2-§. Yashash huquqi va uning kafolatlanishi
Insonga tug‘ilganidan xos va daxlsiz bo‘lgan asosiy huquq va
erkinliklarning himoya qilinishini ta’minlash fuqarolik jamiyati qurish
yo‘lini tanlagan har qanday davlatning ajralmas belgisidir. Uning amalga
oshirilishi, shaxsning, davlat va uning organlari bilan huquq-tartibot
hamda jinoyatchilikka qarshi kurash sohasidagi munosabatlarini,
insonning hayotiy faoliyati uchun juda muhim bo‘lgan sohalariga
aralashuvlaridan xoli bo‘lishining ta’minlashini kafolatlashga
qaratilgan. Bundan tashqari, davlat va xususan, uning huquqni muhofaza
qilish organlari zimmasiga ularning o‘zidagi mavjud vosita va usullar
orqali inson va fuqaroning huquq va erkinliklarini kafolatlash vazifasini
yuklaydi.
Ta’kidlash joizki, mazkur masalalar qator xalqaro hujjatlarda
mustahkamlangan. Xususan, 1948-yilda qabul qilingan Inson huquqlari
umumjahon deklaratsiyasining 3-moddasida har bir insonning yashash,
erkinlik va shaxsiy daxlsizlik huquqlariga ega ekanligi mustahkamlangan .
Fuqarolik va siyosiy huquqlar to‘g‘risidagi xalqaro Paktning 6-moddasida
esa, “Yashash huquqi har bir insonning uzviy huquqidir. Bu
huquq qonun bilan himoyalanadi. Hech kim o‘zboshimchalik bilan
insonni yashashdan mahrum qila olmaydi” deyilgan. O‘zbekiston
Respublikasining Konstitutsiyasida ham inson va fuqarolarning yashash
huquqlariga oid ushbu xalqaro andozalar o‘zining to‘la aksini topgan.
Inson – biologik va ijtimoiy tushunchadir. Zero, inson o‘zining
biologik mohiyatiga ega ravishda tug‘iladi, keyinchalik u hayoti va
faoliyati davomida shaxs sifatida shakllanadi.
O‘zbekiston Respublikasi Konstitutsiyasining «Shaxsiy huquq va
erkinliklar» nomli bo‘limida shaxsning huquq va erkinliklarini himoya
qilishning huquqiy asosi o‘z aksini topgan. «Yashash huquqi, – deb
ta’kidlanadi Konstitutsiyaning 24-modda, – har bir insonning uzviy
huquqidir. Inson hayotiga suiqasd qilish eng og‘ir jinoyatdir»
40
.
O‘zbekiston inson huquqlari va erkinliklarini o‘zida mustahkamlagan
yetmishdan ortiq xalqaro hujjatlarga qo‘shilgan. Bu hujjatlar O‘zbekiston
40
Ўзбекистон
Республикасининг
Конституцияси
: –
Т
.: “
Ўзбекистон
”, 2018. –16
б
.
178
qonunchiligining shakllanishi, jumladan, jinoyat hamda inson huquq va
erkinliklari borasidagi qonunlarning yaratilishi uchun ham asos bo‘lib
xizmat qilgan.
«Inson huquqlari umumjahon deklaratsiyasi»
41
ning
3, 4, 5-moddasida, «Fuqarolik va siyosiy huquqlar to‘g‘risidagi
xalqaro pakt»ning 6, 7, 9, 10, 11-moddalarida
42
insonning yashash
huquqi, qadr-qimmati, ozodligi va xavfsizligi, sha’ni va obro‘yini
himoya qilish kabi huquqlari mustahkamlangan.
Shaxsning yashash huquqi – bu insonning tug‘ilishi bilan vujudga
keladigan, faqat o‘zining biologik mavjudligini ta’minlovchi hamda davlat
tomonidan muhofaza etiladigan huquqdir.
O‘zbekiston Respublikasi Konstitutsiyasining 24-moddasida yashash
huquqining mustahakamlanishi davlat tomonidan uni qo‘riqlash va himoya
qilishning kuchli mexanizmini yaratishni talab qiladi. Bu boradagi tad-
birlar nafaqat jinoyatchilikni oldini olish yoki jinoyatga qarshi kurashish
natijasidagi huquqni himoya qilish faoliyatini, balki ijtimoiy sohada ham
inson hayotining ta’minlanishini o‘z ichiga oladi.
Insonning tabiiy huquqi, yashash huquqini himoya qilish davlat
hamda barcha jamoat tuzilmalari faol harakatlarining keng doirasini, har
bir inson turmushining xavfsiz ijtimoiy va tabiiy muhitini, turmush sha-
roitini o‘z ichiga oladi . Konstitutsiyada mustahkamlanib, kafolatlangan
inson va fuqarolarning yashash huquqi joriy qonunlarda rivojlantiriladi va
amaliyotda davlat organlarining tashkiliy faoliyati orqali ta’minlanadi.
Har bir inson va uning hayoti jamiyatning ajralmas elementi sifatida
ijtimoiy qadriyatdir. Shuning uchun inson o‘limiga sabab bo‘ladigan har
qanday qilmish qonunda ijtimoiy xavfli jinoyatlar qatoriga kiritilgan.
Jinoyatlar ichida eng xavflisi insonni yashash huquqidan mahrum
etadigan odam o‘ldirish jinoyati hisoblanib, bu qilmish g‘ayriqonuniy
tarzda bir kishini ikkinchi kishi tomonidan qasddan hayotdan mahrum qi-
lish, deb tushuniladi.
41
Инсон
ҳуқуқлари
умумжаҳон
декларацияси
(1948
йил
10
декабрда
БМТ
Бош
Ассамблеясининг
217
А
(III)
Резолюциясида
қабул
қилинган
ва
эълон
қилинган
;
Ўзбекистон
Республикаси
мазкур
декларацияга
1991
йил
30
сентябрдаги
Ўзбекистон
Республикаси
Олий
Мажлисининг
№
336-XII
қарори
асосида
қўшилган
).
42
1996
йил
16
декабрдаги
Фуқаролик
ва
сиёсий
ҳуқуқлар
тўғрисидаги
халқаро
пакт
(
БМТ
Бош
Ассамблеяси
2200
А
(XXI)
Резолюциясида
қабул
қилинган
ва
имзолашга
,
ратификация
қилишга
ва
қўшилишга
очиқ
, 1976 23
мартда
кучга
кирган
,
Ўзбекистон
Республикаси
Ўзбекистон
Республикаси
Олий
Мажлисининг
№
127-1
қарори
асосида
қўшилган
,
Ўзбекистон
Республикаси
учун
1995
йил
28
декабрдан
кучга
кирган
).
179
Alohida ta’kidlash lozimki, shaxsning huquq va erkinliklari turli
huquq sohalarining normalari bilan himoya qilinadi, lekin jinoyat qonuni-
da fuqarolarning huquq va erkinliklari buzilganligi uchun jinoiy javobgar-
lik belgilangan bo‘lib, huquqning bu sohasi ana shu javobgarlikni qo‘llash
orqali fuqarolarning huquq va erkinliklarini himoya qiladi.
Insonlarning yashash huquqini ta’minlash va muhofaza qilishda
jinoyat huquqi qonunchiligi ham muhim o‘rin egallaydi. Jinoyat
qonunchiligi inson hayotini muhofaza qilishga doir mukammal jinoiy
huquqiy choralar tizimiga ega. Xususan, Jinoyat kodeksi maxsus qismin-
ing 1/4 ga yaqin normalari bevosita fuqarolarning hayotiga ziyon yet-
kazganlik uchun u yoki bu darajada javobgarlikni ko‘zda tutadi .
Konstitutsiya asosida yaratilgan O‘zbekiston Respublikasining
jinoyat qonunchiligi insonlarning ijtimoiy sifatlari yoki har qanday bi-
ologik xususiyatlarga ega bo‘lishidan qat’iy nazar, ular sog‘lig‘ini
saqlashni o‘z oldiga maqsad qilib qo‘ygan. Har bir inson, u yosh go‘dakmi
yoki qariyami, jismonan sog‘lom yoki nogironmi, aqli raso yo noraso
bo‘lishidan qat’i nazar, uning hayoti va sog‘lig‘i eng oliy qadriyat ekanligi
konstitutsiyaviy darajada mustahkamlangan. Jinoyat kodeksining
97-moddasida qasddan odam o‘ldirish jinoyati uchun javobgarlik bel-
gilangan bo‘lib, u jamiyat uchun jiddiy xavf tug‘dirishini anglatadi. Dar-
haqiqat, insonning hayoti va sog‘lig‘i bebaho ne’mat hisoblanadi
va uning bu ne’matlardan maxrum etilishi yoki ularga shikast yetkazilishi
shaxs uchun fojia hisoblanadi. Inson yashar ekan, hayotdan, uning
ne’matlaridan bahramand bo‘lib, yashashga intiladi, hayotdan mahrum qi-
lingan shaxsning o‘rnini hech narsa bilan to‘ldirib bo‘lmaydi. Insonning
sog‘lig‘iga zarar yetkazilishi unga jismoniy, axloqiy, ruhiy azoblar berib,
uning hayotiy faoliyatini cheklab qo‘yadi.
Jinoyatchi tomonidan insonning boshqa huquq va erkinliklari
buzilishining shaxs uchun ijtimoiy xavfi hayotdan mahrum etishdan kam
bo‘lmagan xavfni tug‘diradi.
Zero Jinoyat kodeksining normalariga asosan qasddan boshqa
kishini hayotdan mahrum qilish odam o‘ldirish, deb e’tirof etiladi.
Qasddan odam o‘ldirish jinoyatining obyekti o‘zga shaxsning hayoti
hisoblanadi. Jinoyat qonuni barcha odamlarning hayotini bir xilda himoya
qiladi. Shuning uchun yoshni ham, keksani ham, sog‘lom odamni ham,
bemorni ham hayotdan huquqqa xilof ravishda mahrum etish odam
o‘ldirish, deb e’tirof etiladi. O‘zbekiston Respublikasida evtanaziya
taqiqlanadi.
180
Odam o‘ldirish faol harakatlar bilan ham, harakatsizlik orqali ham
sodir etilishi mumkin. Odam o‘ldirish usuli jinoyatni kvalifikatsiya
qilishga ta’sir ko‘rsatmaydi. Odam o‘ldirish moddiy tarkibli jinoyat
hisoblanadi. U miyaning tuzalmas halokati, ya’ni jismoniy o‘limning
yuzaga kelishi bilan ifodalanuvchi biologik o‘lim boshlangan paytdan
e’tiboran tugallangan hisoblanadi.
Qasddan odam o‘ldirish jinoyati haqidagi ishlar bo‘yicha jinoyat
qonunining to‘g‘ri qo‘llanilishini ta’minlash juda muhim, chunki ushbu
jinoyatni og‘irlashtiruvchi holatlarda sodir etganlik uchun qonunda
favqulodda jazo chorasi – umrbod ozodlikdan mahrum qilish nazarda
tutilgan.
Jinoyat kodeksida hayotga tajovuz qilish natijasida o‘limga
sabab bo‘lgan jinoyatlar qilmishning huquqiy mohiyati, ijtimoiy
xavflilik darajasi va xarakteridan kelib chiqib, sodir etilgan har bir
jinoyatga alohida javobgarlik belgilanishi ko‘zda tutiladi.
“Jinoiy jazolarni liberallashtirilishi munosabati bilan O‘zbekiston
Respublikasining Jinoyat, Jinoyat-protsessual kodekslari hamda
Ma’muriy javobgarlik to‘g‘risidagi kodeksga o‘zgartishlar va
qo‘shimchalar kiritish haqida”gi O‘zbekiston Respublikasi Qonuni inson
va fuqarolarning shaxsiy huquq va erkinliklarini rivojlantirish
sohasidagi muhim qadamlardan biri bo‘ldi.
O‘lim jazosini qo‘llash sohasining bosqichma-bosqich kamayib
borib, O‘zbekiston Respublikasida sud huquq tizimini, jinoiy jazolarni
liberallashtirish borasida amalga oshirilgan jarayonning muhim yo‘nalishi
bo‘ldi. 1994-yil 22-sentyabrda qabul qilingan va 1995-yil 1-apreldan
kuchga kirgan Jinoyat kodeksida dastlab 13ta moddada o‘lim jazosi
nazarda tutilgan edi. 1998-yil 29-avgustda, birinchi chaqiriq O‘zbekiston
Respublikasi Oliy Majlisining 12-sessiyasida o‘lim jazosi nazarda tutilgan
jinoyatlar soni JKda 8 tagacha qisqartirildi, ya’ni o‘lim jazosi tariqasidagi
jazo Jinoyat kodeksining yana 5 moddasidan chiqarib tashlandi. 2001-yil
29-avgustda qabul qilingan “Jinoiy jazolarning liberallashtirilishi
munosabati bilan O‘zbekiston Respublikasining Jinoyat, Jinoyat-
protsessual kodekslari hamda Ma’muriy javobgarlik to‘g‘risidagi
kodeksiga o‘zgartishlar va qo‘shimchalar kiritish haqida” O‘zbekiston
Respublikasi Qonuni qabul qilindi. Unga muvofiq jazo sifatida o‘lim
jazosi nazarda tutilgan moddalar ro‘yxati 4taga qisqartirildi. Xususan,
o‘lim jazosi JKning 118-moddasi to‘rtinchi qismidan, 157-modda birinchi
181
qismidan, 242-modda birinchi qismidan, 272-modda ikkinchi qismidan
chiqarib tashlandi. 2003-yil 12-dekabrda ikkinchi chaqiriq O‘zbekiston
Respublikasi Oliy Majlisining o‘n uchinchi sessiyasida o‘lim tariqasidagi
jazo yana ikki turdagi jinoyatdan (JK 151-moddasi ikkinchi qismi,
153-moddasidan) chiqarib tashlandi.
Insonning yashash huquqini e’lon qiluvchi va mustahkamlovchi
xalqaro huquqning umume’tirof etilgan prinsiplari va normalaridan,
O‘zbekiston Respublikasi Konstitutsiyasi qoidalaridan kelib chiqqan
holda, shuningdek, jinoiy jazolarni yanada liberallashtirish borasida aniq
chora-tadbirlarni amalga oshirish maqsadida, O‘zbekiston Respublikasi
Prezidentining 2005-yil 1-avgustdagi “O‘zbekiston Respublikasida o‘lim
jazosini bekor qilish to‘g‘risida”gi Farmoniga muvofiq, O‘zbekiston
Respublikasida 2008-yilning 1-yanvaridan jinoiy jazo turi sifatida o‘lim
jazosi bekor qilindi va uning o‘rniga umrbod yoki uzoq muddatga
ozodlikdan mahrum etish jazosi joriy etildi. Mazkur holat 2007-yil
11-iyulda qabul qilingan “O‘lim jazosi bekor qilinishi munosabati bilan
ayrim qonun hujjatlariga o‘zgartishlar va qo‘shimchalar kiritish
to‘g‘risida”gi O‘zbekiston Respublikasi Qonuni bilan mustahkamlab
qo‘yildi.
Nufuzli xorijiy ekspertlarning ta’kidlashiga ko‘ra, ushbu chora va bu
sohada yuqorida ko‘rsatilgan boshqa bir qator ishlarning amalga oshirilishi
bilan O‘zbekistonda dunyodagi eng liberal jinoiy jazo tizimlaridan biri
yaratildi. Xalqaro ekspertlarning bu boradagi qiyosiy tahlillari shuni
ko‘rsatmoqdaki, umrbod ozodlikdan mahrum qilish jazosi Germaniya va
Polshada 5ta, Belgiya va Rossiyada 6ta, Daniyada 9ta, SHvetsiyada 13ta,
Fransiyada 18ta, Gollandiyada 19ta jinoyat turi bo‘yicha tayinlanishi
mumkin.
O‘zbekistonda esa umrbod ozodlikdan mahrum qilish favqulodda
jazo turi bo‘lib, u faqat ikki turdagi jinoyat, ya’ni javobgarlikni
og‘irlashtiruvchi holatlarda qasddan odam o‘ldirish va terrorizm uchun
tayinlanadi. Ushbu jazo turi mamlakatimizda xotin-qizlarga, jinoyat sodir
etgan paytda 18 yoshga yetmagan shaxslarga va yoshi 60 dan oshgan
erkaklarga nisbatan qo‘llanilishi mumkin emas .
Umrbod ozodlikdan mahrum qilish jazoning favqulodda chorasi
bo‘lib, mahkumni maxsus tartibli jazoni ijro etuvchi koloniyaga
joylashtirish orqali uni jamiyatdan muddatsiz ajratishdan iborat.
Qonundagi ta’rifda umrbod ozodlikdan mahrum qilishga xos bir
qator belgilar mavjud: 1) u tayinlanishi mumkin bo‘lgan jinoyatlarning
182
alohida toifasi; 2) muddatsiz davom etishi; 3) ushbu jazoning alohida
xususiyati.
JK 15-moddasining 5-qismiga muvofiq, umrbod ozodlikdan mahrum
qilish faqat o‘ta og‘ir jinoyatlarni qasddan sodir etganlik uchun
tayinlanishi mumkin. Umrbod ozodlikdan mahrum qilishni qo‘llash
masalasining har bir aniq vaziyatda ishning barcha holatlarini inobatga
olgan holda hal etilishi, bunda jazoning ushbu maxsus chorasi qo‘llanishi
javobgarlikni og‘irlashtiruvchi alohida vaziyatlar bilan bog‘liq bo‘lgan
sharoitdagina qo‘llanilishi mumkinligini, shuningdek, bu jinoyatni sodir
etgan shaxsning o‘ta xavfliligidan kelib chiqish lozim.
Umrbod ozodlikdan mahrum qilish muddatsiz davom etadi. Unga
jazoni o‘tashning eng kam muddati ham, eng ko‘p muddati ham
belgilanmagan. Umrbod degani jazo mahkum vafot etgunicha ijro
etilishini bildiradi. Jazoning ushbu turi muddatsiz ekanligi JK
73-moddasining 4-qismida keltirilgan qoida, ya’ni shartli ravishda
muddatidan ilgari jazodan ozod qilish umrbod ozodlikdan mahrum
qilishga hukm etilgan shaxslarga qo‘llanilmasligi bilan ham tasdiqlanadi.
Umrbod ozodlikdan mahrum qilishning alohida xususiyati uning
quyidagilar uchun belgilanishida namoyon bo‘ladi: a) og‘irlashtiruvchi
holatlarda qasddan odam o‘ldirish (97-m. 2-q.); va b) terrorizm (155-m.
3-q.). Jazoning alohida xususiyati Qonun bir umrbod ozodlikdan
mahrum etishni tayinlashga yo‘l qo‘yadigan jinoyatlar soni amalda
nihoyatda cheklangani bilan bog‘liq. O‘zbekistonda bunday jinoyatlardan
faqat yuqorida keltirilgan ikkitasi nazarda tutilgan.
Umrbod ozodlikdan mahrum qilishning alohida xususiyati ushbu
jazo qo‘llanilishi mumkin bo‘lmagan shaxslar toifasi (jinsi, yoshi)
bo‘yicha cheklovlarda namoyon bo‘ladi. Bular: a)ayollar; b) 18 yoshga
to‘lgunicha jinoyat sodir etgan shaxslar; c)60yoshdan katta erkaklar.
Shunday qilib, O‘zbekistonda umrbod ozodlikdan mahrum qilish
tayinlanishi mumkin bo‘lgan faqat bir toifa shaxslar, ya’ni 18 yoshdan 60
yoshgacha bo‘lgan erkaklar belgilangan.
Ushbu masalaning xorijiy mamlakatlarda qonun bilan tartibga
solinishini qiyoslaganda shuni bilish muhimki, Yaponiya, Koreya, XXR,
Fransiya, GFR, Avstriya, Polsha, Shveytsariya, Gollandiya, Daniya, AQSh
singari mamlakatlarda umrbod ozodlikdan mahrum qilish tarzidagi jazoni
qo‘llashda shaxslarni toifalar bo‘yicha cheklash qonun hujjatlarida nazarda
tutilmagan. Boshqa davlatlarda (Rossiya, Belarus, Ozarbayjon,
Qozog‘istonda) ham bu turdagi jazoni faqat erkaklarga nisbatan qo‘llashga
yo‘l qo‘yiladi, ammo yosh doirasi 18 yoshdan 60 yoshgacha tarzida
183
kengaytirilgan. Ukrainada bir umrga ozodlikdan mahrum qilishni 18
yoshdan 65 yoshgacha bo‘lgan erkak va ayollarga qo‘llashga yo‘l
qo‘yiladi, ammo jinoyat sodir etish paytida yoki hukm chiqarilayotgan
vaqtda homilador bo‘lgan ayollarga istisno qilinadi. Moldovada bu jazo
voyaga etmaganlar va ayollarga qo‘llanilmaydi. Gruziyada 18 yoshdan
katta, ammo 60 yoshdan oshmagan ayollar va erkaklarga qo‘llanishi
mumkin.
Umrbod ozodlikdan mahrum qilishning alohida xususiyati jazoning
ushbu turi tugallanmagan jinoyat uchun tayinlanishi mumkin emasligida
ham namoyon bo‘ladi (JK 58-m. 2-q).
Umrbod ozodlikdan mahrum qilishning alohida xususiyati uning
JK 97-moddasi 2-qismi va 155-moddasi 3-qismidagi sanksiyalarida
muqobil tarzda nazarda tutilganida namoyon bo‘ladi. Ularda
belgilanishicha, ushbu jinoyatlar uchun shaxs 15 yildan 25 yilgacha yoki
umrbod ozodlikdan mahrum etish bilan jazolanishi mumkin. Shunday
qilib, mazkur moddalarning sanksiyalarida uchta jazo chorasi nazarda
tutilgan: 1) 15 yildan 20 yilgacha bo‘lgan muayyan muddatga ozodlikdan
mahrum qilish; 2) 20 yildan ortiq, ammo 25 yildan ko‘p bo‘lmagan uzoq
muddatga ozodlikdan mahrum qilish; 3) umrbod ozodlikdan mahrum
qilish.
Jazo choralarining qonunda belgilangan doirasi sudga hukm
chiqarayotgan paytda tanlashi uchun unga taqdim etiladi. Bunday tanlov
ishning barcha (aybni yengillashtiruvchi va og‘irlashtiruvchi) holatlarini,
aybdorlarning shaxsini, qilmishning motivlarini, jinoyat sodir etish
usullarini hamda hisobga olinishi umrbod ozodlikdan mahrum qilish
tarzdagi jazoning asossiz tayinlanishiga yo‘l qo‘ymaydigan boshqa
omillarni xolisona tekshirishga asoslanishi kerak. Moddalarning
sanksiyalarida muddatli va muddatsiz ozodlikdan mahrum qilishning
muqobil tarzda ayni vaqtning o‘zida nazarda tutilishi umrbod ozodlikdan
mahrum qilish alohida hollardagina qo‘llanishi kerakligini bildiradi.
Do'stlaringiz bilan baham: |