Москва Издательство «Права человека»

Режим ядерного нераспространения на современном этапе и его перспективы
62
Bulletin of the Atomic Scientists
. Op. cit. P. 40.

---

Израиль отказывается договориться о создании ЗСОМУ на
Ближнем Востоке или сделать другие уступки своим араб
ским соседям в этом вопросе. Соединенные Штаты надея
лись ранее, что Египет отдаст свой голос в поддержку бес
срочного продления ДНЯО, однако тогдашний египетский
министр иностранных дел Амр Муса заявил, что безопас
ность его страны не может быть гарантирована соглашением,
которое не охватывает Израиль. Амр Муса подчеркнул
,
что в
течение 20 лет Египет прикладывал усилия к делу ликвида
ции ядерного оружия на Ближнем Востоке. Он солидаризи
ровался со многими неядерными странами в том, что «про
гресс, достигнутый в осуществлении ДНЯО, не оправдывает
ожиданий его отцовоснователей». Жесткая позиция Египта
оказалась неприятным сюрпризом для США.
Несмотря на приближавшийся финал конференции, догово
риться с Египтом об отказе от столь жесткой позиции не уда
валось. В качестве компромисса была выдвинута идея о том,
что к уже разрабатывавшимся итоговым документам о бес
срочном продлении ДНЯО и мерам по укреплению междуна
родного режима нераспространения необходима также
ближневосточная резолюция, достаточно аморфная по со
держанию, однако уже одним фактом своего существования
частично умиротворявшая Египет и его сторонников. Был
распространен проект резолюции группы арабских стран,
возглавляемых Египтом, и подписанный также в качестве со
авторов Алжиром, Бахрейном, Египтом, Ираком, Иордани
ей, Кувейтом, Ливией, Мавританией, Марокко, Катаром,
Саудовской Аравией, Суданом, Тунисом, Йеменом, в кото
ром конференции предлагалось выразить «глубокую озабо
ченность продолжающимся нахождением на Ближнем Вос
токе бесконтрольных ядерных объектов Израиля», призвать
Израиль «без промедления присоединиться к ДНЯО и поста
вить всю свою ядерную деятельность под всеобъемлющие га
рантии МАГАТЭ», призвать «все государства Ближнего Вос
тока предпринять практические шаги по созданию [...] ближ
невосточной зоны, свободной от ОМУ: ядерного, химичес
кого, биологического и систем их доставки, и вплоть до со
здания такой зоны воздерживаться от любых мер, которые
могут помешать осуществлению этих задач»; наконец, «при
гласить пять ядерных государств предоставить в качестве
63
Вызовы международному режиму ядерного нераспространения

---

приоритетной задачи и временной меры льготные гарантии
безопасности государствам региона – членам ДНЯО»
63
.
В таком виде проект являлся заведомо неприемлемым
. 
Не
возможно было представить, чтобы его поддержали США,
прежде всего изза прямого упоминания Израиля. Кроме то
го, последний пункт о 
льготных гарантиях 
безопасности так
же вряд ли бы устроил ядерные государства, включая и Рос
сию. Тем не менее российская делегация высказала сообра
жение, что нельзя отмахиваться от данного проекта, надо ра
ботать над ним, с тем, чтобы в результате и произвести об
мен: ближневосточные арабские государства и Иран получат
смягченный вариант их резолюции на основе консенсуса, а
взамен они согласятся присоединиться к консенсусу по во
просу о продлении Договора.
Работа над переписыванием резолюции предстояла огром
ная, а оставался всего лишь один день до завершения конфе
ренции. Соединенные Штаты, Россия и Великобритания со
гласились, как страны–депозитарии Договора, стать соавто
рами, и в результате работы над текстом он значительно изме
нился. Из него исчезло прямое упоминание Израиля; кроме
того, было снято положение о предоставлении ядерными го
сударствами гарантий безопасности для стран региона – чле
нов ДНЯО. В конечном итоге Египет и другие арабские госу
дарства приняли этот текст
64
. Объясняется это не только и не
столько давлением США. Среди большинства арабских деле
гаций, прежде всего у делегации Египта, в ходе конференции
постепенно сформировалось убеждение, что альтернативой
данному, пусть и не вполне полноценному, обмену может
стать только прямой раскол стран–участниц ДНЯО, в резуль
тате которого задача ликвидации ядерного оружия Израиля
отодвинулась бы на неопределенный срок, а образ Израиля
как виновника нестабильности померк, уступив место крити
ке в адрес самих арабских государств, которые можно будет
обвинить в экстремизме. Сказался такой фактор, как проти
воречия между самими арабскими государствами. Наконец,
принятие резолюции, соавторами которой стали США, Рос
64