Москва Издательство «Права человека»

Проблемы поддержания договорного режима
28
Подробнее о планах США по созданию новых видов маломощного ядер
ного оружия, способного поражать глубокие укрепленные цели, и как это
может отразиться на дальнейших перспективах ДНЯО см.: Николай Соков.
Эволюция ядерной политики США: возрастает ли роль ядерного оружия?
Ядерный Контроль
. 2003, № 3. С. 71–86; А.С. Дьяков, Е.В. Мясников,
Т.Т. Кадышев. Нестратегическое ядерное оружие. Проблемы контроля и
сокращения. Издание Центра по изучению проблем разоружения, энерге
тики и экологии МФТИ, 2004. 
По мнению российских специалистов, «проникающее» ядерное оружие мо
жет быть создано не раньше чем через 10–15 лет. Проблема в том, что оно
должно будет иметь диапазон мощности от сотен тонн до десятка килотонн
при колоссальной внешней защите. Сам ядерный заряд будет окружен
плотной оболочкой, которая сгорает при вхождении в землю. Когда сгорев
ший слой соприкоснется с зарядом, произойдет ядерный взрыв, но это бу
дет уже в десятках метров в глубине земли. По словам директора Института
стратегической стабильности академика В.Н. Михайлова, лишь Россия и
США сопоставимы по своим ядерным возможностям и потенциалу. Рос
сийские ученыеядерщики, по его словам, «держат руку на пульсе».
ИнтерфаксАВН
. 2004, 11 февраля. 

---

торые уже были выведены из арсеналов некоторых госу
дарств, обладающих ядерным оружием», в частности осуще
ствить «запрещение ядерных мин, артиллерийских ядерных
снарядов, баллистических ракет малой дальности, а также
противозенитных и противоракетных ядерных боеприпа
сов»; разработать меры транспарентности с целью контроля
за ликвидацией таких вооружений»
29
.
Однако как Соединенные Штаты, так и Россия весьма сдер
жанно отнеслись к настойчивым требованиям неядерных
стран принять определенные меры в отношении нестратеги
ческого ядерного оружия. Делегация США, сообщив о своих
односторонних шагах в отношении НЯО, заявила:
«В течение последних лет Соединенные Штаты рас
сматривали вопрос о перспективах заключения фор
мальных Договоров о контроле над вооружениями в
отношении нестратегического ядерного оружия и при
шли к заключению, что такой подход не является воз
можным. Ввиду характера этого оружия и систем его
доставки гораздо труднее иметь уверенность в соблю
дении Договора, чем в случае стратегических систем.
Системы доставки нестратегического ядерного оружия
часто являются системами двойного использования,
т. е. они могут использоваться как для обычного, так и
для ядерного оружия, что весьма затрудняет возмож
ность удостовериться в том, что они более не предназ
начены для использования ядерного оружия».
Российская делегация, со своей стороны, изложила сходную
позицию, заявив, что
«[…] рассмотрение вопросов тактических ядерных во
оружений невозможно осуществлять в отрыве от дру
гих видов вооружений. Именно по этой причине […]
односторонние российские инициативы 1991–1992 гг.
носят комплексный характер и кроме ТЯО затрагива
ют также другие важные вопросы, оказывающие суще
ствующее влияние на стратегическую стабильность.
[…] Деление ядерных вооружений на стратегические и
38
Режим ядерного нераспространения на современном этапе и его перспективы
29
NPT/CONF.2005/PCII/WP.13 от 2 мая 2003 г.

---

тактические является весьма условным. […] Естествен
но, что выработка конкретных предложений по сокра
щению и ограничению ядерных вооружений должна
сопровождаться принятием конкретных мер по огра
ничению также и других видов вооружений, в том чис
ле и неядерных, а также установлению запрета или ог
раничений на деятельность с использованием такого
вида вооружений в пределах границ досягаемости тер
ритории друг друга».
Делегация РФ при этом подчеркнула, что «вывод тактичес
кого ядерного оружия, например, из Европы и ликвидация
там соответствующей инфраструктуры стали бы важным
практическим шагом в процессе преодоления пережитков
периода холодной войны»
30
. Что касается вопроса транспа
рентности процесса сокращения ТЯО, то этот вопрос являет
ся предметом внимания российскоамериканской рабочей
группы и Совета «НАТОРоссия»
31
.
Итак, как видно на основании обсуждения вопроса о НЯО и
других ядерных вооружений, статья VI с самого начала, т. е.
со времени заключения ДНЯО, и поныне остается наиболь
шим камнем преткновения для дальнейшего успешного
функционирования Договора. Если смотреть на вещи реаль
но, то нельзя не признать, что далеко не многие из тех «три
надцати шагов», которые являются политическими условия
ми для продолжения действия Договора и успешного прове
39