Министерство внутренних дел республики узбекистан академия кафедра профилактики правонарушений

Актуальность темы. Во всем мире объективной необходимостью являются вопросы борьбы с преступностью, оперативного и всестороннего раскрытия преступлений. За последние годы было проведено кардинальное реформирование деятельности в системе органов внутренних дел Республики Узбекистан. Так, как мир и спокойствие – высшее благо. Проведение широкомасштабной работы по реформированию системы органов внутренних дел в нашей стране началась именно с деятельности инспекторов профилактики, ведь лучше предупредить, чем устранять последствия правонарушений. С этой точки зрения основными задачами инспекторов профилактики являются своевременное устранение причин и факторов, способствующих совершению правонарушений, повышения правовой культуры всех слоев населения, укрепления чувства уважения к закону, бескомпромиссное отношение к любым нарушениям закона.
Как отметил глава государства «…необходимо поднять на новый уровень реформы в сфере раннего предупреждения правонарушений.
Мы ведем большую работу по совершенствованию деятельности органов внутренних дел. Но пока еще они не стали структурой, на самом деле пользующейся уважением народа.
В их системе отсутствуют конкретные критерии деятельности по охране общественного порядка, борьбе с преступностью, оказанию государственных услуг. В этой связи считаю важным еще раз подчеркнуть, что необходимо продолжить реформы и превратить органы внутренних дел в настоящих защитников граждан.
Новому составу парламента, в частности, Сенату, предстоит в течение следующих пяти лет создать все необходимые для этого организационно-правовые основы и принять практические меры.
Необходимо разработать систему повышения квалификации и целевой подготовки руководителей органов внутренних дел всех уровней»¹.
Стратегия действий дальнейшего развития Республики Узбекистан в 2017-2021 годах вот уже четвертый год имеет важное значение в совершенствовании государственного и общественного строительства в стране, повышении авторитета Узбекистана на международной арене, обеспечении и защите прав и интересов человека, благополучной жизни населения и удовлетворении потребностей народа. Реализация Стратегии действий за последние три года свидетельствует о достижении значительных результатов, большой эффективности и высоких рубежей во всех сферах жизни страны.
Высокая оценка эффективно проводимых реформ дается не только нашим народом, но и международным сообществом, ведущими зарубежными политологами и экспертами, государственными и общественными деятелями, руководителями международных организаций. В системных усилиях на пути построения нового Узбекистана наряду с государственными органами также играют свою роль действующие в стране негосударственные некоммерческие организации.
За истекший период проведена значительная работа по совершенствованию системы органов внутренних дел, развитию и укреплению их низового звена, призванного, в первую очередь, обеспечивать охрану общественного порядка, безопасность граждан, профилактику правонарушений и борьбу с преступностью непосредственно в махаллях, налаживать постоянный диалог с людьми, жить заботами народа и работать в интересах человека.
Продолжающие процессы реформирования Республики Узбекистан обусловили коренные изменения в экономической, политической, социально- духовных сферах, а также повышения эффективности деятельности органов внутренних дел, усиления их ответственности за обеспечение общественного порядка, надежной защиты прав, свобод и законных интересов граждан.
Принятые меры позволят повысить эффективность деятельности органов внутренних дел, обеспечить мирную и спокойную жизнь граждан, предотвратить рост преступности в стране»².
Сотрудники органов внутренних дел ежедневно вступают в противодействие с преступностью, сложна и опасна служба инспекторов профилактики. Если ситуация требует, то инспектора профилактики готовы даже собственной ценой собственной жизни выполнить свой служебный и гражданский долг.
Стратегия действий по дальнейшему развитию Республики Узбекистан в 2017-2021 годах определила одним из приоритетных направлений совершенствование системы противодействия преступности и профилактики правонарушений³.
Вопросы повышения эффективности правового регулирования взаимодействия сотрудников профилактики правонарушений с сотрудниками оперативно-розыскной службы, совершенствования законодательства в этой сфере важны как с точки зрения реализации обязанностей сотрудников органов внутренних дел, так и в плане обеспечения нормированной деятельности инспекторов профилактики.
Цель и задачи исследования. Деятельность по выявлению преступлений, имевших место в процессе развития Узбекистана и совершенных до настоящего времени, и выявлению разыскиваемых лиц заключается в воздействии на отношения, изучении и анализе причин и условий их возникновения, предупреждении этих преступлений, организации и совершенствовании деятельности органов внутренних дел в отношении них. Также необходимо разработать предложения и рекомендации по борьбе с экономическими преступлениями, проанализировав мнения ученых в этой области. Для достижения целей исследования планируется реализовать ряд задач: разработать предложения в законодательство Республики Узбекистан по результатам исследования; изучение и анализ мировой практики и применения и упрощение современных научных взглядов во взаимодействии с сотрудниками оперативно-розыскной службы инспекторов профилактики; выявление и анализ криминогенного статуса преступлений; разработать теоретические выводы и рекомендации по совершенствованию отдельных аспектов рассматриваемой проблемы и применению эффективных методов борьбы с ней.
Исходя из результатов исследования, были определены и выполнены следующие задачи:

• 
  охват общих рамок деятельности инспектора по профилактике взаимодействие с личным составом оперативно - розыскной службы;
  
• 
  описание понятия криминологических дел;
  
• 
  определить и уточнить влияние взаимодействия инспектора профилактики с личным составом оперативно-розыскной службы на криминологические процессы;
  
• 
  изучить личность и поведение правонарушителей и наркоманов через взаимодействие инспектора профилактики с сотрудниками оперативно-розыскной службы;
  
• 
  изучить и проанализировать причины и обстоятельства виктимизации нарастающих и обостряющихся преступлений в обществе;
  
• 
  совершенствование деятельности инспектора по профилактике во взаимодействии с сотрудниками оперативно-розыскной службы по выявлению, устранению преступлений, расследованию и поимке лиц, скрывающихся от суда;
  
• 
  значение общих мероприятий, проводимых службой органов внутренних дел по предупреждению виктимизации от преступлений;
  
• 
  изучить и практиковать взаимодействие инспекторов профилактики зарубежных стран с личным составом оперативно-розыскной службы.
  

Объект исследования. Объектом данной дипломной работы является текущее состояние взаимодействия инспекторов профилактики с сотрудниками оперативно-розыскной службы в организации предупреждения и общей профилактики преступлений, количество которых в настоящее время увеличивается и оказывает существенное негативное влияние на развитие общества и работу сотрудников правоохранительных органов.
Предметом выпускной квалификационной работы является определение взаимодействия инспекторов профилактики с сотрудниками оперативно-розыскной службы, его влияние на криминологические процессы, проблемы в организации взаимодействия инспекторов профилактики с сотрудниками оперативно-розыскной службы.
Степень разработки темы. В ходе выполнения работы были использованы труды, посвященные общим проблемам осуществления своих служебных обязанностей инспекторами профилактики и взаимодействия инспекторов профилактики с отраслевыми органами и подразделениями, порядка прохождения службы в органах внутренних дел, которые исследованы в работах отечественных и зарубежных ученых таких как А.С. Турсунов, И. Исмоилов, У.Х. Мухамедов, С.М. Селиманова, М. Зиёдуллаев, С.Т. Ахмедова, А.А. Матчанов, Ж.С. Мухторов, Д.Э. Каримова, Қ.А. Саитқулов, С.Б. Хужакулов, Л.Д. Воеводина, Г.В. Мальцева, И.Н. Зубова, В.Я. Кикотя, Л.М. Колодкина, Б.П. Кондрашова, А.П. Коренева, В.В. Корицкая, А.В. Коровникова, С.М. Круппо, Ю.П. Соловья, А.А. Магомедова, Г.А. Туманова, И.И. Шубина, В.М. Шамарова, П.П. Сергун, В.С. Чернывского, И. Федорова, Г.М. Мякишеа, О.М. Хатюшенко и др⁴.
Методы использованные в процессе исследования. В ходе исследования применялись исторический, системный, логический, системно-структурный, сравнительно-правовой, статистический и другие методы научного познания. Активно использовались познавательные процедуры сравнительно-правового анализа и конкретно-социологических исследований.
Научная новизна исследования заключается в разработке предложений по совершенствованию законодательства, регулирующего деятельность инспектора профилактики с сотрудниками оперативно-розыскной службы. Научное новизна данной темы направлено на повышение правосознания наших граждан, воспитание их в духе уважения к закону, привитие им чувства нетерпимости к любому виду преступлений, раннее предупреждение преступности. Активное сотрудничество со СМИ в предоставлении информации об уровне преступности населению, широкое использование Интернета и внедрение современных методов профилактической работы.
Научная и практическая значимость результатов исследования. Научная и практическая значимость результатов дипломной работы заключается в том, что ее выводы могут быть использованы в разработке предложений по совершенствованию законодательства, регулирующего деятельность по взаимодействию инспекторов профилактики с сотрудниками оперативно-розыскной службы. Результаты исследования направленные на совершенствование направления разработки и реализации программ мероприятий по предотвращения преступлений и правонарушений, совершаемых предприятиями, учреждениями и гражданами. Результаты исследования вносят вклад в развитие в процесс осуществления взаимодействия между инспекторами профилактики и сотрудниками оперативного-розыска. Их использование возможно в учебном процессе в высших юридических учебных заведениях и при повышении квалификации инспекторов профилактики.