Часть международные экономические отношения

P_d = P_w + T_s; (5.1)
P_d = P_w × (1 + T_av), где (5.2)

P_d — внутренние цены на товар после введения тарифа;

P_w — цена в условиях свободной торговли;
T_s — ставка специфического тарифа;
T_av — ставка адвалорного тарифа.

Каждый вид пошлины имеет свои особенности, которые в определенных условиях являются достоинствами или недостатками. Так, специфическая пошлина очень проста в применении, не требует расчета таможенной стоимости товара, проводимого по разным методикам и не всегда объективного. В то же время, уровень защиты, обеспечиваемый при помощи специфического тарифа, снижается в период инфляции (повышения цен) и увеличивается в период дефляции (падения цен), оставаясь постоянным и в том, и в другом случаях для адвалорной пошлины. Кроме того, специфическая пошлина регрессивна: чем выше цена на товар, облагающийся налогом, тем меньше размер самого налога (в относительном измерении). Например, если единым специфическим тарифом в 2 000€ облагается каждый автомобиль, импортируемый в страну, то его значимость для потенциальных покупателей элитного «Майбаха» стоимостью почти 500 000€, «БМВ» 7-й серии за 80 000€ и относительно скромного «Рено» за 12 000€ будет различной, и пошлина вряд ли покажется справедливой приобретателю французской машины.

В практике таможенной службы стран используются оба вида таможенных пошлин. США, например, используют как адвалорную, так и специфические пошлины приблизительно с одинаковой частотой, а европейские страны и Россия вводят в основном адвалорные налоги. Особенно широкое распространение адвалорные пошлины получили после второй мировой войны, когда во всем мире стала наблюдаться тенденция повышения цен, обусловленная инфляционными процессами. В настоящее время на их долю приходится от 70 до 80% от всех таможенных пошлин.
Импортный тариф в общем случае выгоден отечественным производителям товаров, аналогичных импортным и не выгоден отечественным потребителям, несущим потери за счет возросших цен. Воздействие импортного тарифа на экономику отдельных стран различно и зависит от экономического веса страны в международной экономике. Для большинства стран мира изменение спроса с их стороны на импортные товары не приводит к изменению мировых цен, и в международной экономике такие страны считаются малыми.
Рассмотрим последствия введения импортного тарифа для экономики малой страны, его влияние на благосостояние различных групп населения (рис. 5.3).
На рисунке представлена ситуация на внутреннем рынке товара определенной страны. D_d и S_d — внутренние спрос и предложение товара, P_d — внутренняя равновесная цена, которая устанавливается на товар в отсутствие международной торговли (в условиях автаркии). В условиях свободной торговли, когда ничто не ограничивает приток в страну дешевого импортного товара, его предложение абсолютно элластично (S_w) и цена, которая устанавливается на внутреннем рынке, равна мировой (P_w). При такой цене отечественные производители смогут выпустить только Q₁ товара, а спрос составит величину Q₄. Такой разрыв между спросом и предложением покрывается за счет импорта (его величина составит Q₁Q₄).
Теперь предположим, что правительством страны вводится специфическая таможенная пошлина на единицу товара в размере T. Поскольку речь идет о малой стране, факт введения ею импортного тарифа не окажет влияния на уровень мировых цен, который остается прежним. Это значит, что условия торговли страны не изменяются, а вырастает лишь внутренняя

Рисунок 5..3 – Последствия введения импортного тарифа

цена импортного товара на размер пошлины, т. е. на величину T. На рис.5.3 введение тарифа вызывает перемещение графика мирового предложения S_w вверх на величину, равную размеру введенной пошлины. Новое предложение импортного товара показано горизонтальной линией S_t. До тех пор пока отечественный товар будет являться совершенным заменителем импортному, отечественные производители всегда смогут назначить цену P_t за единицу продукции. Таким образом, введение пошлины на импортные товары влечет за собой повышение цены до P_t как на импортную, так и на отечественную продукцию.
Итак, в результате введения тарифа на импорт:

• 
  цена, по которой на внутреннем рынке продается и отечественная и импортная продукция, возрастает с P_w до P_t;
  
• 
  внутреннее предложение увеличивается с Q₁ до Q₂;
  
• 
  внутренний спрос уменьшается с Q₄ до Q₃;
  
• 
  объем импорта сокращается с Q₁Q₄ до Q₂Q₃;
  

Можно выделить ряд экономических эффектов, которыми сопровождается применение такого инструмента торговой политики, как импортный тариф. Эти эффекты имеют графическое выражение в виде пронумерованных областей (1,2,3,4) на рисунке.
«Потребительский эффект» - сокращение потребления товара в результате роста его цены на внутреннем рынке. Графически он может быть проиллюстрирован фигурой 4, демонстрирующей ущерб, нанесенный потребителям импортирующей страны в результате вынужденного снижения потребления товара.
«Производственный эффект» - сокращение благосостояния потребителей за счет вынужденного переключения спроса с более дешевой импортной на более дорогую отечественную продукцию, графически представленное областью 2. Увеличение внутреннего предложения на Q₁Q₂ происходит за счет менее эффективных производителей, работающих с большими издержками и получившими возможность реализации товара только под защитой тарифа.
«Эффект дохода» - объем увеличения доходов бюджета в результате обложения импорта пошлиной. Он исчисляется как объем импорта страны после введения тарифа (Q₂Q₃), умноженный на размер таможенной пошлины (T), и графически иллюстрируется прямоугольником 3. Эффект доходов является потерей для потребителей, поскольку их доходы изымаются государством в доход бюджета.
«Эффект передела» - перераспределение доходов от потребителей к производителям продукции, конкурирующей с импортом (область 1). Этот эффект представляет чистый выигрыш отечественных фирм, увеличение излишка производителя за счет роста цен, одновременно являясь потерей для потребителей.
Таким образом, совокупные потери потребителей, характеризующие уменьшение потребительского излишка, составляют сумму областей 1, 2, 3 и 4. Часть этих потерь идет в доход государству (область 3) или представляет собой выигрыш производителей (область 1). Оставшиеся области (2 и 4) не оборачиваются ничьим выигрышем и потому являются чистыми потерями национального благосостояния от введения импортного тарифа.
Большая страна, в отличие от малой, не обязательно несет чистые потери от введения импортного тарифа. Это объясняется тем, что по определению большая страна, изменяя объемы закупок на мировом рынке, может влиять на уровень мировых цен (мировое предложение не является для нее абсолютно эластичным). В частности, экономически значимая страна, вводя соответствующий тариф на ввозимую импортную продукцию, может сократить объем импорта, а, следовательно, и совокупный спрос на данный товар, в результате чего мировая цена на эту продукцию снизится.
Если же цены на экспортируемую большой страной продукцию останутся при этом неизменными, она сможет тем самым улучшить условия своей внешней торговли. При этом, однако, нельзя не учитывать и отрицательный эффект, который всегда имеет место при введении страной импортного тарифа. Потребители все равно понесут потери из-за роста внутренних цен, а то, что для страны является выигрышем за счет снижения мировой цены, одновременно является потерями для иностранных производителей (экспортеров).
К методам тарифного регулирования международной торговли относится также экспортная пошлина — налог, взимаемый с экспортируемых товаров. Экспортная пошлина чаще всего вводится странами, экспортирующими основной товар, на производство и экспорт которого традиционно и преимущественно ориентирована национальная экономика, либо в целях увеличения доходов государственного бюджета, либо для создания дефицита этого товара на мировых рынках, повышая тем самым мировые цены на данный товар. Например, вывоз риса облагается налогом в Таиланде и Бирме, какао — в Гане, кофе — в Бразилии и Колумбии. В развитых рыночных странах экспортные пошлины практически не применяются. Конституция США, например, даже запрещает их использование.
Так как с введением экспортного тарифа уровень внутренних цен на товар понижается и закупки его отечественными потребителями растут, еще одной целью такого тарифа является увеличение объемов потребления в стране экспортируемой продукции. Для малой страны потери от введения экспортных пошлин всегда будут больше выгод, только в отличие от импортной пошлины основной ущерб будет нанесен отечественным производителям-экспортерам, выиграет же государство и отечественные потребители.
Обобщая результаты воздействия тарифов на экономику отдельных стран и все мировое хозяйство можно привести как доводы против тарифного регулирования, так и аргументы в защиту протекционистских мер (см. табл.5.10).
Таблица 5.10 - Плюсы и минусы тарифного регулирования