National Development Strategy Croatia 2030: Roadmap for a Better Future

Croatia needs to ensure fast and reliable broadband access throughout the country as the basis 
for digitization and deeper integration, as well as to achieve EU Gigabit Society targets. 
Ensuring the 
quality of technology services in general, and in broadband access in particular, must be a critical part of 
economic and social progress. However, according to the EC Digital Economy and Society Index (DESI) 
2019 report, Croatia ranks 27
th
in the Connectivity dimension, outpacing only Greece. Croatia is a weak 
performer particularly in terms of ultrafast broadband coverage, reaching only 39 percent of total house-
holds compared with an EU average of 60 percent, as well as in fast and ultra-fast subscriptions, where 
Croatia is ranked 26
th
out of 28 EU countries. 
66.
The slow development of fast and ultrafast broadband is connected to the lack of new digital 
services, low internet use and high prices for fast broadband. 
Even though investments in fast and ultra-
fast broadband are picking up, the lack of market competition due to the dominant position of the incum-
bent (much above EU average), is negatively affecting the overall dynamics of broadband development. A 
high degree of market concentration leads to higher prices and a more limited availability of high-speed 
internet. According to DESI 2019, the incumbent has slowed down its Fiber to the home (FTTH) rollout 
but continued reconstructing its copper network by building street cabinets and new nodes. 
67.
The management of the EU funds available for investments into access and backhaul broadband 
infrastructure is very inefficient. 
The slow process of preparation of tenders will delay the positive im-
pact of these investments on the quality and accessibility of broadband infrastructure in areas where there 
is a lack of commercial interest, in particular in rural areas. It remains to be seen how these investments 
will impact the market concentration. 
Energy policy 
68.