|
Вестник магистратуры. 2020. № 5-2 (104)
ISSN 2223-4047
__________________________________________________________________________________
70
Эти два этапа определили дореволюционный период развития отечественного законодательства в
области борьбы с терроризмом, однако они лишь создали базу для дальнейшего развития отечественного
уголовного права в данном направлении.
Третий этап ознаменовался началом нового витка в истории российского государства. С приходом
революции и установлением советской власти на территории тогда уже новоиспеченного государства уго-
ловное законодательство не перестало развиваться, а наоборот, стало все более решительной поступью
двигаться в установлении более строгих рамок регламентации ответственности за совершение действий
террористического характера.
Так, за период существования советского государства было последовательно разработано три Уго-
ловных Кодекса: 1922, 1926 и 1960 годов.
Этот период характеризовался повышенной ролью идеологии, что несомненно сказывалось на раз-
работке уголовного закона. На тот момент законотворцы с особым энтузиазмом утверждали, что террори-
стический акт может быть совершен только лишь с контрреволюционным умыслом. Его отсутствие пред-
решало невозможность вменения данного состава преступления. [5]
Именно в Уголовном Кодексе РСФСР 1922 года было установлено понятие самого террористиче-
ского акта, что несомненно явилось большим шагом на пути совершенствования уголовного законодатель-
ства в данном направлении. Кроме этого, были определены соответствующие составы. Например, ст. 64
УК РСФСР устанавливала ответственность за совершение терактов, направленных на достижение контр-
революционных целей. Помимо указанного составы были предусмотрены смежные преступления, неко-
торые из них напрямую не были связаны с непосредственным совершением действий, направленных про-
тив революции (ст. 89 УК РСФСР 1922 г.). [2]
Уголовный Кодекс РСФСР 1926 года существенно не отличался от своего предшественника. Были
немного расширены уже имевшие место в Уголовном Кодексе РСФСР 1922 года составы, также за совер-
шение некоторых из имевшихся составов была установлена высшая мера наказания с полной конфиска-
цией имущества.
Общей чертой для уголовных законов довоенного периода являлось отнесение террористического
акта к преступлениям, непосредственно направленным против революции, имеющим в своем составе не-
обходимый признак, а именно наличие у субъекта политического мотива. Запугивание населения, посред-
ством совершения указанных в кодексах составов не являлось на тот момент обязательным.
Уголовный Кодекс РСФСР 1960 года был более прогрессивным, в отличие от предыдущих. Был
изменен подход к наказанию за совершение преступлений террористической направленности. Если ранее
высшая мера наказания применялась как основной вид санкции, то теперь ее применение носило исклю-
чительный характер. Кроме этого, бывшее ранее альтернативным наказанием лишение свободы, начало
применяться в больших масштабах. Данный вид наказания носил уже основной характер, при этом в от-
личии от предыдущих Кодексов, был установлен верхний предел. За совершение преступления, преду-
смотренного ч. 1 ст. 66 УК РСФСР 1960 г., влекло за собой лишение свободы сроком от 10 до 15 лет с
конфискацией имущества. [3]
В этой версии уголовного закона было помимо все прочего и еще одно новшество, заключающееся
в определении конкретной цели совершения террористического акта, а именно подрыв или ослабление
государственной власти. Сугубо оценочная формулировка термина «контрреволюционная деятельность»
перестала быть основой для определения составов преступлений террористической направленности, усту-
пив место более внятной терминологии.
Был расширен перечень статей, по которым можно было дополнительно привлечь лицо, совершив-
шее террористический акт (например, ст. 68 УК РСФСР 1960 г. «Диверсия»). [4] По мнению некоторых
правоведов, данный факт можно признать «размыванием» границ непосредственно состава преступления,
предусмотренного ст. 66 УК РСФСР 1960 г., но в это же время это послужило основой для дальнейшего
совершенствования уголовно-правовой базы в этом направлении.
Следующий этап развития законодательства в сфере противодействия террористической деятель-
ности выделяется в период начала 1990-х годов, длящийся по настоящее время. Он, как и предыдущий
является продуктом кардинального изменения вектора развития государства. В связи с этим в очередной
раз стал меняться уголовный закон. Изменения претерпевала как структура самого Кодекса, так и составы,
регламентирующие ответственность за совершение преступлений террористической направленности.
В 1996 году был принят Уголовный Кодекс Российской Федерации, который обеспечивал правовую
регламентацию уголовных отношений в новом государстве. Его принятие, в том числе, было следствием
либерализации и гуманизации законодательства. В случае с преступлениями террористической направ-
ленности была изменена структура, названия разделов, глав и отдельных составов. Так, была введена ст.
205 УК РФ «Терроризм», которая закрепляла это понятие в его современном понимании. Также были
ISSN 2223-4047
Вестник магистратуры. 2020. № 5-2 (104)
Do'stlaringiz bilan baham: |
