дения Обзорной конференции по ДНЯО 2005 г., будут реали
зованы за остающийся до конференции срок.
Поэтому было бы утопично утверждать, что до начала этой
конференции будет сделан существенный шаг в осуществле
нии «большой сделки» (Grand Bargain), на которой базирует
ся весь Договор о нераспространении и согласно которой не
ядерные государства отказываются от ядерного оружия, в то
время как ядерные державы ведут переговоры и договарива
ются о прекращении гонки
ядерных вооружений и ядерном
разоружении. Однако, как показывает боле чем тридцатилет
няя история Договора, следует опасаться не столько того, что
ДНЯО в какойто момент распадется вообще, сколько того,
что он может постепенно, как выразился один американский
дипломат, «сойти на нет».
Из вышесказанного вытекает, что по вопросам выполнения
статьи VI на Конференции 2005 г. можно ожидать большие
бои с непредсказуемыми результатами. В последнее время
много говорится о необходимости
ядерного оружия для
борьбы с международным терроризмом. Но у ряда экспертов
возникает законный вопрос: «Сможет ли ядерное оружие за
щитить нас от террористов? Если нет, то насколько разумно
бесконечно владеть арсеналами ядерного оружия, если изве
стно, что террористы стремятся овладеть им?»
32
Какой же путь в сложившихся условиях избрать ядерным
державам, чтобы сохранить хотя бы то хрупкое равновесие,
которое установилось по статье VI на Обзорных конферен
циях 1995 и 2000 гг.? Прежде всего, ядерным державам, оче
видно, следовало бы постараться убедить ДН, КНПД и дру
гие неядерные государства, что консенсус по этой статье, до
стигнутый на предыдущих обзорных конференциях, важен и
на данном этапе – в интересах как ядерных, так и неядерных
государств. Разрушение этого консенсуса привело бы к пол
ному нарушению той относительной стабильности в ядерной
сфере, которая существует уже несколько лет.
По статье VI ядерные державы взяли на себя обязательство в
конечном счете отказаться от ядерного оружия, и
если в ны
нешней обстановке они по той или иной причине не в состоя
40
Режим ядерного нераспространения на современном этапе и его перспективы
32
Leonard Weiss. Ibid. P. 25.
нии встать на этот путь, то будет ли способствовать поддержа
нию международной стабильности появление на мировой аре
не новых ядерных государств? Ситуация не простая, ее можно
назвать даже критической, потому что международная система
не может всегда оставаться такой, когда некоторые страны (яв
ляющиеся к тому же постоянными членами Совета Безопасно
сти ООН) будут находиться в
превосходящем положении на
мировой арене за счет того, что они в состоянии иметь превос
ходящее оружие. Поэтому сравнительный успех Договора о не
распространении не может восприниматься как должное, как
постоянная данность, неядерные страны будут неизменно тре
бовать убедительных и необратимых шагов в направлении ог
раничения и сокращения ядерных вооружений.
Учитывая разные подходы ядерных держав к ядерному ору
жию, вряд ли было бы продуктивно попытаться совместно
наметить те шаги, которые способствовали бы ослаблению
остроты ситуации вокруг статьи VI на предстоящей Обзор
ной конференции. Тем не менее в
ходе подготовительного
процесса к конференции, во время традиционных консуль
таций в рамках ядерной пятерки было бы полезно обсудить
такие возможные варианты, которые содействовали бы
укреплению международного режима ядерного нераспрост
ранения и в то же время ни в коей мере не подрывали бы ны
нешнее состояние более или менее устойчивой международ
ной стабильности во взаимоотношениях между официально
признаваемыми по Договору ядерными государствами:
• Заявление Соединенных Штатов – хотя бы в принци
пе и, очевидно,
после президентских выборов
2004 г. – о намерении ратифицировать ДВЗЯИ. Если
этого не произойдет, то Индия и Пакистан, несмотря
на сделанные ими заявления о продолжении морато
рия на взрывы, вполне могут пойти на возобновление
ядерных испытаний, а если Индия встанет на этот
путь, за ней может последовать Китайская Народная
Республика. Китаю весьма необходимы менее мощ
ные боезаряды для целей создания РГЧ ИН для своих
межконтинентальных баллистических ракет. В
этом
случае нельзя исключать возможности «эффекта до
мино», когда Южная Корея и Япония тоже пойдут по
пути ядерного вооружения. Отметим, что Тайвань в
1970х гг. также имел ядерную программу.
41
Do'stlaringiz bilan baham: