Доклад о миграции в мире 2020

С кем путешествует ребенок
13
? Сопровождают ли его родители или опекуны (в том числе обычные 
воспитатели), путешествует ли он без сопровождения (в одиночку), или раздельно (в сопровождении 
членов расширенной семьи, незнакомых людей, торговцев людьми или едва знакомых людей)
14
? 
Ребенок может начинать миграцию в сопровождении, а затем разлучаться с семьей, вследствие чего 
его или ее потребности изменяются на разных этапах путешествия
15
.
(b)
Санкционирована ли миграция ребенка
(выдачей визы или другим правовым предписанием)? 
Дети, совершающие поездки без статуса легальных мигрантов, подвергаются более высокому 
риску эксплуатации, задержания или иного вреда
16
. В этом случае также правовой статус ребенка 
может из легального превратиться в нелегальный во время миграции, например, когда ему 
отказывают в удовлетворении ходатайства о предоставлении убежища, но ребенок остается в 
государстве назначения без правовой санкции. Может также происходить обратное, когда ребенок 
без документов, к примеру, получает правовой статус. Так, в Соединенных Штатах предусмотрена 
процедура, в соответствии с которой несопровождаемый ребенок-мигрант, который подвергся 
злоупотреблению, был оставлен без ухода или брошен на произвол судьбы, получает специальный 
статус несовершеннолетнего иммигранта
17
.
(c)
Совершает ли ребенок миграцию, стремясь спастись от конкретного преследования
, в частности 
от вербовки в качестве ребенка-солдата или члена банды, от жестокого обращения с детьми или 
от детского брака? В ситуации миграции этого типа приоритетным механизмом защиты является 
своевременный доступ к юридическому представительству или опеке
18
.
(d)
Мигрирует ли ребенок по решению семьи
, или без ведома и поддержки семьи? Многие мигранты 
из стран, где обязанности взрослого возлагаются на человека в раннем возрасте, по собственной 
12 Khadria, 1995, 1996.
13 Управление Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по делам беженцев (УВКБ ООН) впервые 
опубликовало дезагрегированные данные о детях-просителях убежища и детях-беженцах в 1994 году, а о несопровождаемых 
и разлученных детях в 2001 году. 
14 УВКБ ООН было первым учреждением, конкретно обратившим внимание на потребности этой группы населения, издав свои 
Руководящие принципы относительно политики и процедур, касающихся обращения с несопровождаемыми детьми, 
ищущими убежища
(УВКБ ООН, 1997). Этому примеру быстро последовали другие, в том числе Европейский союз, приняв 
свою «Резолюцию о несопровождаемых несовершеннолетних, являющихся гражданами третьих стран», и национальные 
учреждения, в том числе Канады, Соединенных Штатов и Соединенного Королевства. См. Bhabha, Kanics и Senovilla (eds.), 
2018.
15 Kara, 2009; Peyroux, 2018.
16 Bicocchi, 2011; Kanics, 2018; Rozzi, 2018.
17 Thronson, 2018.
18 MOM, 2017b; УВКБ ООН, 2018.

---

265
ДОКЛАД О МИГРАЦИИ В МИРЕ 2020
воле принимают такие решения. Примеры такого рода включают афганских юношей, эритрейских 
юношей и девушек-подростков и мальчиков и девочек из стран Центральной Америки. Действуя как 
взрослые, многие из них, хотя и квалифицируются в качестве «детей» по международному праву, 
ищут возможности обеспечить свое существование или материальную поддержку своих семей за счет 
миграции
19
. Дети в Западной и Центральной Африке также перемещаются для получения религиозного 
воспитания и вверяются на попечение религиозного лидера или деятеля, который должен заботиться 
об их религиозном образовании и благополучии, однако часто из-за нехватки средств становится их 
эксплуататором
20
. В международном праве не выработано единое понимание того, в каком возрасте 
ребенка его решение приобретает юридическую силу. Во внутреннем праве существуют различные 
нормы в зависимости от вида деятельности, о которой идет речь
21
.
Бегство детей от банд в Центральной Америке
В Центральной Америке дети бегут от крайнего насилия в своих родных странах в течение 
десятилетий, но после 2014 года масштабы этой вынужденной миграции быстро увеличились. 
Хотя большинство этих детей, ищущих убежища как без сопровождения, так и в составе семей, 
стремятся получить защиту в Соединенных Штатах, количество ходатайств выходцев из стран 
так называемого «Северного треугольника» (Сальвадор, Гондурас и Гватемала) резко возросло 
во всей Центральной Америке
a
. Несопровождаемые дети-просители убежища, которые 
подают заявления в Соединенных Штатах, испытывают трудности с доступом к адвокату или 
опекуну, несмотря на все усилия сети специализированных организаций, включая КИНД, 
ЛИРС и Программу обеспечения детей адвокатами Молодежного центра защиты прав детей-
иммигрантов. В результате, по официальным данным правительства, под стражей содержится 
большое число детей, которых в ноябре 2018 года насчитывалось свыше 14 000
b
.
a УВКБ ООН, 2018.
b Kopan, 2018.
Самостоятельная миграционная стратегия может предполагать вступление в отношения со взрослыми, 
которые способствуют трансграничному перемещению в обмен на оказываемые услуги
22
. Подростки 
также используют возможности получения дохода, в том числе в ситуациях торговли людьми в целях 
жестокой трудовой и сексуальной эксплуатации, для накопления ресурсов для миграции
23
. Из-за 
отсутствия легальных миграционных маршрутов многие подростки, стремящиеся воспользоваться своей 
мобильностью, не имеют более безопасных альтернатив
24
. Европол сообщает, что дети составляют 28% 
19 Timera, 2018.
20 UNICEF, 2011.
21 Существуют разительные несоответствия между сферами принятия решений (например, в отношении голосования, 
вождения, уголовной ответственности, договорного права и медицинской помощи) и между юрисдикциями. В отношении 
интересного рассмотрения свободной воли ребенка в принятии решений, касающихся убежища, см. the United States Appeals 
Court decision Polovchak v. Meese (1985); см. также