109
ударственной миграционной службы. Но так как данной службе более свой-
ственны разрешительные и контрольные функции, нежели посредниче-
ские, то отнесение ее к сфере трудового посредничества является спор-
ным, поэтому более целесообразным будет отнесение ее к сфере управле-
ния инфраструктурой рынка аграрного труда.
Однако с точки зрения одного
из критериев отнесения объектов в состав
инфраструктуры рынка труда
(создание условий для
обслуживания фазы распределения и перераспреде-
ления рабочей силы) миграционная служба обеспечивает условия .для дей-
ствия механизма заключения трудовых контрактов между работодателями и
трудовыми мигрантами, и поэтому может рассматриваться в качестве элемен-
та сферы трудового посредничества
.
Исходя из анализа влияния миграционных процессов на состояние
регио-
нального рынка аграрного труда мы определили возможные направления раз-
вития инфраструктуры рынка аграрного труда
,
которые состоят в закреплении:
за сферой социально
-
психологической поддержки незанятого населе-
ния и информационного содействия трудоустройству населения и подбору пер-
сонала
инфраструктуры рынка аграрного труда
–
функции сбора информации о
динамике и структуре миграционных потоков между сельскими и городскими
населенными пунктами области
,
а также функции горизонтального и
вертикаль-
ного обмена информацией с другими сферами и уровнями инфраструктуры;
за сферой внутрифирменного (внутриотраслевого) регулирования
трудовых отношений
–
функции анализа влияния
миграционных процессов
на развитие регионального рынка аграрного труда;
за существующими
элементами
инфраструктуры рынка труда (ре-
крутские агентства, государственные центры занятости населения)
–
функции
трудового посредничества в работе с трудовыми мигрантами (либо выделе-
ние для этой цели специальных структур).
Сравнительная характеристика современного состояния элементов сферы
трудового посредничества региональной инфраструктуры рынка труда
показа-
ла, что большинство организаций осуществляют свою деятельность преимуще-
110
ственно в городских районах области и специализируются на оказании услуг для
ограниченных сегментов рынка труда. Это подчеркивает необходимость созда-
ния и дальнейшего развития сети районных служб занятости и корректировки их
деятельности в соответствии с требованиями аграрного рынка труда и специфи-
кой структуры занятости сельского населения области.
В условиях ограниченных возможностей финансирования активных
программ занятости консультирование по вопросам трудоустройства и под-
бора персонала является наиболее рациональным.
Расширение спектра и
улучшение качества этих услуг позволит повысить не только результатив-
ность информационной работы, но и эффективность всех программ, реали-
зуемых государственной службой занятости. Расширение предоставления
услуг по консультированию возможно через
организацию дополнительных
консультационных пунктов в районах области. Для реализации такого
направления в каждом регионе необходимо организовать аграрный инфор-
мационно
-
аналитический центр. Ныне существующая статистическая и бух-
галтерская отчетности не дают возможности провести даже поверхностного
анализа развития отрасли. На уровне региона в институтах сферы управления
инфраструктурой рынка труда и в Министерстве сельского хозяйства и про-
довольствия Омской области, в частности, должна формироваться информа-
ционная база. В
аналитическом центре должны
быть квалифицированные
эксперты, ученые, которые, располагая информационной базой, могут разра-
ботать концепции развития региона, отдельных районов, а также программы
по различным направлениям.
Несоответствие уровня образования и подготовки специалистов, рабо-
чих и руководителей сельского хозяйства требованиям рыночной экономики
и новым условиям хозяйствования говорит о необходимости усовершенство-
вания сферы профессионального и дополнительного образования. Анализ
показывает, что, являясь инструментом реформирования, система переподго-
товки и повышения квалификации в настоящее время не в полной мере отве-
111
чает своей роли в реформировании сельского хозяйства и в перестройке со-
знания людей, их мышления.
Система профессиональной подготовки рабочих кадров обслуживает
главным образом потребности регионального рынка труда, так как основной
контингент обучающихся в учреждениях начального профессионального об-
разования и занятых непосредственно на рабочих
местах предприятий про-
живает в данном регионе. На региональном рынке труда формируется спрос
и предложение рабочей силы различных профессионально
-
квалифициро
-
ванных групп трудоспособного населения. Структурные сдвиги в системе за-
нятости на селе вызывают сдвиги и в системе подготовки кадров, поэтому в
условиях функционирования рынка труда сфера подготовки и переподготов-
ки рабочих кадров является одной из важнейших сфер его инфраструктуры.
Одной из важнейших функций сферы профессионального и дополнитель-
ного образования
Do'stlaringiz bilan baham: 
