Материалы настоящего издания могут использоваться только в информационных целях. Несмотря на то что

раздел II.2.5). С этой точки зрения важным являет-
ся право на равный с гражданами доступ к судам (в 
том числе к трудовым судам или органам правосу-
дия)
9
, чтобы трудящиеся-мигранты могли требо-
вать в суде удовлетворения за нарушение их прав в 
стране трудоустройства. Следовало бы упростить 
соблюдение этого права и включить в него предо-
ставление бесплатной правовой поддержки, осо-
бенно мигрантам, не имеющим средств.
Наконец, некоторое, хотя и не главное значение 
для защиты трудящихся-мигрантов имеют между-
народные стандарты, касающиеся беженцев, кото-
рые в основном сформулированы в Женевской кон-
венции 1951 года о статусе беженцев и Протоколе к 
ней 1967 года (UN, 1951, 1967). Во-первых, мигран-
ты, ставшие жертвами торговли людьми с целью 
трудовой эксплуатации, также могут подать хода-
тайство о предоставлении убежища на основании 
их преследования негосударственными структура-
ми (ст. 1 (A)(2)). Во-вторых, в Женевской конвен-
ции содержится ряд положений, касающихся до-
ступа к трудоустройству, которые применимы к бе-
женцам, законно находящимся на территории до-
говаривающихся сторон (ст. 17).

---

 – 32 –
I.2 Конвенции МОТ и
ООН о трудящихся-
мигрантах: 
взаимодополняющий 
набор стандартов
I.2.1 Конвенции МОТ
Первыми международными документами, со-
держащими более подробные решения проблем 
трудящихся-мигрантов, стали Конвенция 1949 года 
о работниках-мигрантах (пересмотренная) (№ 97) и 
Конвенция 1975 года о трудящихся-мигрантах (до-
полнительные положения) (№ 143), а также сопутс-
твующие им рекомендации
10
. 45 государств рати-
фицировали Конвенцию № 97 и 19 — Конвенцию № 
143
11
. Поскольку миграция часто влияет и на миг-
рантов, и на членов их семей, документы МОТ, ка-
сающиеся трудящихся-мигрантов, предоставляют 
гарантии и возможности для поддержки трудящих-
ся-мигрантов и их семей на всех этапах миграцион-
ного процесса. Следует уточнить, что Конвенции 
МОТ не затрагивают суверенного права госу-
дарств-участников допускать или запрещать въезд 
иностранных граждан на их территорию, а также 
право каждого государства самому определять, ка-
ким способом организовать или запретить въезд 
трудящихся-мигрантов. Положения этих докумен-
тов не зависят от принципа обратимости, а их дейс-
твие также распространяется на беженцев и пере-
мещенных лиц, если они являются трудящимися, 
работающими за пределами своих стран.
Несмотря на то что документы МОТ, касающи-
еся трудящихся-мигрантов, не затрагивают всю 
связанную с ними деятельность (например, в них 
не рассматриваются вопросы разработки и уста-
новления национальной политики в области трудо-
вой миграции), принципы, закрепленные в этих до-
кументах, предоставляют важную основу, демонс-
трирующую, как должны быть построены базовые 
компоненты всесторонней политики в области тру-
довой миграции, защиты трудящихся-мигрантов, а 
также мер по упрощению и контролю миграцион-
ного передвижения. Точнее, они призывают к ме-
рам, направленным на регулирование условий, в 
которых происходит миграция в поисках работы, 
на борьбу с нерегулярной миграцией и торговлей 
трудом, а также к мерам по выявлению нелегаль-
ной занятости мигрантов с целью предотвращения 
и искоренения нарушения прав. Они также содер-
жат положения о сотрудничестве между государс-
твами, включающем организации работодателей и 
трудящихся.
Кроме того, эти документы призывают к осу-
ществлению мер, связанных с предоставлением 
бесплатных услуг по поддержке мигрантов и ин-
формационному обеспечению, с шагами по предо-
твращению ложной пропаганды, а также с перево-
дом заработков. В них определены параметры най-
ма и условия контрактов, участие мигрантов в про-
фессиональном обучении и продвижении по 
службе, рассмотрены вопросы воссоединения се-
мей, а также содержатся призывы против незакон-
ного увольнения или высылки. Они содержат спе-
циальные положения о доступе к социальным и ме-
дицинским услугам и приемлемому жилью. Пос-
ледний, но существенный пункт — эти документы 
призывают к принятию политических мер, кото-
рые поощряют и гарантируют равенство обраще-
ния и возможностей для законных мигрантов и 
граждан в плане трудоустройства и занятости (при-
менительно к доступности трудоустройства)
12
, воз-
награждения, социального обеспечения, права на 
вступление в профсоюзы, культурных прав и инди-
видуальных свобод, налогов на заработную плату и 
доступа к суду.
Следует отметить, что конвенции № 97 и 143 
предусматривают ряд исключений в отношении ка-
тегорий мигрантов, к которым они применимы. 
Это касается моряков (к которым относится целый 
ряд конкретных конвенций), приграничных трудя-
щихся, представителей свободных профессий и ар-
тистов, въезжающих на короткий срок, а также тех, 
кто занимается самостоятельной предпринима-
тельской деятельностью. Конвенция № 143 также 
не распространяется на стажеров и командирован-
ных. Тем не менее указанные исключения из этой 
Конвенции относятся только к части II, которая ка-
сается равенства возможностей законных мигран-
тов и граждан. Они не исключаются из тех катего-
рий трудящихся-мигрантов, которым предоставля-