga oshirish uchun maxsus tashkil etilgan apparat kerak bo’ladi. Davlat apparati esa, o’z-o’zidan davlat xizmati tizimiga muhtoj bo‘ladi. Shu sababli bu tarmoq bugungi kundagi eng dolzarb masalalardan bo’lib kelmoqda. Bundan tashqari, davlat fuqarolik xizmatiga kirishda barcha fuqarolarning teng imkoniyatlardan foydalanishini hamda davlat fuqarolik xizmatida professional sifatlar va alohida xizmatlar asosida ko‘tarilib borishni ta’minlaydigan nomzodlarni saralab olishning shaffof mexanizmlari shakllantirilmagan. Shuningdek, aholi, ayniqsa yoshlar orasida barcha darajalardagi davlat fuqarolik xizmati nufuzini oshirish, korrupsiyaning yuzaga kelishi, rasmiyatchilik va byurokratiyaga imkon beruvchi sharoitlarni yo‘q qilish maqsadida davlat fuqarolik xizmatchilarini moddiy rag‘batlantirish va ijtimoiy himoya qilishning munosib darajasini kafolatlash choralari joriy etilmagan bu va bu kabi boshqa jihatlarni davlat fuqarolik xizmati samaradorligini oshirish, davlat organlari va tashkilotlarining malakali kadrlarga bo‘lgan ehtiyojini qondirish, shuningdek, 2017 — 2021-yillarda O‘zbekiston Respublikasini rivojlantirishning beshta ustuvor yo‘nalishi bo‘yicha Harakatlar strategiyasida va O‘zbekiston Respublikasida Ma’muriy islohotlar konsepsiyasida belgilangan vazifalarni izchil amalga oshirish borasida bu borada keng kulamli ishlar amalga oshirilmoqda jumladan; Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining 2019-yil 3-oktyabrdagi “Oʻzbekiston Respublikasida kadrlar siyosati va davlat fuqarolik xizmati tizimini tubdan takomillashtirish chora-tadbirlari toʻgʻrisida”gi PF–5843-sonli Farmonida belgilangan davlat fuqarolik xizmatini tashkil etish boʻyicha konseptual talablar hamda tashkiliy-huquqiy asoslari inobatga olingan holda “Davlat fuqarolik xizmati toʻgʻrisida”gi qonun loyihasi ishlab chiqildi va keng jamoatchilik muhokamasiga taqdim etildi.
Do'stlaringiz bilan baham: |
