Доклад о миграции в мире 2020

Глава 8 -

---

262
Дети и небезопасная миграция
проистекает из того факта, что этот аспект детской миграции требует большего участия и поддержки со 
стороны правительств и международных субъектов в целях обеспечения для детей защиты, на которую 
они имеют право. 
На протяжении столетий множились известные примеры неудовлетворенных потребностей в 
защите детей как мужского, так и женского пола, разлученных со своими семьями в результате войн, 
голода и экологических бедствий; вывозимых из дома детей, проданных хозяевам-эксплуататорам 
(рабовладельцам, религиозным орденам, военным командирам); несопровождаемых детей, принятых 
после вынужденного изгнания незнакомыми и даже не связанными с ними субъектами (приемными 
семьями, учреждениями для беженцев, а также учебными или исправительными заведениями)
3
. Однако, 
несмотря на давнюю историю таких случаев, задача охраны безопасности и наилучших интересов детей-
мигрантов игнорировалась. 
Одной из причин более пристального внимания к этому явлению в последнее время является его 
нынешний размах. Как показано на диаграммах 1 и 2, в 2019 году насчитывалось 37,9 млн мигрантов 
в возрасте моложе 20 лет, или 14% от общего числа мигрантов в мире. Это положение вещей самым 
непосредственным образом затрагивает органы образования, охраны детства и управления миграцией. 
Еще одним фактором, побуждающим к активизации политической воли и обеспокоенности 
общественности в связи с детской миграцией, являются получающие особый резонанс в сообщениях 
новостных агентств и вынуждающие к действию случаи страдания детей. В качестве примеров можно 
упомянуть трагическую гибель утонувшего в сентябре 2015 года Алана Курди и международный скандал, 
вызванный в 2018 году политикой правительства Соединенных Штатов по разлучению семей на южной 
границе. Это подтверждается также растущим признанием воздействия аспектов процесса миграции, 
изменяющего жизнь очень большого количества детей-мигрантов
4
. Политика разлучения родителей с их 
детьми на границах или в процессе депортации, а также длительные административные процедуры, не 
позволяющие детям воссоединиться с родителями в течении многих лет, могут иметь разрушительные 
последствия для здоровья и благополучия затрагиваемых детей
5
. Драматические последствия для детей 
проистекают также из других связанных с миграцией контекстов: отсутствия процедур спасения жизни 
для предупреждения утопления или смертельного обезвоживания детей во время миграционных 
путешествий
6
; недостатков образования в лагерях беженцев
7
; бездействия государства в ситуациях 
имеющихся доказательств сексуальной эксплуатации детей-мигрантов
8
; и отсутствия удовлетворения 
потребностей перемещенных детей в охране физического и психического здоровья
9
.
В настоящей главе рассматриваются вопросы небезопасной международной миграции детей и 
сохраняющиеся противоречия между задачами регулирования миграции и императивами защиты 
детей
10
. Глава начинается с подробного описания разных типов детской миграции, имеющих место 
3 В отношении исторического обзора миграции несопровождаемых детей см. Ressler, Boothby и Steinbock, 1998. В отношении 
трех конкретных историй о миграции детей см. Bhabha, Kanics и Senovilla (eds.), 2018. См. также Humphreys, 1994.
4 MOM, 2017a.
5 В отношении изучения рисков, связанных с разными формами разлучения семьи, см. УВКБ ООН, 2018.
6 MOM, 2019; INEE, 2018; Suárez-Orozco и Suárez-Orozco, 2018; Ní Raghallaigh, 2018.
7 Sirin и Rogers-Sirin, 2015.
8 Digidiki и Bhabha, 2017.
9 Watters и Delyn, 2018; Kohli, 2018; Human Rights Watch, 2018a.
10 См. OHCHR, 2016.

---

263
ДОКЛАД О МИГРАЦИИ В МИРЕ 2020
в мире, включая их движущие силы, и вопросов, связанных с данными о миграции детей. Далее в ней 
содержится обсуждение основных вызовов в области обеспечения защиты, затрагивающих детей-
мигрантов, переходящее в рассмотрение текущих проблем и изменений в политике в связи с ними. Затем 
в главе исследуются основные возникающие проблемы, с которыми сталкиваются дети-мигранты. Глава 
завершается размышлениями о достижениях и приоритетах, все еще нуждающихся во внимании. 
Типы миграции детей 
Смешение определений издавна вносит сумятицу в обсуждение вопроса о миграции детей. Как и в 
случае недостатков в связи с данными, рассматриваемых в тексте ниже, не все аспекты этой проблемы 
специфичны для детей. В сфере миграции широко применяются поверхностные дихотомии вынужденной 
и экономической миграции, усложняющие понимание императивной необходимости приоритетного 
учета прав уязвимых групп населения, которые могут срочно нуждаться в защите. Этому способствует 
скудность исследований по вопросам миграции детей, проводимых с точки зрения интересов ребенка, а 
не государства
11
.
Миграцию детей, как и в случае миграции взрослых, нецелесообразно разделять на «вынужденную» 
и «добровольную», скорее, ее следует рассматривать как сочетание элементов вынужденности и 
выбора, соотношение которых может изменяться с течением времени. Из-за большого разнообразия 
соответствующих ситуаций сейчас детей-мигрантов обычно называют «дети в процессе транзита», 
употребляя выражение, преимущество которого состоит в том, оно не исключает переход из одной 
категории мигрантов в другую, а недостаток - в завуалировании проблем, возникающих после обустройства. 
Дети участвуют в широком диапазоне разных типов миграции. Некоторые миграционные путешествия 
имеют ярко выраженный гендерный характер, например имеющая давнюю историю перевозка 
нигерийских девушек в Европу для их эксплуатации в секс-индустрии или самостоятельная миграция 
мальчиков подросткового возраста из стран Северной Африки в поисках новых возможностей. Многие 
другие типы миграции в своем большинстве охватывают как мальчиков, так и девочек, хотя иногда в 
разных соотношениях в зависимости от страны происхождения. В большинстве случаев миграция детей, 
особенно совершаемая вне контекста конфликта или бедствия, является безопасной и осуществляется 
вместе с семьей. Однако существует растущая тенденция к вовлечению детей в миграцию, которая ставит 
под угрозу их безопасность и нарушает их права. Примеры миграции этого типа включают не только явно 
опасные для жизни вынужденные миграционные переходы по коварным маршрутам - таким как Восточный 
и Центральный средиземноморские маршруты, на которых часто тонут люди, - но и виды миграции, при 
которых дети нередко подвергаются физическому и/или сексуальному насилию. Небезопасная миграция 
включает также ситуации, когда дети полагаются на посредников-эксплуататоров, которые пользуются 
беспомощностью детей в ходе миграции, требуя от своих подопечных работать на них или оказывать 
услуги иного рода. Эти аспекты миграции детей более подробно рассматриваются ниже. 
Дети могут быть внутренними или международными мигрантами. К числу внутренних мигрантов относятся 
внутренне перемещенные дети, сезонные дети-мигранты или дети, мигрирующие из сельских в городские 
11 К некоторым достойным упоминания исключениям, в которых исследования проводились с точки зрения интересов детей-
мигрантов, относятся главы в части VI работы Bhabha, Kanics и Senovilla (eds.), 2018.

---

264
Дети и небезопасная миграция
районы
12
. Внутренняя миграция может быть цикличной, а может быть и прелюдией к международному 
перемещению. Во всех трех категориях присутствуют крупные группы детей, в некоторых случаях 
находящихся в очень тяжелом положении. 
Международная миграция детей охватывает детей, которые путешествуют по семейным обстоятельствам, 
в целях безопасности или выживания, по требованию торговцев людьми, в целях поиска новых 
возможностей, а зачастую по нескольким из этих причин. В настоящей главе рассматривается небезопасная 
миграция детей через границы. Для понимания отличительных потребностей детей важно рассмотреть 
следующие факторы, особенно связанные с обеспечением безопасности:
(a)