Лекции 6 часов семинары 28 часов самостоятельная работа 38 часов Начало занятий февраля 2020 г. Тема предмет, объект, цель и задачи дисциплины «гражданское общество». План

ТЕМА 4. ВЕРХОВЕНСТВО ЗАКОНА КАК ОСНОВНОЙ ПРИНЦИП ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА.


План:

1.Понятие приоритет закона. Приоритет справедливости и интересов человека в Конституции и в законе.

2. Принципы разделения власти и их современные концепции.
3.Реформирование судебной системы. Создание крепкой законодательной базы соответствующей требованиям демократии.


Гражданское демократическое общество выступает и в качестве практи­ческой реальности как форма общественного развития, и в качестве идеала, служащего ориентиром для социально­го прогресса. Демократическое общество как реальность совпа­дает с гражданским обществом как идеалом только в том случае, когда устанавливается правовое государство. Оно основано на верховенстве закона в обществе, свободе лю­дей, признании их изначального равенства в правах. При этом члены демократического общества добровольно принимают на себя определенные ограничения и обязуются подчиняться об­щим законам.
В правовом государстве источником законов выступает демократическое общество. Оно определяет собой государство, а не наоборот. При таком положении дел личность с ее правами имеет приоритет над обществом. Поэтому право­вое государство — это такая форма организации и дея­тельности государственной власти, которая строится во взаимоотношениях с индивидами и их различными объе­динениями на основе верховенства закона.
Представления о государстве как организации, осуще­ствляющей свою деятельность на основе закона, начали формироваться уже на ранних этапах развития человечес­кой цивилизации. С идеей правового государства связыва­лись поиски более совершенных и справедливых форм об­щественной жизни. Многие мыслители (Платон, Аристотель, Цицерон, Ибн Сина, Навои, Бабур и др.) пытались выявить такие связи и взаимодействия между правом и государственной властью, которые бы обеспе­чивали гармоничное функционирование общества. Философы считали, что наиболее разумна и справедлива лишь та политическая форма общежития лю­дей, при которой закон – высшая инстанция, он обязателен как для граждан, так и для самого государства.
Государственная власть, признающая закон и одно­временно ограниченная им, по мнению мысли­телей, считается справедливой государственностью. Там же, где отсутствует верховенство закона, исключается вообще какая-либо форма государственного строя.
Сам факт верховенства закона, как начала государственности, приво­дит к такому положению вещей, когда само государство становится непосредственным делом народа, представ­ляет собой правовое общение, ведет к установлению общего правопорядка.
В Узбекистане особенно активно правовые теории стали развиваться в период становления рыночной экономической системы. Свободное предпринимательство обус­лавливает новые подходы к государству и пониманию его роли в организации общественных дел. Центральное место в них стали занимать проблемы правовой организации государ­ственной жизни, исключающей монополизацию власти в руках одного лица или властного органа, утверждающей равенство всех перед законом, обеспечивающей индиви­дуальную свободу посредством права.
В своем учении И.Каримов на основе истори­ческого опыта существования государств объясняет прин­ципы политики и определяет движущие политические силы. Цель государства он видит в возможности свобод­ного пользования имуществом и обеспечении безопасно­сти для каждого. И.Каримов определяет государство как право­вое управление обществом и тем, что ему при­надлежит. Задача государства видится в том, чтобы обес­печить права и свободы.
Мысли о го­сударстве, как по своей сути исключительной правовой форме социальной организации существуют с самого начала независимости Узбекистана (И.Каримов, С.Джураев, А.Саидов, М.Шарифходжаев, Н.Шодиев и др.).
В настоящее время достаточно строго определены ос­новные характеристики правового государства.
Экономической осно­вой правового государства являются производственные отношения, базирующиеся на многоукладности, на раз­личных формах собственности (государственной, коллек­тивной, арендной, частной, кооперативной и др.) как равноправных и в одинаковой мере защищенных юриди­чески. В правовом государстве собственность принадлежит непосредственно производителям и потребителям матери­альных благ, а индивидуальный производитель выступает как собственник продуктов своего личного труда. Право­вое начало государственности реализуется только при на­личии самостоятельности и свободы собственности, кото­рые экономически обеспечивают верховенство закона, равен­ство участников производственных отношений, постоян­ный рост благосостояния общества и его саморазвитие.
Социальную основу правового государства составляет саморегулирующееся гражданское общество, которое обьединяет свободных граждан — носителей общественного прогресса. В центре внимания такого государства находится человек и его интересы. Через систему социальных институтов, общественных связей создаются необходимые условия для реализации каждым гражданином своих твор­ческих, трудовых возможностей, обеспечивается плюра­лизм мнений, личные права и свободы. Прочная социальная основа государства предопределяет стабильность его пра­вовых устоев. Правовое государство — это и есть социаль­ное государство.
Нравственную основу правового государства образуют общечеловеческие принципы гуманизма и справедливос­ти, равенства и свободы личности. Конкретно это выража­ется в демократических методах государственного управ­ления, справедливости и правосудии, в приоритете прав и свобод личности во взаимоотношениях с государством, защите прав меньшинства, терпимости к различным религиозным мировоззрениям.