Как устроена экономика

временной
 
безработицей
.

---

239
глава10.ЗналянесКольКиХработающиХ:работаибеЗработица
некоторыенавыкибольшеневостребованы:
технологическаябезработица
Еще
один
вид
безработицы
вызван
несоответствием
между
требуемыми
и
имеющимися
рабочими
. 
Эта
ситуация
обычно
называется
технологиче
-
ская
,
 
или
структурная
, 
безработица
. 
Подобную
картину
мы
наблюдали
в
таких
фильмах
, 
как
«
Роджер
и
я
», 
первой
киноленте
Майкла
Мура
, 
где
он
показывает
реальные
последствия
закрытия
завода
по
производству
ав
-
томобилей
GM 
в
городе
Флинт
, 
в
штате
Мичиган
, 
или
в
фильме
«
Мужской
стриптиз
», 
в
котором
шестеро
сталеваров
из
Шеффилда
, 
потеряв
работу
в
период
сокращений
, 
решили
организовать
стриптиз
-
шоу
.
Согласно
общепринятой
экономической
теории
, 
эти
рабочие
могли
приобрести
навыки
в
«
восходящих
на
небосклоне
» 
сферах
промышленно
-
сти
и
переключиться
на
другие
виды
деятельности
— 
скажем
, 
электрон
-
ная
промышленность
в
Калифорнии
и
инвестиционно
-
банковские
услу
-
ги
в
Лондоне
были
бы
, 
очевидно
, 
альтернативой
для
них
. 
На
самом
деле
плавных
переходов
не
бывает
практически
никогда
, 
если
вы
доверяетесь
только
рынку
. 
Даже
с
систематическими
государственными
субсидия
-
ми
и
институ
циональной
поддержкой
для
переподготовки
и
переселения
( 
например
, 
промежуточный
заем
, 
чтобы
купить
дом
в
месте
новой
работы
, 
до
продажи
старого
дома
), 
распространенными
в
скандинавских
странах
, 
устранить
технологическую
безработицу
совсем
не
просто
.
Правительстваипрофсоюзысоздают
безработицу:политическаябезработица
Убежденные
в
правильности
современной
трактовки
закона
Сэя
, 
многие
экономисты
неоклассической
школы
говорят
, 
что
, 
за
исключением
кратко
-
срочной
перспективы
, 
закон
спроса
и
предложения
гарантирует
, 
что
каждый
, 
кто
хочет
работать
, 
найдет
должность
, 
соответствующую
существующим
зарплатным
ставкам
. 
Они
утверждают
, 
что
работы
у
людей
нет
потому
, 
что
кто
-
то
— 
государство
или
профсоюзы
— 
не
дает
им
возможности
согласиться
на
тот
уровень
заработной
платы
, 
который
приведет
к
рыночному
равновесию
.
Некоторые
люди
в
богатых
странах
отказываются
работать
на
обыч
-
ную
ставку
заработной
платы
и
остаются
безработными
, 
потому
что
могут
жить
на
государственные
социальные
выплаты
. 
Профсоюзы
не
позволяют
снизить
ставку
заработной
платы
. 
В
то
же
время
правительственное
регу
-
лирование
рынка
труда
(
например
, 
минимальная
заработная
плата
, 
пре
-
пятствование
увольнениям
, 
требования
к
выходным
пособиям
) 
и
налоги
на
фонд
заработной
платы
, 
такие
как
отчисления
работодателем
в
Фонд
социального
страхования
, — 
все
это
делает
труд
сотрудников
дороже
, 
чем

---

240
частьII.исПольЗуемэКономиКу
должно
быть
на
самом
деле
. 
Таким
образом
, 
стимулы
нанимать
их
у
работо
-
дателей
уменьшаются
. 
В
результате
растет
безработица
.
Поскольку
этот
вид
безработицы
связан
с
вмешательством
«
политиче
-
ских
» 
структур
, 
правительства
или
профсоюзов
, 
его
можно
назвать
поли
-
тической
 
безработицей
. 
Потенциальное
решение
этой
проблемы
— 
созда
-
ние
более
«
гибкого
» 
рынка
с
помощью
таких
мер
, 
как
уменьшение
влияния
профсоюзов
, 
отмена
минимальной
заработной
платы
и
минимизация
за
-
щиты
работников
от
увольнения
.
недостатокспроса:циклическаябезработица
Как
мы
уже
говорили
, 
обсуждая
теорию
Кейнса
в
главе
4, 
бывают
случаи
вынужденной
безработицы
, 
которые
возникают
вследствие
недостатка
совокупного
спроса
, 
например
, 
как
в
период
Великой
депрессии
или
в
со
-
временной
Великой
рецессии
, 
как
часто
называют
последствия
мирового
финансового
кризиса
2008 
года
. 
Для
такого
вида
безработицы
, 
известно
-
го
под
названием
циклическая
 
безработица
, 
вышеупомянутые
решения
со
стороны
предложения
, 
такие
как
снижение
заработной
платы
или
пере
-
подготовка
работников
с
неактуальными
навыками
, 
бессильны
. 
Основное
решение
этой
проблемы
— 
увеличение
спроса
за
счет
дефицитного
бюд
-
жетного
финансирования
государством
и
смягченной
кредитно
-
денежной
политики
(
например
, 
снижения
процентных
ставок
), 
пока
частный
сектор
не
восстановится
и
не
начнет
создавать
достаточно
новых
рабочих
мест
*
.
Капитализмнуждаетсявбезработице:
системнаябезработица
Хотя
кейнсианцы
рассматривали
безработицу
как
циклическое
явление
, 
многие
экономисты
— 
от
Карла
Маркса
до
Джозефа
Стиглица
(
в
его
моде
-
ли
эффективной
заработной
платы
) — 
утверждают
, 
что
безработица
пред
-
ставляет
собой
неотъемлемую
часть
капитализма
. 
Данная
точка
зрения
исходит
из
очевидного
, 
но
важного
наблюдения
, 
что
, 
в
отличие
от
машин
, 
рабочие
обладают
разумом
. 
Значит
, 
они
могут
контролировать
, 
сколько
усилий
они
прилагают
во
время
работы
. 
Естественно
, 
капиталисты
изо
всех
сил
старались
минимизировать
такой
контроль
путем
введения
минутных
и
легко
контролируемых
задач
и
/
или
использования
конвейерной
ленты
, 
скорость
которой
люди
контролировать
не
могут
. 
Тем
не
менее
у
работни
-
ка
осталась
некоторая
свобода
выбора
в
отношении
их
трудового
процесса
, 
*
Кейнсианская
теория
утверждает
, 
что
в
такой
момент
правительство
должно
ужесточить
фи
-
скальную
и денежно
-
кредитную
политику
, 
чтобы
экономика
не перегрелась
и это
не привело бы
к чрезмерной
инфляции
.

---

241
глава10.ЗналянесКольКиХработающиХ:работаибеЗработица
и
капиталисты
каким
-
то
образом
должны
убедиться
, 
что
он
прилагает
мак
-
симум
усилий
, 
то
есть
не
отлынивает
, 
как
многим
хотелось
бы
сказать
.
С
учетом
этого
аргумента
лучший
способ
навязать
рабочим
такую
дис
-
циплину
— 
это
сделать
для
них
потерю
места
очень
дорогостоящей
путем
увеличения
заработных
плат
выше
рыночного
уровня
. 
Если
человек
легко
может
получить
другую
работу
с
равной
зарплатой
, 
он
не
будет
бояться
угрозы
увольнения
. 
Тем
не
менее
, 
поскольку
все
капиталисты
делают
то
же
самое
, 
в
результате
получается
, 
что
общий
уровень
заработной
платы
воз
-
носится
выше
уровня
рыночного
равновесия
и
возникает
безработица
.
Именно
на
основе
этого
рассуждения
Маркс
назвал
безработных
резерв
-
ной
 
армией
 
труда
, 
которая
может
быть
призвана
в
любой
момент
, 
если
на
-
емными
работниками
станет
слишком
трудно
управлять
. 
Именно
на
этом
основании
Михал
Калецкий
(1899–1970), 
польский
экономист
, 
который
изобрел
кейнсианскую
теорию
эффективного
спроса
до
Кейнса
, 
утверждал
, 
что
полная
занятость
несовместима
с
капитализмом
. 
Мы
могли
бы
назвать
этот
вид
безработицы
системной
 
безработицей
.
различныевидыбезработицысосуществуют
вовсевозможныхкомбинацияхвразныхусловиях
Все
эти
различные
виды
безработицы
реальны
и
могут
сосуществовать
. 
Иногда
один
вид
будет
более
заметен
, 
а
другой
станет
таковым
при
иных
обстоятельствах
.
Большая
часть
безработицы
в
США
и
Европе
в
1980-
х
была
технологи
-
ческой
в
том
смысле
, 
что
ее
породил
спад
в
широком
диапазоне
отраслей
промышленности
из
-
за
конкуренции
со
стороны
Восточной
Азии
. 
Систем
-
ная
безработица
, 
как
предполагает
ее
название
, 
всегда
была
неотъемлемой