|
181
“Young Scientist” . # 28 (370) . July 2021
Economics and Management
лифицированных специалистов на работу в государствен-
ные структуры.
Благодаря применению гибких подходов в государ-
ственное управлении, можно как повысить эффективность
работы государственных и муниципальных органов, так
и напротив снизить, и далее будут приведены кейсы ис-
пользования гибких методологий (agile) в государствен-
ном секторе Российской Федерации начиная с федераль-
ного уровня, заканчивая муниципальным.
Одним из первых кейсов стоит рассмотреть внедрение
гибких практик Ивановой С. А. в Центральном банке РФ
(далее — ЦБ РФ) в 2017 году, что существенно сказалось
на повышение эффективности реализации проектов, про-
изошло сокращение сроков реализации проектов, а также
было выстроено управление потоком задач. Иванова С. А.
отмечает, что одним из положительных достижений вне-
дрения гибких методологий (agile) является гарантирован-
ное получение результата, что достигается быстро, про-
зрачно и эффективно.
После применения гибких практик в деятельность ЦБ
РФ респондентом отмечается повышение вовлеченности
сотрудников в деятельность банка, повышение прозрач-
ности и открытости, управляемость изменений, увеличи-
лась скорость поставки продукта и внедрения изменений.
Светлана Александровна отмечает, что результат теперь
достигается примерно на 40–50 % быстрее. Одним из важ-
нейших результатов является улучшение кросс-функцио-
нального взаимодействия.
Следующем кейсом применения гибких методологий бу-
дет рассмотрен опыт Рязанской области по применению од-
ной из методологий Agile — Lean (бережливое управление).
Правительство Рязанской области включили в свое
управление принципы бережливого управления, что по-
зволило проанализировать процесс прохождения конкрет-
ного документа в Министерстве здравоохранения, Мини-
стерстве образования и науки, Министерстве социального
развития и Министерстве территориального развития,
определили, где задерживается документ и снизили время
подготовки документа с 35 до 8 дней.
В другом ведомстве, используя Lean, время подписания
документа снизилось с 6,5 часов до двух минут. Данный ре-
зультат был достигнут путем внедрения электронной си-
стемы подписания документов, разработанной с помощью
применения гибких методологий, при этом, данное реше-
ние было исполнено в рамках закона.
Экономическая выгода от использования бережливого
управления составила 4 миллиона рублей в год.
Следующий пример — это использование гибких мето-
дологий (agile) в Белгородской области, которую мы ранее
изучали. Белгородская область является достаточно инте-
ресной для исследования, так как на сегодняшний день они
используют бережливое управление в 55 государственных
и муниципальных проектах, используя Kanban, стендапы
и 5C. 5С — это инструмент организации рабочего места,
где сортируется и убирается то, что не используется, под-
держивается чистота порядок, создаются стандарты кон-
троля рабочего места.
Что очень важно, регион является единственным в Рос-
сии, который имеет нормативную базу, регламентирующую
применение гибких методологий (agile). Нормативно-пра-
вовая база включает в себя:
1) Положение о бережливом управлении в органах ис-
полнительной власти и государственных органах Белгород-
ской области;
Положение утверждено в рамках Постановления Прави-
тельства Белгородской области от 28 мая 2018 года № 161-пп.
Согласно этому положению, внедрение бережливого
управления в деятельность органов власти области осуще-
ствляется в несколько этапов:
— диагностика корпоративной культуры органов вла-
сти области;
Данный момент очень важен, так как основным «тор-
мозом» к внедрению Agile в государственном управлении
является именно корпоративная культура органа власти.
— обучение сотрудников органов власти области ос-
новам бережливого управления;
— внедрение инструментов бережливого управления
в деятельность органов власти области;
К инструментам бережливого управления Постановле-
ние относит доску задач (kanban), стендапы, доску визуа-
лизации, 5C и картирование процессов [6].
Под картированием процессов власти определяют схему,
что отображает каждый этап движения материальных и ин-
формационных потоков для совершенствования текущего
процесса и его приближения к оптимальному состоянию
[6]. В свою очередь доской визуализации называется доска,
на которой представлены формулировка миссии, стратеги-
ческих целей и показателей эффективности деятельности
органа власти области [6].
— инициация и реализация бережливых проектов [6].
2) Методические рекомендации по проведению диагно-
стики корпоративной культуры в органах исполнительной
власти, государственных органах области;
3) Методические рекомендации по проведению карти-
рования процессов в органах исполнительной власти, го-
сударственных органах области;
4) Методические рекомендации по работе с доской за-
дач и проведению совещаний в формате 15-минутной еже-
дневной встречи у доски задач в органах исполнительной
власти, государственных органах области [37, c. 201].
Также, что отличает Белгородскую область, регион
имеет областной бережливый офис.
Путем использования бережливого управления Адми-
нистрация губернатора Белгородской области добилась сле-
дующих результатов:
— снижение на 34 % времени редактирования проек-
тов НПА, сегодня оно составляет 44 дня. Соответ-
ственно, произошло и повышение удовлетворен-
ности сотрудников ОМВ и ГО сроками проверки
проектов правовых актов;
Do'stlaringiz bilan baham: |
