Часть международные экономические отношения

Вторая составляющая конкретных условий, выставляемых каждой стране, стремящейся в ВТО, - это те самые "пороговые" (то есть находящиеся на стыке экономических и политических требований) уступки, которых от нее добиваются ведущие партнеры в зависимости от политического веса, влияния данной страны и той опасности, которая она просто-напросто представляет как потенциальный конкурент – причем не только в экономике, но и в политике.
Таким образом, задача официальной делегации, сформированной правительством любой из стремящихся в ВТО стран, на переговорах в рамках упомянутой рабочей группы сводится к тому, чтобы максимально жестко отстаивать "пороговые" уровни поддержки приоритетных для этой страны отраслей, а также не менее жестко отбивать всякого рода неэкономические, связанные с политиканством требования. Иногда эта задача растягивается не на одно десятилетие, и здесь как раз тот случай, когда поспешность в прямом смысле слова гибельна для национальной экономики.
Наиболее яркий пример успешных переговоров о вступлении в ВТО дает Китайская Народная Республика.
Начать с того, что эти переговоры продолжались в течение 15 лет; китайская сторона никуда не спешила, торговалась с западными партнерами, что называется, до последнего и в результате добилась весьма достойных условий, на которых страна и вошла в ВТО в декабре 2001 года. Конечно, следует напомнить о том социально-экономическом фоне, на котором эти переговоры проходили. Весь этот период являлся временем едва ли не самого динамичного развития народного хозяйства КНР, однако чрезвычайно важно и перечисление конкретных мер, которые китайское руководство предпринимало в преддверии вступления в ВТО, то есть большего открытия внутреннего рынка перед конкурентами.
Во-первых, одновременно с переговорным процессом проходило масштабное приоритетное стимулирование как целых отраслей (например, черной металлургии), так и отдельных предприятий, имеющих стратегическое значение для китайской экономики. Государство тем самым, обеспечивая развитие базовых отраслей своей экономики, одновременно "точечными" капиталовложениями, системой налоговых амортизаторов и льгот готовило отечественных производителей к решающей схватке с серьезными зарубежными конкурентами.
Во-вторых, в результате самих переговоров Китай добился для себя как будущего члена ВТО важных преимуществ по защите своего рынка и национальных производителей. Так, в соответствии с требованиями партнеров по переговорам КНР согласилась снизить уровень импортных пошлин на автомобили, но только до величины в 25 процентов и в течение определенного амортизационного периода – до 2006 года. Еще более важным является положение, согласно которому доля зарубежных инвесторов во владении пакетами акций в совместных фондах управления ценными бумагами в первые три года членства КНР в ВТО не должно было превышать 33 процентов, а по истечении этого срока (то есть, начиная с 2005 года) - 49 процентов. Иными словами, контрольные пакеты акций остаются за китайской стороной, и с этим принципиальнейшим пунктом согласились западные партнеры КНР.
Кроме упомянутого, КНР оговорила за собой право использования таких форм субсидирования своих предпринимателей, как безвозвратные ссуды и кредиты, целевое финансирование отдельных проектов и др.
Пример Китая доказывает, что вступление в ВТО и защита национальной экономики – вещи отнюдь не взаимоисключающие, требуются только политическая воля руководства страны и желание скрупулезно работать во имя поддержки собственных производителей.