Доклад о миграции в мире 2020

Глава 11 -
ПОСЛЕДНИЕ ИЗМЕНЕНИЯ В ГЛОБАЛЬНОМ 
РЕГУЛИРОВАНИИ МИГРАЦИИ: ОБНОВЛЕНИЕ К 
ДОКЛАДУ О МИГРАЦИИ В МИРЕ 2018 ГОДА
1
Введение 
Международные миграция и перемещение по самой своей природе являются транснациональными 
явлениями, затрагивающими государства происхождения и назначения, а также государства, через 
территорию которых могут путешествовать мигранты (часто называемые «транзитными» государствами) 
или в которых их принимают после перемещения через национальные границы. И все же, как это ни 
парадоксально, исторически регулирование миграции оставалась главным образом в ведении отдельных 
государств, а их политика и предписания в области миграции обычно разрабатывались на национальном 
уровне
2,3
. В большинстве случаев управление процессами миграции тесно ассоциируется с государственным 
суверенитетом. Государства сохраняют за собой право принятия решений о въезде и пребывании 
неграждан, поскольку миграция непосредственно затрагивает некоторые из определяющих элементов 
государства
4
. Для регулирования миграции характерно заключение двусторонних и многосторонних 
договоренностей, и существуют несколько глобальных соглашений в виде международных договоров, в 
которых государства пришли к согласию о применении прав человека и связанных с ними обязанностей 
государств в конкретных областях. Двумя такими важными примерами являются Международный пакт о 
гражданских и политических правах 1966 года и Конвенция о статусе беженцев (Конвенция о беженцах) 
1951 года - в значительной мере по причине их широкой ратификации. Другие конвенции по миграции 
не были столь же широко приняты, такие как Международная конвенция о защите прав всех трудящихся-
мигрантов и членов их семей, среди государств-участников которой все еще нет традиционных стран 
назначения. Помимо этого, в течение нескольких десятилетий были реализованы многочисленные 
многосторонние и глобальные инициативы, диалоги и процессы по вопросам миграции (см. сводную 
таблицу в добавлении А). Еще одной вехой в этой связи стал Глобальный договор о безопасной, 
упорядоченной и легальной миграции (Глобальный договор о миграции), который представляет собой 
первую согласованную путем международных переговоров констатацию целей регулирования миграции, 
обеспечивающего баланс между правами мигрантов и принципом суверенитета государств над их 
территорией. Хотя он и не имеет обязательной юридической силы, Глобальный договор о миграции был 
принят консенсусом в декабре 2018 года на конференции Организации Объединенных Наций, в работе 
которой участвовали более 150 государств-членов Организации Объединенных Наций, а позднее в том 
1 Кэтлин Ньюленд, старший научный сотрудник и сооснователь Института миграционной политики; Мари Маколифф, 
Руководитель Отдела исследований по вопросам политики в области миграции МОМ, и Селин Болоз, старший научный 
сотрудник Отдела исследований по вопросам политики в области миграции МОМ.
2 В некоторых политических системах, таких как федерации, также присутствуют аспекты миграции, особенно связанные с 
интеграцией, которые регулируются на субнациональном уровне (например, на региональном уровне, как это происходит 
в Австралии, Канаде, Соединенных Штатах и Швейцарии). Все чаще определённые аспекты международной миграции 
регулируются также на уровне городов (см., например, Duncan и Popp, 2017; и the 
World Migration Report 2015
on migrants 
and cities).
3 McAuliffe и Goossens, 2018.
4 Например, постоянное население и определенная территория, как указывается в статье 1 Монтевидейской конвенции о 
правах и обязанностях государств 1933 года.

---

332
Последние изменения в глобальном регулировании миграции: Обновление к