Азярбайъан республикасынын инсан щцгуглары цзря мцвяккили (омбудсман) Азярбайъанда

Мцвяккил Назирляр Кабинетиня мцраъият едяряк колхоз вя совхозларын ислащат йолу иля ляьв едилмяси нятиъясиндя йаранмыш боръларын юдянилмясини тяклиф етмишдир.
Назирляр Кабинетинин 2003-ъц ил 9 йанвар тарихли, 3 нюмряли гярары иля тясдиг едилмиш «Истещсалат гязасы вя йахуд пешя хястялийи нятиъясиндя саьламлыьы позулмуш ишчийя вя йа бу сябябдян щялак олмуш ишчинин аиля цзвляриня юдянълярин верилмяси Гайдалары, шяртляри вя мябляьи»ндя 2004-ъц ил 10 август тарихиндя мцвафиг дяйишикликляр едилмиш, щямин актын 3.8-ъи бяндиня едилмиш дяйишиклийя мцвафиг олараг «ляьв едилмиш тягсиркар колхоз вя совхозларын щцгуги вариси олмадыгда, зярярчякянляря вя йахуд зярярин явязини алмаг щцгугуна малик олан шяхсляря зяряря эюря юдянълярин мигдарынын щесабланмасында эютцрцлян орта айлыг ямяк щаггы Дювлят Статистика Комитяси тяряфиндян республикада кянд тясяррцфаты сащяси цзря мювъуд олан орта айлыг ямяк щаггындан мцяййян едилир вя щяр илин биринъи рцбцндя кечян илин орта айлыг ямяк щаггы ясасында йенидян щесабланыр вя бу гярар гцввяйя миндийи тарихдян Дювлят Сосиал Мцдафия Фондунун вясаити щесабына юдянилир».
Эюрцндцйц кими, Мцвяккилин тяклифи Назирляр Кабинетинин гярарына едилмиш дяйишикликдя гисмян юз яксини тапмышдыр.
Мцвяккил илк иллик мярузясиндя торпаг ислащаты вя торпагдан истифадя иля баьлы цнванына дахил олмуш шикайятляр цзря Азярбайъан Республикасынын Президенти ъянаб Илщам Ялийевя тягдим етдийи цмумиляшдирилмиш арайышда аграр сащядя олан шикайятляря диггяти ъялб етмиш, онларын яксяриййятинин колхоз вя совхозларын ислащат йолу иля ляьв едилмяси просесиндя йаранмыш позунтулардан, о ъцмлядян торпаг пайларынын мцяййян едилмяси заманы йол верилмиш нюгсанлардан, торпагларын дцзэцн бюлцшдцрцлмямясиндян, щямчинин тякрарян бюлцшдцрцлмясиндян, торпаьа мцлкиййят щцгугуна даир дювлят актынын верилмямясиндян йахуд дяйишдирилмясиндян, иъаряйя эютцрцлмцш торпагларда сащибкарлыьын щяйата кечирилмясиня манеялярдян олдуьуну билдирмишдир. Мцвяккил, ейни заманда бир сыра районларда, о ъцмлядян Масаллы, Аьъабяди, Шямкир, Имишли, Бейляган, Салйан, Фцзули вя Абшерон районларында йерли иъра щакимиййятинин башчысы тяряфиндян торпаг мясяляляри иля баьлы вятяндашларын мцраъиятляриня етинасыз йанашылдыьыны, бир чох щалларда бу мцраъиятлярин нятиъясиз галдыьыны, сцрцндцрмячилик щалларына йол верилдийини, позулан щцгугларын бярпа едилмяк явязиня, беля позунтуларын даща да ъидди шякил алдыьыны эюстярмиш, щалал зящмятля аилясинин рифащ щалынын йахшылашдырылмасына чалышан, ганунла мцяййян едилмиш щцгугларындан истифадя едяряк аграр сащянин инкишафына юз тющфясини вермяйя сяй эюстярян бир сыра кяндлилярин йерли иъра щакимиййяти органларында щагсызлыгларла цзляшяряк мцхтялиф дювлят органларына мцраъият етмяк мяъбуриййятиндя галдыгларыны, йерлярдяки бязи мямурларын йарытмаз фяалиййяти, юзбашыналыьы вя ганунлары позмасы нятиъясиндя ардыъыл олараг щяйата кечирилян демократик ислащатлара инам вя етимад нцмайиш етдирян щямин инсанларын цмидсизлийя дцчар едилдийини вурьуламыш вя тяхирясалынмаз тядбирлярин щяйата кечирилмясини мягсядямцвафиг щесаб етмишдир.
Мцвяккил кяндлиляря торпаг ислащаты нятиъясиндя верилмиш торпаг пайларынын эери алынараг йенидян бюлцнмяси, торпаг пайларынын юз сялащиййят щяддини ашан вязифяли шяхслярин мцдахиляси нятиъясиндя зорла яля кечирилмяси, ганунвериъиликля мцяййян едилмиш гайдада верилмиш торпаг пайларынын иърачылар тяряфиндян сащибиня йериндя юлчцлцб эюстярилмямяси, торпаьа мцлкиййят щцгугуна даир сянядин верилмямяси, бу сябябдян дя юз гануни сащиби тяряфиндян щямин торпаглардан истифадянин мцмкцн олмамасы щалларынын аграр ислащатын нятиъяляриня мянфи тясир эюстярдийиндян наращатлыьыны ифадя едяряк, юлкядя аграр секторда ислащатлар йюнцмцндя апарылан ишлярдян мцсбят нятиъяляр ялдя едилмяси вя щяйата кечирилян тядбирлярин сямярялилийинин артырылмасы мягсядиля йерлярдяки мямурларын ящалинин проблемляриня мцнасибятинин дяйишдирилмяси, чохсайлы шикайятлярдя юз яксини тапмыш позулан азад сащибкарлыг вя бунунла сых баьлы олан мцлкиййят, ямяк, сосиал тяминат вя диэяр щцгугларын бярпасы, щабеля бу сащядя йыьылыб галмыш вя йа ортайа чыхан мясялялярин щялли цзря тядбирляр эюрцлмяси иля ялагядар сялащиййятли органлара мцвафиг эюстяришляр верилмясини юлкя президентиня тяклиф етмишдир.
Щягигятян дя, аграр сащядя ян бюйцк вя ъидди проблемлярдян бири дя мямур юзбашыналыьы, инсанлара гаршы лагейдлик вя етинасыз мцнасибятдир.
Фцзули районундан бир груп яризячи (4238-04) районда апарылан аграр ислащаты, о ъцмлядян торпагларын вя ямлакын бюлцшдцрцлмяси заманы ганун позунтуларына йол верилдийини, колхоз вя совхозлар тяряфиндян ямяк щаггы боръларынын юдянилмядийини билдирмишляр.
Мцвяккил 2004-ъц ил сентйабрын 13-дя Фцзули Район Иъра Щакимиййятинин башчысы Н.Мухтаровун иштиракы иля щямин шикайятчиляри гябул етмиш, онларын шикайятлярини динлямишдир. Шикайятчиляр районда аграр ислащатларын апарылмасы заманы ганун позунтуларына йол верилдийини, аграр сащянин инкишафына зярури шяраитин йарадылмадыьыны, район яразисиндя, щабеля республиканын мцхтялиф йерляриндя мяскунлашмыш Фцзули районундан олан мяъбури кючкцнляря диггят йетирилмядийини, мцхтялиф мясялялярля баьлы Район Иъра Щакимиййяти башчысынын гябулуна дцшя билмядиклярини, мцраъиятляриня бахылмадыьыны билдирмиш, эюстярилян мясялялярля баьлы вязиййятин арашдырылмасы цчцн мцвафиг дювлят комиссийасынын йарадылмасыны хащиш етмишляр. Гябулун эедишиндя Иъра Щакимиййятинин башчысы Н.Мухтаровла шикайятчиляр арасында нормал диалог баш тутмамышдыр ки, бу да ящали иля район рящбярлийи арасында ишэцзар цнсиййятин олмамасына диггяти ъялб едир.
Ящалиси мяъбури кючкцня чеврилмиш диэяр районлар кими, Фцзули району да щямишя юлкя рящбярлийинин диггят мяркязиндя олмуш, щазырда да бу гайьы давам етдирилмякдядир. Бунунла йанашы, бир тяряфдян сярщяд зонасында йерляшян, диэяр тяряфдян ися яразисинин бюйцк щиссяси ишьал алтында олан, ъябщя хятти бойунъа ишьалчы гцввялярля цз-цзя дайанан Фцзули районунун ящалисинин йарыдан чохунун мяъбури кючкцн кими истяр район яразисиндя, истярся дя республиканын диэяр йерляриндя мяскунлашмасы район рящбярлийинин юз вязифяляринин иърасына, щабеля ящали иля мцнасибятляриня сон дяряъя мясулиййятля йанашмасыны тяляб едир.
Лакин верилмиш сялащиййятлярдян суи-истифадя едяряк юз мянафейини ящалинин ещтийаъларындан цстцн тутан йерли иъра щакимиййяти башчыларынын принсипсизлийи ящали иля йерли рящбярлик арасында учурумун мейдана эялмясиня, сон нятиъядя ися инсанларын рящбярлийя инамсызлыьынын йаранмасына сябяб олур. Беля йерли иъра щакимиййяти башчыларына сялащиййятли дювлят органлары тяряфиндян мцвафиг дястяк верилмяси дя тяяссцф доьурур. Бу щал ися мямур юзбашыналыьынын зирвясиня чатмыш щямин вязифяли шяхслярин фяалиййятинин йохланылмасыны вя юз лайигли гиймятини алмасыны тяляб едир.
Мцвяккил гейд едилянляри ясас тутараг Азярбайъан Республикасы Президентинин Иъра Апаратына мцраъият етмиш вя Фцзули району иля баьлы шикайятлярдя якс етдирилмиш щалларын арашдырылмасы мягсяди иля сялащиййятли комиссийанын йарадылмасыны хащиш етмишдир.
Йери эялмишкян, юлкя президенти тяряфиндян ютян дювр ярзиндя бир сыра кадр дяйишикликляри апарылмыш, Самух, Гусар, Имишли, Салйан, Масаллы, Хачмаз районларына йени иъра щакимиййяти башчылары тяйин едилмишдир.
Лакин идаряетмянин тякмилляшдирилмяси бу сащянин щяля дя гаршыда дуран приоритет мясяляляриндяндир.
Мцвяккилин цнванына дахил олан ъидди вя щялли ваъиб проблемлярдян бири дя бир чох инсанларын йашадыглары мцвафиг яразинин инзибати бахымдан щансы районун яразисиня аид олмасынын мцяййян едилмяси вя бунун щазыркы вахта кими дювлят органлары сявиййясиндя дя мцбащисяли мясяля олмасыдыр.
Кечмиш «Щювсан Сцдчцлцк Совхозу»нун яразисиндя йашайан Щ. вя гейриляри (1048-04) отуз миндян артыг ящалиси олан совхозун яразисинин щансы районун тяркибиндя гейдиййатда олдуьуну, бу яразидяки торпагларын кечян ясрин 60-ъы илляриндя Абшерон районуна тящким едилдийини, совхозун ляьв едилмясиндян сонра ися гаршыйа чыхан проблемлярин, о ъцмлядян сосиал проблемлдярин щялли иля баьлы мцраъиятляриня бахан конкрет инзибати идаряетмя органынын олмадыьыны, бу сябябдян дя мцвафиг яразинин бахымсыглыг вя нязарятсизликля цзляшдийини билдирмишдир. Мцвяккил щямин мясяля иля баьлы Бакы шящяринин вя Абшерон районунун иъра щакимиййятляриня, Азярбайъан Республикасы Милли Мяълисинин Апаратына, Дювлят Торпаг вя Хяритячякмя Комитясиня вя Дювлят Аграр Ислащат Комиссийасына мцраъиятляр етмиш вя мялум олмушдур ки, Бакы шящяр Иъра Щакимиййяти совхозун яразисинин Абшерон районуна, якс тяряф ися яразинин Язизбяйов районуна аид олдуьуну иддиа едир.
Дювлят Торпаг вя Хяритячякмя Комитяси ися бу яразинин Язизбяйов районуна аид олдуьуну, орада йашайан сакинлярин щямин районда паспорт гейдиййатында олдугларыны, яразидяки иъра нцмайяндялийинин, сосиал обйектлярин Язизбяйов район Иъра Щакимиййятинин табелийиндя олдуьуну билдирмишдир. Комитя, ейни заманда мцвафиг яразидяки кянд тясяррцфаты тяйинатлы торпагларын Абшерон районуна даими истифадяйя верилдийини, республикада щяйата кечирилян аграр, о ъцмлядян торпаг ислащаты иля баьлы совхозун ляьв олундуьу, лакин кянд тясяррцфаты тяйинатлы торпагларын яразидя йашайан вя тясяррцфатда ишлямиш ящалинин сайы иля мцгайисядя мящдудиййят тяшкил етдийи нязяря алынараг Дювлят Аграр Ислащаты Комиссийасынын разылыьы иля бу торпагларын дювлятин ещтийат фондунда сахланылдыьыны, бунунла йанашы щямин торпагларын арзу едян физики вя йа щцгуги шяхсляря ганунвериъилийя мцвафиг олараг иъаря гайдасында истифадяйя вермяк щцгугунун ися Абшерон район Иъра Щакимиййятиня мяхсус олдуьуну эюстярмишдир. Мцвяккил щямин мясяля иля баьлы сакинлярля эюрцшмцш, сосиал проблемлярин щялли йоллары арашдырылмыш, мясялянин ямяли щялли иля баьлы мцвафиг дювлят гурумларына, щабеля Азярбайъан Республикасынын Президентиня мцраъият етмиш вя «Щювсан Сцдчцлцк Совхозу»нун яразисиндя йашайан отуз миндян артыг ящалинин щцгуг вя азадлыгларынын ямяли тямин едилмяси мягсяди иля щямин яразинин инзибати ярази табелийинин щансы района аид олдуьунун дягигляшдирилмяси иля баьлы мцвафиг эюстяришляр верилмясини хащиш етмишдир.
Мцвяккил, ейни заманда минлярля сакинин мяскунлашдыьы щямин яразидя орта цмумтящсил мяктябинин олмадыьыны, шаэирдлярин тящсиллярини давам етдирмяси цчцн хейли мясафя гят едяряк Биня гясябясиндяки мяктябляря эетдиклярини, щазырда фяалиййят эюстярян мяктябин кющня ферманын бинасында йерляшдийини, дарысгал вя гыздырылмайан синиф отагларында шаэирдлярин нормал тящсил алмасы цчцн щеч бир шяраитин олмадыьыны, орада йени мяктяб бинасына ещтийаъ олдуьуну нязяря алараг Тящсил назири М.Мярданова, щямчинин електрик енержисинин яразийя бюйцк фасилялярля верилдийини, мювъуд трансформаторларын тялябаты юдямядийини вя шябякянин щяддян артыг йцкляндийини, проблемин арадан галдырылмасы цчцн мцвафиг эцъя малик йарымстансийанын гурашдырылмасынын зярурилийини эюстяряряк «Азяренержи» Сящмдар Ъямиййятинин президенти Е.Пирвердийевя мцраъият етмишдир.
Гейд етмяк лазымдыр ки, индийя кими щямин яразидя йашайан инсанларын дягиг сайы мцяййян едилмямиш, тикилилярин ися рясми гейдиййаты апарылмамышдыр. Ишыг, газ, ичмяли су иля тящъизат проблем олараг галмагдадыр. Мяктяб вя баьча ися демяк олар ки, йох вязиййятиндядир. Яразидя йашайан ящали ися оранын Язизбяйов районунун инзибати табелийиня верилмясини мцмкцн щесаб едир.
Мцвяккилин цнванына дахил олмуш мцраъиятлярдя якс етдирилмиш щалларын арашдырылмасы мягсяди иля ясасян, йерли иъра щакимиййяти башчыларына, Дювлят Торпаг вя Хяритячякмя Комитясиня вя онун йерли органларына мцраъиятляр едилмиш вя бир сыра щалларда галдырылмыш мясяляляр юз мцсбят щяллини тапмышдыр.
Аграр сащя иля баьлы дахил олан шикайятлярин тящлили онларын чохшахяли олдуьуну эюстярир.
Бюйцк зящмят бащасына ялдя едилмиш мящсулун тябии фялакят нятиъясиндя (селляр, дашгынлар, йаьынтылар вя с.) тяляф олмасы кяндлинин йашайыш дурумуна юз мянфи тясирини эюстярмякля йанашы, иъра структурларынын бу проблемя лагейдлийи яризячилярин наращатлыьына вя шикайятляриня сябяб олан щаллардан биридир.
Гейд етмяк лазымдыр ки, Мцвяккил Кцр чайынын юз мяърасындан чыхмасы нятиъясиндя баш вермиш тябии фялакятдян язиййят чякян Салйан вя Нефтчала районларында олмуш, йерли ящали иля эюрцшмцш, онларын шикайят вя тяклифлярини динлямиш, бир сыра тяхирасалынмаз мясялялярин щялли иля баьлы мцвафиг дювлят гурумларына мцраъиятляр етмишдир.
Мясялян, Шяки районундан яризячи Г. (3454-04) 2003-ъц илдя баш вермиш эцълц сел нятиъясиндя онун тясяррцфатына дяймиш зярярин арадан галдырылмасы цчцн компенсасийанын юдянилмядийни билдирмишдир. Мцвяккил Шяки Район Иъра Щакимиййятиня мцраъият етмиш вя мялум олмушдур ки, дяймиш зяряр щаггында акт тяртиб едиляряк Фювгяладя Щаллар цзря Дювлят Комиссийасына эюндярилмиш, лакин кянд тясяррцфаты сащясиня дяймиш зийанла баьлы вясаит айрылмадыьындан, яризячийя компенсасийа юдянилмямишдир.

«Торпаг ислащаты щаггында» Азярбайъан Республикасы Ганунуна мцвафиг олараг, торпаг пайы алмаг щцгугу олан шяхслярин категорийасы мцяййянляшдирилмишдир. Лакин республикамызын бир сыра йерляриндя торпаг ислащаты апарыларкян йерли аграр ислащат комиссийалары тяряфиндян тясяррцфатын яразисиндян торпаг ислащаты иля ялагядар олараг пай алмаг щцгугу олан субйектлярин сийащысы мцяййян едиляркян «Йерли Аграр Ислащаты Комиссийасы щаггында Ясаснамя»нин 2.2-ъи бяндинин 8-ъи абзасынын тялябляри позулараг чох щалларда буна щцгугу олан шяхслярин адлары щямин сийащылара дахил едилмямишдир ки, нятиъядя бу инсанлар юз гануни щцгугларындан мящрум едилмиш, язиййят вя сцрцндцрмячиликля гаршы-гаршыйа гойулмушлар.

Шяки районундан яризячи М. (267-04) атасынын 1948-1998-ъи иллярдя Шяки колхозларарасы йемчилик мцяссисясиндя ишлядийини, 1998-ъи илдя вяфат етдийини, атасынын 50 ил бу мцяссисядя ишлямясиня бахмайараг, онун аиля цзвляриня торпаг пайынын верилмядийини, бу мясяля иля ялагядар Шяки Район Аграр Ислащат Комиссийасына мцраъиятляринин нятиъясиз галдыьыны билдирмишдир. Мцвяккилин шикайятдя якс етдирилмиш щалларын йохланылмасы иля баьлы Шяки Район Иъра Щакимиййятиня мцраъият етмиш вя мялум олмушдур ки, Шякинин Гышлаг яразисиндя апарылан торпаг ислащатлары заманы Йерли Аграр Ислащат Комиссийасынын сящлянкарлыьы нятиъясиндя яризячинин атасынын ады торпаг пайы алмаг щцгугу олан субйектлярин сийащысына салынмамышдыр. Мцвяккилин тялябиндян сонра яризячи торпаг пайы алмаг щцгугу олан субйектлярин сийащысына салынмыш вя бюлэц щяйата кечириляркян, торпаг пайы алмамыш диэяр шяхсляр кими, онун да торпаг пайы иля тямин едиляъяйи билдирилмишдир.
Йеня дя щямин райондан яризячи М. (1939-04) торпаг пайы иля тямин олунмадыьыны, бунунла ялагядар Шяки Район Иъра Щакимиййяти башчысынын гябулуна дцшмясиня манеяляр йарадылдыьыны билдирмишдир. Арашдырма нятиъясиндя мялум олмушдур ки, Шякинин гышлаг Йерли Аграр Ислащат Комиссийасынын ящатя етдийи яразидя торпаг ислащаты апарыларкян бязи уйьунсузлуглара йол верилдийиндян ялавя бюльц апарылмасына ещтийаъ йаранмыш, бу мягсядля торпаг пайы алмаг щцгугуна малик олан субйектлярин сийащысына йенидян бахылмыш вя ялавя олараг торпаг сащяси айрылмышдыр. Мцвяккилин шикайятля баьлы Шяки Район Иъра Щакимиййятиня мцраъиятиндян сонра яризячи Иъра Щакимиййятиня дявят едилмиш вя она щямин сащядян торпаг пайынын верилмяси мясяляси щялл олунмушдур.
Диэяр бир мисал. Губа районундан яризячи Ф. (646-04) йашадыьы кяндин Йерли Аграр Ислащат Комиссийасы тяряфиндян она торпаг пайынын верилмядийини билдирмишдир. Мцвяккилин Губа Район Иъра Щакимиййятинин башчысына мцраъиятиндян сонра яризячийя 3 няфяр аиля цзвц иля бирликдя Ашаьы Хуъ бялядиййяси яразисиндян бялядиййя мцлкиййятиня аид олан сащядян ганунвериъилийин тялябляриня уйьйн олараг норма дахилиндя 2,1 щектар торпаг сащяси айрылмышдыр.
Торпаг пайынын верилмямяси иля баьлы бир сыра щалларда йерли иъра структурлары баш вермиш щцгуг позунтусуну арадан галдырмаьа чалышырларса, диэяр щалларда бу проблемя диггят йетирилмир, лагейд йанашылыр.
Эюйчай районундан яризячи А. (371-04) Эюйъай районунун Ъяйирли кяндиндя даими гейдиййата олдуьуну, лакин она торпаг пайынын верилмядийини, бунунла баьлы Эюйчай Район Иъра Щакимиййятиня мцраъиятляринин нятиъясиз галдыьыны билдирмишдир. Арашдырма нятиъясиндя мялум олмушдур ки, яризячи 1995-ъи илин йанвар айындан районун Ъяйирли кяндиндя паспорт гейдиййатындадыр, лакин фактики олараг Поту кяндиндя йашайыр. Яризячинин вя онун диэяр аиля цзвляринин Ъейирли кяндиндя паспорт гейдиййатында олмасына бахмайараг, орада даими йашамамалары ясас эятириляряк кечмиш «Хятаи адына колхоз»ун Йерли Аграр Ислащат Комиссийасы тяряфиндян онлара торпаг пайы верилмямишдир. Мцвяккилин проблемля баьлы Эюйчай Район Иъра Щакимиййятиня мцраъиятиня ъаваб олараг билдирилмишдир ки, яризячи гейд едилян мясяля иля ялагядар мящкямяйя мцраъият едя биляр.
Эюрцндцйц кими, Йерли Аграр Ислащат Комиссийасынын гануназидд ямяли цзцндян вятяндаш ганунла она дцшян торпаг пайындан мящрум едилмиш, Раойн Аграр ислащат Комиссийасына рящбярлик едян Эюйчай Район иъра Щакимиййяти ися мясялянин щяллиндян кянара чякиляряк проблемин мящкямя гайдасында арашдырылмасына цстцнлцк вермякля, садя кянд сакининин талейиня лагейдлийини нцмайиш етдирмишдир.
Торпаг ислащатынын кечирилмясиндян бир-нечя ил ютмясиня бахмайараг, район аграр ислащат комиссийаларынын биэанялийи нятиъясиндя йцзлярля инсан кцтляви шякилдя торпаг пайы алмаг щцгугундан мящрум едилмишляр ки, бу да онларын мяркязи дювлят органларына чохсайлы шикайятляри иля нятиъялянмишдир.
Аьъабяди районунун Няъяфгулубяйли кяндинин сакинляри (5029-04) йашадыглары кяндин ящалисиня торпаг ислащаты заманы торпаг пайынын верилмядийини вя бу мясялянин щяллиндя онлара кюмяклик эюстярилмясини хащиш етмишляр. Арашдырма нятиъясиндя мялум олмушдур ки, Няриманов адына тясяррцфатда ишлямиш бир сыра шяхсляр истисна олмагла, кянддя йашайан 212 аиляйя торпаг пайы верилмямишдир. Торпаг пайы алмамыш сакинлярин мцраъиятляри нязяря алынараг Аьъябяди Район Иъра Щакимиййяти башчысынын 2001-ъи ил 19 октйабр тарихли, 220 сайлы сярянъамына ясасян, кянд ящалинин торпаьа олан ещтийаъы нязяря алынараг торпаг ислащаты апарылмасы мягсяди иля кяндя йахын яразидя йерляшян, яввялляр «Кюкялтмя бирлийи»ня мяхсус олмуш, щазырда ися районун ещтийат фондунда олан торпаглардан 520 щектар, о ъцмлядян 330 щектар якин йери, 80 щектар юрцш йери, щабеля 110 щектар диэяр торпаг сащяляри кяндин даими истифадясиня верилмиш, мцвафиг сянядляр Назирляр Кабинетиня тягдим олунмасы цчцн Дювлят Торпаг вя Хяритячякмя Комитясиня эюндярилмишдир. Лакин гейд едилян сянядляшмя ганунвериъиликля мцяййян едилмиш гайдада апарылмадыьы цчцн мцхтялиф вахтларда ики дяфя эери гайтарылмыш, мясялянин аидиййяти дювлят органлары иля разылашдырылмагла мцвафиг ряйлярин алынмасынын зярурилийи билдирилмишдир. Комитянин тювсийясиня ясасян Район Иъра Щакимиййяти Кянд Тясяррцфаты, Еколоэийа вя Тябии Сярвятляр, Игтисади Инкишаф назирликляриня, Дювлят Торпаг вя Хяритячякмя Комясиня мцраъият етмиш, нятиъядя Кянд Тясяррцфаты Назирлийи мясяляйя мцсбят ряй вермиш, Еколоэийа вя Тябии Сярвятляр Назирлийи ися ещтийат торпаг фондундан мешя фонду торпагларына йахын яразилярдян ейни юлчцдя торпаг сащяляри верилдийи тягдирдя мясяляйя йенидян бахыла биляъяйинин мцмкцнлцйц эюстярилмишдир.
Бунунла беля, мешя фондуна аид олан гейд едилян 100 щектар торпаг сащясинин 1939-ъу илдян етибарян кянд ящалисинин истифадясиндя олдуьу, щямчинин Аьъабяди Район Иъра Щакимиййяти тяряфиндян «Аь эюл» Дювлят Горуьунун эенишляндирилмяси мягсяди иля Еколоэийа вя Тябии Сярвятляр Назирлийиня явязсиз олараг район яразисиндяки гышлаг яразиляриндян 9,7 щектар торпаг сащясинин айрылдыьы нязяря алынмамышдыр. Мцвяккил мясялянин ганунвериъиликля мцяййян едилмиш гайдада щялл едилмяси мягсяди иля Азярбайъан Республикасы Баш назиринин биринъи мцавини, Дювлят Аграр Ислащат Комиссийасынын сядри ъянаб А.Аббасова мцраъият етмишдир.
Шикайятчиляр, ейни заманда ганунвериъиликля мцяййян едилмиш гайдада онлара верилмиш торпаг пайларынын иърачылар тяряфиндян йериндя юлчцлцб эюстярилмядийини, торпаьа мцлкиййят щцгугуна даир сянядин верилмядийини, бу сябябдян дя щямин торпаглардан истифадя едя билмядиклярини эюстярирляр.
Губа районундан яризячи Я. (2359-04) аилясинин 6 няфярдян ибарят олдуьу щалда, 5 няфяр цчцн адамбашына 0,47 ща олмагла 2,37 ща торпаг пайы айрылдыьыны, гызына ися торпаг пайынын верилмядийини вя щямин пайын айрылмасында кюмяклик эюстярилмясини хащиш етмишдир. Арашдырма нятиъясиндя мялум олмушдур ки, кечмиш «Истиглал» совхозунда аграр ислащаты апарыларкян Йерли Аграр Ислащат Комиссийасынын сящви цзцндян яризячинин гызынын ады торпаг пайы алмаг щцгугуна малик олан субйектлярин сийащысына дахил едилмямишдир. Мцвяккилин Губа Район Иъра Щакимиййятиня мцраъиятиндян сонра яризячийя бялядиййянин ещтийат фондундан 0,47 щектар торпаг сащяси айрылараг таныдылмыш, щямин торпаг сащясиня даир сянядлярин щазырланараг Дювлят Торпаг вя Хяритячякмя Комитясиня тягдим едилмяси цчцн лазымы кюмяклик эюстярилмишдир.
Йеня дя щямин райондан яризячи С. (550-04) Тимирйазев гясябясинин тинэлик тясяррцфатында торпаг ислащаты заманы аилясиня дцшмцш мейвя баьы йерляшян торпаг сащясиня мцлкиййят щцгугуну мцяййян едян Дювлят Актынын щямин аьаъларын дяйярини юдядикдян сонра вериляъяйини билдирмишдир. Яризячинин илкин мцраъиятинин арашдырылмасы мягсяди иля Мцвяккилин Губа Район Иъра Щакимиййятиня мцраъиятиня верилмиш ъавабдан мялум олмушдур ки, яризячинин вя онун аиля цзвляринин ады торпаг пайы алаъаг субйектлярин сийащысына дахил едиляряк норма дахилиндя онлара торпаг сащяси нязярдя тутулмуш, бу мягсядля мцвафиг сянядляр Дювлят Торпаг вя Хяритячякмя Комитясиня эюндярилмиш вя йахын вахт ярзиндя мцлкиййят щцгугуна даир Дювлят Актынын яризячийя тягдим едиляряк торпаг сащясинин йериндя тящким едиляъяйи билдирилмишдир. Лакин яризячинин Мцвяккиля эюндярдийи тякрар мцраъиятдя мцвафиг Дювлят Актынын щяля дя она верилмядийи эюстярилмишдир. Мцвяккилин шикайятдя якс етдирилмиш щалларын йохланылмасы мягсяди иля Дювлят Торпаг вя Хяритячякмя Комитясиня мцраъиятиндян сонра Губа Район Аграр Ислащат Комиссийасынын гярары иля яризячийя (аиля цзвляри иля бирликдя) айрылмыш торпаг сащяси цзяриндя мцлкиййят щцгугуну тясдиг едян Дювлят Акты Комитянин Губа район шюбясиндя дювлят торпаг рейестриндя гейдиййата алынмыш вя она тягдим олунмушдур.
Йеня дя щямин райондан яризячи Б. вя гейриляри (3581-04) аграр сащядя апарылмыш ислащатлар заманы дювлят акты иля онлара айрылмыш торпаг сащяляринин сярщядляринин йериндя эюстярилмядийи цчцн щямин сащялярин бир щиссясини щямкяндлиляринин истифадя етдийини, бу барядя мцраъиятляринин нятиъясиз галдыьыны билдирмишляр. Мцвяккилин Губа Район Иъра Щакимиййятиня мцраъиятиндян сонра Йерли Аграр Ислащат Комиссийасы цзвляринин иштиракы иля яризячиляря айрылмыш торпаг сащяси юлчцлцб таныдылмышдыр.
Оьуз районундан яризячи Р. (954-04) торпаг пайы тялябиня даир яризясинин вя ялавя олунмуш сянядлярин Оьуз Район Мящкямяси тяряфиндян Дювлят Торпаг вя Хяритячякмя Комитясинин Оьуз район шюбясиня эюндярилдийини, лакин мясяляйя бахылмадыьыны, бунунла йанашы, щямин сянядлярин она гайтарылмадыьыны билдирмишдир. Арашдырма нятиъясиндя мялум олмушдур ки, йол верилмиш техники сящв нятиъясиндя районун Хачмаз-Гышлаг кяндиндя торпаг ислащаты апарылан заман яризячинин торпаг пайы онун атасынын торпаг пайы иля бирликдя верилмишдир. Мцвяккилин шикайятля баьлы щямин шюбяйя мцраъиятиндян сонра яризячинин торпаг пайы атасынын торпаг пайындан айрылараг йени торпаьа мцлкиййят щцгугуна даир Дювлят Актынын верилмяси цчцн мцвафиг сянядляр щазырланараг Дювлят Торпаг вя Хяритячякмя Комитясиня эюндярилмишдир.
Торпаг ислащаты просесиндя торпагайырма сянядляриндя нюгсанлара йол верилмяси бящаняси алтында вятяндашлара верилмиш торпаг пайларынын эери алынараг йенидян бюлцнмяси вя пайланмасы, dюvlяt aktыnda gюstяrиldиyиndяn az torpaq sahяsи verиlмяси, щямчинин торпаг пайларынын юз сялащиййят щяддини ашан вязифяли шяхслярин мцдахиляси нятиъясиндя зорла яля кечирилмяси щаллары да чохсайлы шикайятляря сябяб олмушдур.
Шяkи rayonuндан яризячи K. (3684-04) Mцvяkkиlя мцраъият едяряк torpaq bюlgцsц zamanы ona torpaьa mцlkиyyяt hцququna daиr dюvlяt aktыnda gюstяrиldиyиndяn az torpaq sahяsи verиldиyиnи, bununla baьlы Шяkи Rayon Иcra Hakиmиyyяtиnя mцracияtlяrиnиn щеч бир nяtиcя vermяdиyиnи bиldиrmишdиr. Mцvяkkиlин шиkayяtlя baьlы Шяkи Шяhяr Иcra Hakиmиyyяtиnя мцраъиятиндян сонра mцtяxяssиslяrиn vя яризячинин ишtиrakы иля торпаг сащясиня yerиndя baxыlараг шикайят арашдырылмыш vя тяляб тямин едилмишдир.
Ъялилабад районундан яризячи А. (4888-04) 1997-ъи илдя апарылмыш торпаг ислащатлары нятиъясиндя она Дювлят актлары ясасында верилмиш 7,19 щектар торпаг пайынын сонрадан бялядиййя сядри А.Гулийев тяряфиндян азалдылдыьыны билдирмишдир. Мцвяккил шикайятдя якс етдирилмиш щалларын йохланылмасы мягсяди иля Ъялилабад Район Иъра Щакимиййятиня сорьу эюндярилмиш вя мялум олмушдур ки, 1998-ъи илдя щазырланмыш торпаг айырма сянядляриндя нюгсанлара йол вериляряк бязи торпаг пайлары щяйятйаны торпагларла цст-цстя дцшмцш, йарарсыз торпаглар бюлэцйя салынмыш, бу сябябдян район аграр ислащаты комиссийасынын гярарына ясасян йени торпаг айырма сянядляри щазырланмыш, Дювлят Торпаг вя Хяритячякмя Комитясинын мцтяхяссисляри тяряфиндян йерякючцрмя щяйата кечириляряк торпаг пайлары кяндин цч сямтиндя верилмяйя башланса да, сонрадан сакинлярин яксяриййятинин етиразы иля бу просес йарымчыг сахланылмышдыр. Эяляъякдя бу мясяляйя бир даща бахылаъаг вя ящалинин ряйи ясасында дцзялишляр едилдикдян сонра йерякючцрмя ишиня башланаъагдыр.
Гусар районундан яризячи Р. (2274-04) Аваран бялядиййясинин сядри Щаъыбала Бабайев тяряфиндян дювлят акты ясасында она мяхсус торпаг сащясиндян 0,9 ща юлчцдя сащянин ганунсуз олараг ондан алынараг Моруг кяндининдя йашайан диэяр шяхся верилдийини билдирмишдир. Мцвяккилин шикайятдя якс етдирилмиш щалларын йохланылмасы мягсяди иля Гусар Район Иъра Щакимиййятиня мцраъиятиндян сонра шикайят мцтяхяссисляр тяряфиндян йериндя арашдырылмыш вя яризячинин тяляби тямин едилмишдир.
Бюлэц заманы торпаьын кейфиййят дяряъясинин дцзэцн мцяййян едилмямяси вя торпаг пайы алмаг щцгугу олан бир сыра шяхсляря гейри-мцнбит сащялярин верилмяси нятиъясиндя торпаг сащибляри щямин сащялярдян истифадя едя билмямяси дя проблем олараг шикайятлярдя юз яксини тапмышдыр.
Товуз районундан яризячи Щ. (3037-04) торпаг ислащаты апарылан заман аилясиня йарарсыз сащядян торпаг пайынын верилдийини билдирмишдир. Мцвяккилин мясяляйя мцдахилясиндян сонра яризячийя йарарлы торпаг сащяси верилмиш вя Дювлят Торпаг вя Хяритячякмя Комитясинин район шюбяси тяряфиндян мцяййян едилмиш гайдада сянядляшдирилмишдир.
Диэяр мисал. Эядябяй районундан яризячи К. (1532-04) торпаг ислащаты нятиъясиндя Дювлят Актына ясасян она верилмиш 1,04 щектар бичяняк, 0,6 щектар якин сащясиндян узун мцддятдир ки, истифадя едя билмядийини, щямин торпагларын щяля торпаьын хяритяси чякилмямишдян яввял кяндин иъра нцмайяндяси вя бялядиййя цзвляри тяряфиндян тутулдуьуну, мясяля иля баьлы Эядябяй Район Иъра Щакимиййятиня мцраъиятляринин нятиъясиз галдыьыны билдирмишдир. Арашдырма нятиъясиндя мялум олмушдур ки, Иъра Щакимиййяти башчысынын Апаратынын мясул ишчиляри вя Дювлят Торпаг вя Хяритячякмя Комитясинин Эядябяй район шюбясинин мцтяхяссисляри торпаг сащясиня йериндя бахыш кечирмиш вя яризячийя торпаг ислащаты дюврцндя верилмиш 1,04 ща бичяняк сащясинин йарарсыз йеря дцшдцйцндян орадан истифадя етмякдян имтина етдийи мцяййян едилмишдир. Мцвяккилин шикайятля баьлы Эядябяй Район Иъра Щакимиййятиня мцраъиятиндян сонра яризячинин иштиракы иля мцтяхяссисляр тяряфиндян Няриманкянд Бялядиййясинин мцлкиййятиндя олан торпаг сащясиндян 1,04 щектар бичяняк сащяси ара нишанлары гойулараг онун даими истифадясиня верилмякля тяляби тямин едилмишдир.
Якин сащяляринин су иля тящъизатында да эериликляр мювъуддур. Юз доланышыьыны торпагдан ялдя едян кяндлинин мящсулу тябии фялакят вя йа бахымсызлыг нятиъясиндя тяляф олдугда, буну дярк етмяк лазымдыр. Лакин мящсулун сялащиййятли дювлят мцяссисяляринин эцнащы цзцндян мящв олмасы баьышланылмаз щалдыр.
Имишли районундан яризячи М. (3813-04) Мцвяккиля телеграмла мцраъият едяряк район яразисиндя Баш Мил-Муьан Коллекторунун тикинтиси заманы мцлкиййятиндя олан торпаг сащясиня эялян су йолунун кясилдийини, нятиъядя она мяхсус 10 щектар торпаг сащясиндя мящсулун тяляф олдуьуну билдирмишдир. Мцвяккил шикайятдя якс етдирилмиш щалларын йохланылмасы мягсяди иля Имишли Район Иъра Щакимиййятиня мцраъият етмиш вя арашдырма нятиъясиндя мялум олмушдур ки, коллекторун тикинтиси заманы апарылан газма ишляринин нятиъясиндя яризячинин торпаг сащясиня эедян ясас су ахынынын гаршысы кясилмиш, яризячинин вя диэяр кянд сакинляринин мцраъитляриндян сонра сусуз галан якин сащяляриня башга су мянбяйиндян арх чякилмиш, лакин бу архы су иля тямин едян каналын цстцндя гурулмуш су низамлайыъысынын ишлядилмямяси нятиъясиндя яризячинин вя диэяр кянд сакинляринин якин сащяляри сусуз галмышдыр ки, бу щал да Имишли Район Суварма Системляри Идаряси тяряфиндян сц низамлайыъысы тямир едиляряк истисмара верилдикдян сонра арадан галдырылаъагдыр.

Колхоз вя совхозларын ислащат йолу иля ляьв едилмяси заманы ганунвериъиликля мцяййян едилмиш гайдада ямлак пайы алмаг щцгугуна малик олан бир сыра шяхсляря йерли аграр ислащат комиссийаларынын ислащата мясулиййятсиз мцнасибяти нятиъясиндя мцвафиг ямлак пайы верилмямишдир.

Мцвяккилин мцдахиляси нятиъясиндя бязян бунунла баьлы щцгуг позунтуларынын арадан галдырылмасына наил олунмушдур.
Мясялян, Гусар районундан яризячи Б. (332-04) районун кечмиш «Мирзя Вялийев адына совхоз»унда гойунчулуг бригадасында ишлядийини, совхозда апарылмыш ислащат заманы она ямлак пайынын щесабланмадыьыны, бунунла баьлы Гусар Район Аграр Ислащат Комиссийасына мцраъитляринин щеч бир нятиъя вермядийини билдирмишдир. Мцвяккилин шикайятдя якс етдирилмиш щалларын йохланылмасы мягсяди иля Гусар Район Иъра Щакимиййятиня мцраъиятиндян сонра яризячинин тяляби йериндя арашдырылараг тямин едилмиш вя щесабланмыш ямлак пайы она юдянилмишдир.
Диэяр щалларда ися ямлак сащибляриндян дебитор борълары йыьылдыгдан сонра яризячинин галан ямлак пайынын дяйяринин юдяниляъяйиня зяманят верилмишдир.
Мясялян, Губа районундан яризячи З. (120-04) районун кечмиш «Бакыханов адына совхоз»унда апарылмыш аграр ислащатлар заманы она щесабланмыш 2.729.000 манат дяйяриндя ямлак пайынын бу вахта кими юдянилмядийини билдирмишдир. Арашдырма заманы мялум олмушдур ки, аграр ислащатлар апарылан заман яризячийя 4.331.000 манат дяйяриндя ямлак пайы щесабланмыш вя щямин ямлакын 2.985.000 манаты онун мцлкиййятиня верилмиш торпаг сащясиндя олан мейвя аьаъларынын, 504.000 манаты ися моторлу от бичян агрегатын дяйярини тяшкил едир, галан 842.000 манат дяйяриндя ямлак пайынын ися диэяр ямлакчыларын дебитор борълары щесабына юдянилмяси нязярдя тутулмушдур. Мцвяккилин щямин мясяля иля баьлы Губа Район Иъра Щакимиййятиня мцраъиятиндян сонра ямлак сащибляриндян дебитор борълары йыьылдыгдан сонра яризячинин галан ямлак пайынын дяйяринин юдяниляъяйи вя щазырда дебитор боръларын йыьылмасы цчцн мцвафиг иш апарылдыьы билдирилмишдир.
Щямин райондан яризячи Г. вя онун щяйат йолдашынын (428-04) аграр ислащатлар заманы онлара щесабланмыш ямлак пайынын юдянилмямясиндян олмушдур ки, Мцвяккилин мцдахиляси нятиъясиндя ямлак пайынын дяйяринин юдяниляъяйи билдирилмишдир.
Лакин еля щаллар да мювъуддур ки, ислащатын эедишиня вя нятиъяляриня эюря бирбаша ъавабдещлик дашыйан, ейни заманда район аграр ислащат комиссийаларына рящбярлик едян йерли иъра щакимиййяти башчылары ислащат заманы йерли аграр ислащат комиссийаларынын колхозун вя йа совхозун мювъуд ямлакынын бюлцшдцрцлмясиндя нюгсанлара йол вердийи эюстярмякля, артыг щямин комиссийаларын фяалиййятиня хитам верилдийини вя ямлакын бюлцндцйцнц сябяб эятиряряк яризячилярин тялябинин тямин едилмясинин гейри-мцмкцн олдуьуну да билдирилир, бу проблемин щялли истигамятиндя зярури аддымлар атмаьа сяй эюстярмирляр.
Мясялян, Билясувар районундан яризячи А. (2806-04) 1966-ъы илдян «Щ.З.Таьыйев адына дамазлыг-гойунчулуг совхозу»нда електрик-газ гайнагчысы вязифясиндя ишлядийини, щямин совхозда апарылмыш аграр ислащатлар заманы она щесабланмыш ямлак пайынын бир щиссясинин юдянилмядийини билдирмишдир. Мцвяккил щямин мясяля иля баьлы Билясувар Район Иъра Щакимиййятинин башчысы А.Мяммядова мцраъият етмиш вя мялум олмушдур ки, совхоз аграр ислащатлара эедяркян Йерли Аграр Ислащат Комиссийасы совхозун мювъуд ямлакынын бюлцшдцрцлмясиндя нюгсанлара йол вермиш, нятиъядя яризячинин 8.864.000 манат, диэяр аиля цзвляринин ися цмумиликдя 2.604.000 манат ямлак пайы юдянилмямиш галмыш вя щямин комиссийаларын фяалиййятляриня хитам верилдийиндян, щабеля кечмиш совхозун ямлакы там юзялляшдирилдийиндян яризячинин вя онун аиля цзвляринин, ейни заманда диэяр вятяндашларын ямлак пайларынын юдянилмяси мцмкцн дейилдир.
«Азярбайъан Республикасы реэионларынын сосиал-игтисади инкишафы Дювлят Програмы»нда нязярдя тутулмуш тядбирлярин щяйата кечирилмясиня сямяряли шяраит йарадылмасы цчцн торпаг ислащаты просесиндя ортайа чыхмыш проблемляр щялл едилмяли, торпагларын вя тикилилярин тякрар инвентарлашдырылмасы апарылмалы, аграр сащядя щяйата кечирилян ислащатларын мцсбят нятиъяляр вермяси цчцн ися йерлярдяки мямурларын аграр проблемляря мцнасибяти дяйишдирилмяли, мямур юзбашыналыьы арадан галдырылмалы, мясулиййят вя тялябкарлыг артырылмалыдыр.