Москва Издательство «Права человека»

стратегических
во
оружениях, то Московский Договор между США и Россией
2002 г. о СНП, предусматривающий сокращение таких во
оружений до уровня 1700–2200 ед., не может удовлетворить
35
Проблемы поддержания договорного режима

---

неядерные страны, поскольку не предусматривает уничтоже
ние самих ядерных боеголовок. В известных «тринадцати
шагах» особо подчеркивается необходимость соблюдения
принципа 
необратимости 
по отношению к мерам по ядерно
му разоружению. Что же касается нестратегического оружия,
то у США, судя по открытой печати, сохраняется и значи
тельное количество нестратегического ядерного оружия.
В аналогичной ситуации в соответствии с Московским Дого
вором окажется и Россия – как по стратегическим, так и не
стратегическим вооружениям. По данным открытой амери
канской печати, Россией в настоящее время развернуто 3,500
ед.
27
нестратегических ядерных вооружений, не считая тех
тысяч НЯО, которые находятся на хранении.
Что касается Великобритании и Франции, то они не сообща
ют какихлибо сведений о том, будут ли они производить хо
тя бы в одностороннем порядке сокращения, соразмерные
тем, которые осуществляют США и Россия. Необходимо при
этом учитывать, что односторонние сокращения не подвер
гаются верификации и поэтому необратимость подобных со
кращений никак не подтверждается. Что касается Китая, то
он приступил к осуществлению внушительной программы
модернизации своих систем ядерных вооружений, и ожида
ется, что он увеличит свой арсенал таких вооружений.
Из вопросов, касающихся контроля над ядерными вооруже
ниями и ядерного разоружения, страны КНПД и многие дру
гие неядерные государства, помимо проблемы сокращения
стратегических вооружений, наибольшее внимание обраща
ли на вопросы сокращения 
нестратегического
ядерного ору
жия (НЯО), вступления в силу ДВЗЯИ и запрещения произ
водства расщепляющихся материалов для ядерного оружия
(ЗПРМ).
Нестратегическое (или тактическое) ядерное оружие (НЯО)
было впервые выделено неядерными странами в качестве
важной части проблемы разоружения на Обзорной конфе
ренции 2000 г. Именно тогда вопрос о сокращении НЯО был
включен в число известных «тринадцати шагов». Проблема
36
Режим ядерного нераспространения на современном этапе и его перспективы
27
Leonard Weiss. Nuclear–Weapon States and the Grand Bargain. 
Arms Control
Today
. 2003, December. P. 21–25.

---

сокращения нестратегического оружия привлекла к себе
большое внимание на Подготовительном комитете в 2002 г.
Выступая на Препкоме2002 от имени КНПД, посол Новой
Зеландии Т. Коули подчеркнул, что «сравнительная порта
тивность НЯО и возможность размещения его в непосредст
венной близости от районов конфликтов делает его более
подверженным использованию в боевых действиях или хи
щению». Т. Коули обратил внимание на «глубоко тревожа
щие признаки того, что […] эволюция политики в сфере бе
зопасности ведет к появлению новых конструкций и поколе
ний нестратегического ядерного оружия малой мощности
для использования против подвижных и высокоукрепленных
целей на большой глубине, а также для противодействия
обычному оружию»
28
.
В рабочем документе, внесенном по этому же вопросу Шве
цией, Австрией и Мексикой на Препкоме2002, предлага
лось провести «обмен данными относительно запасов и со
стояния нестратегических ядерных вооружений, положений
о безопасности, типах вооружений, их мощности, дальности
действия приданных им систем доставки и распределении по
регионам», разработать «меры отчетности»; в качестве перво
го шага «запретить и ликвидировать определенные типы не
стратегических ядерных вооружений, включая те из них, ко
37