Азярбайъан республикасынын инсан щцгуглары цзря мцвяккили (омбудсман) Азярбайъанда

1. 4. Мящбусларын щцгугларынын мцдафияси
Азярбайъан Республикасы Конститусийасынын 28-ъи маддясиня ясасян, щяр кясин азадлыг щцгугу вардыр. Азадлыг щцгугу йалныз ганунла нязярдя тутулмуш гайдада тутулма, щябсяалма вя йа азадлыгдан мящруметмя йолу иля мящдудлашдырыла биляр.
Щяр бир дювлятдя инсан щцгуг вя азадлыгларынын тяминаты цчцн зярури щесаб олунан шяртлярдян бири дя азадлыгдан мящрум едилмиш инсанлар цчцн онларын ъяза чякдикляри йерлярдя инсанын нормал йашамасы, саьламлыьы цчцн зярури олан шяраитин олдуьу пенитенсиар мцяссисялярин олмасы вя мцасир бейнялхалг стандартлара ъаваб верян пенитенсиар гайдаларын мювъудлуьудур. Ейни заманда нязяря алмаг лазымдыр ки, пенитенсиар гайдалар реал щяйатда да юз тятбигини тапмалыдыр.
Артыг кечмиш совет дюврцндян фяргли олараг, инди истинтаг тяъридханаларында вя ъязачякмя мцяссисяляриндя инсан щцгуг вя азадлыгларынын ардыъыл вя кцтляви позулмасы щаллары кцтляви характер дашымыр.
Юлкямиз мцстягиллик газандыгдан сонра пенитенсиар системдя ислащатлар щяйата кечирилмяйя башламыш, бу эцн дя давам етдирилмякдядир.
Азярбайъан Республикасынын ъяза-иъра ганунвериъилик системиндя дювлятимизин реаллыьына, мцасир дюврцн вя инсан щцгуг вя азадлыгларынын мцдафиясиня щяср олунмуш бейнялхалг сянядлярин тялябляриня ъаваб верян, ъязанын иърасы заманы мящкумларын етибарлы мцдафиясиня зямин йарадан, онларын щцгуги вязиййятини кифайят гядяр эениш вя ятрафлы мцяййян едян мцкяммял бир норматив-щцгуги сяняд кими Ъязаларын Иърасы Мяъялляси юзцня мяхсус йер тутур.
Мялум щягигятдир ки, инсанлары тяърид етмякля онларын бцтцн щцгуглары дейил, йалныз мящкямя гярары иля мцяййянляшдирилмиш ъяза чярчивясиндя бир сыра щцгуглары мящдудлашдырылыр. Тюрятдийи ъинайятин аьырлыьындан вя характериндян асылы олмайараг, ъязаларын иърасы вя чякилмяси заманы мящкумларын Ъязаларын Иърасы Мяъялляси иля мцяййян едилмиш щцгуглары, о ъцмлядян ъязаны инсан шяхсиййятиня щюрмяти тямин едян шяраитдя чякмяк, иътимаи файдалы ямякля мяшьул олмаг, истиращят етмяк, пенсийа вя йа сосиал мцавинят алмаг, илк тибби йардым дахил олмагла, тибби ряйдян асылы олараг амбулатор вя йа стасионар шяраитдя тибби йардым алмаг, юз щцгуг вя вязифяляри барядя, щабеля мящкямя тяряфиндян тяйин едилмиш ъязанын иърасы гайдасы вя шяртляри барясиндя мялумат алмаг, щцгуг вя азадлыгларынын мцдафияси цзря ганунвериъиликля мцяййян едилмиш гайдада тяклиф, яризя вя шикайятля дювлят дилиндя вя йа башга дилдя мцраъият етмяк, дини айинлярин ижра едилмясиндя иштирак етмяк, щцгуги йардым алмаг, тящсил алмаг вя пешя щазырлыьы кечмяк вя с. щцгуглары вардыр.
Пенитенсиар системдя щяйата кечирилян ислащатлар фонунда Ядлиййя Назирлийи тяряфиндян мящкумларын, щабеля истинтаг тяъридханаларында шцбщяли шяхс гисминдя сахланылан шяхслярин щцгугларына ямял едилмяси цзря Мцвяккилин апардыьы фяалиййят диггятялайигдир.
Ютян дювр ярзиндя истяр истинтаг тяъридханаларындакы, истярся дя ъязачякмя мцяссисяляриндяки цмуми вязиййят Мцвяккилин дя диггят мяркязиндя олмушдур.
Мцвяккилин Апаратынын ямякдашлары Азярбайъан Республикасынын пенитенсиар системиндя ислащата йардым вя нязаряти щяйата кечирян Иътимаи Шуранын вя Тярбийя мцяссисяляринин няздиндя Щимайячилик Шурасынын ишиндя йахындан ишитирак етмиш, ъязачякмя мцяссисяляриндя мящкумларын ганунвериъиликля мцяййян едилмиш щцгугларынын тямин едилмяси вязиййятиня диггят йетирмиш, ашкар едилмиш чатышмазлыглар, щабеля зярури мясялялярля баьлы мцвафиг тяклифляр верилмишдир.
Мящкумлар щцгуг вя азадлыгларынын мцдафияси цзря ганунвериъиликля мцяййян едилмиш гайдада тяклиф, яризя вя шикайятля мцраъият етмяк щцгугуна да маликдирляр. «”””Азярбайъан Республикасынын Инсан Щцгуглары цзря Мцвяккили (Омбудсман) щаггында””» Азярбайъан Республикасы Конститусийа Ганунунун 8.5-ъи маддясиня ясасян, ъязачякмя мцяссисяляриндя, истинтаг тяъридханаларында, мцвяггяти сахланылма йерляриндя сахланылан шяхсляр тяряфиндян цнванланмыш шикайятляр сензурадан кечирилмядян 24 саат мцддятиндя Мцвяккиля эюндярилмялидир. Гейд едилмялдир ки, ъязачякмя мцяссисяляриндян дахил олан мяктубларда мцяссися рящбярляри тяряфиндян ганунун мцвафиг тялябиня дягиг ямял едилмишдир. Мцвяккилин цнванына дахил олан щяр бир мцраъиятя тяхирясалынмадан бахылараг ъавабландырылмыш, щабеля мцвафиг тядбирляр эюрцлмцшдыр.
Мцвяккил тяряфиндян мцнтязям олараг истинтаг тяъридханаларында сахланылан шяхслярля вя ъязачякмя мцяссисяляриндяки мящкумларла эюрцшляр вя тякбятяк сющбятляр заманы, щабеля онларын щямин йерлярдя сахланылмасынын ганунилийини тясдиг едян сянядлярля таныш оларкян ашкар едилмиш ганун позунтулары иля баьлы чатышмазлыгларын арадан галдырылмасы вя мцвафиг тядбирлярин щяйата кечирилмяси иля баьлы Ядлиййя Назирлийиня мцраъиятляр едилмиш, нятиъядя ашкар едилмиш бязи чатышмазлыьын арадан галдырылмасына наил олунмушдур.
2004-ъц ил 6 август тарихиндя, саат 12.30-да Мцвяккилин Апаратынын ямякдашлары тяряфиндян Няриманов Район Полис Идарясинин Мцвяггяти сахлама тяъридханасына бахыш кечириляркян мялум олимушдур ки, щябс едилмиш А. августун 4-дя, саат 20.00-да Мцвяггяти Сахлама Тяъридханасына эятирилмиш, августун 5-дя, саат 18.25-дя щямин шяхсин мцраъиятиня ясасян ора тяъили тибби йардым бригадасы чаьырылмыш вя онун вярям хястяси олдуьу мцяййян едилмишдир. Щямин эцн саат 20.15-дя вятяндаш А. Ядлиййя Назирлийинин мцшаийят дястясинин ямякдашлары иля 3 сайлы Истинтаг Тяъридханасына етап едилмиш, лакин щямин тяъридхананын рящбярлийи тяряфиндян гябул едилмядийи цчцн эери гайтарылмыш, августун 6-да тякрарян щямин тяъридханайа етап едилмишдир. Мцвяккил гейд едилянляри нязяря алараг, вятяндаш А.-нын 2004-ъц ил 5 август тарихиндя тяъридханайа гябул едилмямясинин сябябляринин арашдырылмасы мягсяди иля Ядлиййя Назирлийинин Мящкямя гярарларынын иърасы баш идарясиня мцраъият етдикдян сонра щямин идаря тяряфиндян хидмяти арашдырма апарылмыш, барясиндя мящкямя тяряфиндян щябс гятимкан тядбири сечилмиш тягсирляндирилян шяхс А.-нын тяъридханайа гябул едилмямясиня эюря тяъридхананын ряиси вя тяъридхана ряисинин нювбя цзря кюмякчиси интизам мясулиййятиня ъялб едилмишляр.
2004-ъц ил 31 август тарихиндя Мцвяккилин Апаратынын ямякдашы Иътимаи Шуранын тяркибиндя 14 сайлы ъязачякмя мцяссисясиндя оларкян мящкумларын сахланылма шяраитинин вя онларла давранма сявиййясинин гейри-гянаятбяхш вя ганунвериъилийин тялябляриня зидд олдуьуну, о ъцмлядян санитарийа вя эиэийена гайдаларына ъаваб верян зярури мадди, мяишят шяраитинин йарадылмадыьыны мцяййян етмишдир. Мцвяккилин мясяля иля баьлы Ядлиййя Назирлийинин Мящкямя гарарларынын иърасы баш идарясиня мцраъиятиндян сонра мцяссисянин ряиси ъидди интизам мясулиййятиня ъялб едилмиш вя артыг мялум олдуьу кими тутдуьу вязифядян азад едилмишдир.
Ганунвериъилийя мцвафиг олараг мящкумларын ъязаны инсан шяхсиййятиня щюрмяти тямин едян шяраитдя чякмяк щцгугу вардыр. «Авропа Пенитенсиар Гайдалары»нда бу мясяляйя хцсуси йер верилир. Пенитенсиар мцяссисялярдя мящкумларын сахланылма йерляри олдугъа актуал бир мясялядир вя ъязачякмя мцяссисясинин бинасы вя онун дахили гурулушу бцтювлцкдя мяняви атмосферя тясир едя билян амилдир.
Истинтаг тяъридханаларында сахланылан шяхслярин вя ъязачякмя мцяссисяляриндяки мящкумларын сахланылма шяраитинин ашаьы сявиййядя олмасы щямин инсанларын ляйагятинин алчалдылмасы кими гиймятляндирилмялидир.
Сахланылма отагларында нязярдя тутулдуьундан артыг шяхсин сахланылмасы, йатаг йерляринин олмамасы вя йа аз олмасы, тибби йардымын зяиф олмасы, санитар, эиэийеник вя епидемиоложи гайдалара риайят едилмямяси, сигарет чякян шяхслярля чякмяйянлярин, ачыг формалы вярям хястяси иля саьлам шяхсин бир отагда сахланылмасы щалларынын юзц няинки орада сахланылан шяхслярин инсан ляйагятинин алчалдылмасы, щятта онлара гаршы щяйата кечирилян ишэянъя демякдир. Лакин бунлары арадан галдырмаг мягсяди иля ъязачякмя мцяссисяляринин вя истинтаг тяъридханаларынын шяраитинин йахшылашдырылмасы цзря мцщцм ишляр эюрцлмцш, бир сыра йени биналар тикилмиш вя йа йенидян гурулмуш, бунунла да щямин йерлярин бир гисми, демяк олар ки, Авропа стандартларына уйьунлашдырылмышдыр. Щямчинин, Ъязаларын Иърасы Мяъяллясинин 91-ъи маддясиня уйьун олараг, истинтаг тяъридханасында сахланылан шяхсляря вя ъязачякмя мцяссисясиндя мящкумлара санитарийа вя эиэийена гайдаларына уйьун олан зярури мадди-мяишят шяраити йарадылмагда давам едилмякдядир.
Гейд едилянлярля йанашы, Мцвяккил республиканын реэионлары цзря истинтаг алтында сахланылан шяхслярин етап олунмасынын гатар васитяси иля 10 эцндян бир щяйата кечирилмясинин ганунвериъиликля нязярдя тутулмуш мцддятлярин обйектив сябябдян позулмасына эятириб чыхардыьыны нязяря алараг реэионлар цзря йени истинтаг тяъридханаларынын йарадылмасынын сцрятляндирилмясини мягсядямцвафиг щесаб едяряк мцвафиг дювлят органларына мцраъият етмишдир. Мялум олмушдур ки, реэионлар цзря йени истинтаг тяъридханаларынын йарадылмасы иля баьлы Дахили Ишляр Назирлийи тяряфиндян Азярбайъан Республикасынын Баш назириня вя Ядлиййя назириня мцраъият едилмиш вя мясялянин мцсбят щялли йолунда принсипиал разылыг ялдя едилмишдир.
Азярбайъан Республикасы Конститусийасынын 35-ъи маддясиня ясасян, щяр кясин ямяйя олан габилиййяти ясасындя сярбяст сурятдя юзцня фяалиййят нювц, пешя, мяшьулиййят вя иш йери сечмяк щцгугу вардыр. Мящкумларын да иътимаи файдалы ямякля мяшьул олмаг вя истиращят етмяк щцгугу вардыр. Ейни заманда Ъязаларын Иърасы Мяъяллясинин 95-ъи маддясиня уйьун олараг, щяр бир иш габилиййятли мящкум ъязачякмя мцяссисясинин мцдириййяти тяряфиндян мцяййян едилмиш йерлярдя вя ишлярдя ямяк фяалиййяти иля мяшьул олмалыдыр. Лакин, тяяссцфля гейд етмяк лазымдыр ки, щазыркы вахтда азадлыгдан мящруметмя йерляринин яксяриййятиндя, демяк олар ки, истещсалат сащяляри мадди вясаитин чатышмамасы иля ялагядар гисмян, бязи щалларда ися там эцъц иля фяалиййят эюстяря билмир. Щалбуки, бу проблемин щяллиндян мящкумларын яксяр щцгугларынын даща дольун щяйата кечирилмяси асылыдыр.
Беля ки, азадлыгдан мящрум етмя нювцндя ъязайа мящкум олунмуш шяхслярин ямяк щаггынын юдянилмяси гайдасы Назирляр Кабинетинин 2001-ъи ил тарихли 15 сентйабр гярары иля тясдиг едилмякля, ишляйян мящкумлар ямяк ганунвериъилийиня уйьун олараг ямяйин юдянилмяси щцгугуна маликдирляр. Беля олан щалда, мящкумларын файдалы ямяйя ъялб едилмяляри онлара азад едилдикдян сонра намуслу ямякля мяшьул олмагларына имкан йарадар, ейни заманда юдянишли ямяйя ъялб едилдикляри вахт онларын цмуми ямяк стажына дахил едиляр ки, бу да сонунъуларын сосиал адаптасийасыны тезляшдиряр, ямяк фяалиййяти иля мяшьул олан мящкумларын щяр ил ямяк ганунвериъилийи иля мцяййян едилмиш юдянишли мязуниййят щцгугундан истифадя етмяклярини реаллашдырар. Щабеля, Ъязаларын Иърасы Мяъяллясиня уйьун олараг, мящкумларын ямяк фяалиййяти нятиъясиндя ялдя етдикляри газанъдан тутулмалар онларын гидаланмаларына, эейимляриня вя диэяр тялябатларына хяръляняр ки, бу да ъязачякмя мцяссисяляриндя сахланылма шяраитинин сявиййясинин йцксялдилмясиня хидмят етмиш олар. Ейни заманда, ишляйян мящкумлар ямяк щаггынын мцяййян бир гисмини мцхтялиф иъазя верилмиш яшйаларын вя ялавя зярури гиданын алынмасына, йахуд аилясиня сярф едя биляр, еляъя дя, онун ямяк щаггы юзцнцн шяхси щесабына йыьылар вя азадлыьа бурахыларкян она тящвил вериляр, бу да юз нювбясиндя, йеня дя щямин шяхсин сосиал адаптасийасына йардым едяр.
Лакин, мящкумларын щцгугларындан бящс едяркян, унутмаг лазым дейил ки, тюрядилмиш ъинайят нятиъясиндя зяряр чякян вятяндашларын щцгуглары да позулир. Бунунла ялагядар олараг, гейд етмяк зяруридир ки, яэяр мящкумлар юдянишли ямяйя ъялб едилярлярся, зярярин юдянилмяси щаггда иъра сянядляриня ясасян апарылан тутулмалар там иъра едиляр, беляликлядя зяряр чякмишлярин щцгуглары бярпа едилмиш олар, ейни заманда зярярин юдянилмясиндя мадди чятинлик чякян бязи мящкумлар яфвля баьлы мцраъият щцгугуну щяйата кечирмиш олар.
Беляликля, ъязачякмя мцяссисяляриндя мящкумларын ямяйя ъялб едилмяси онларын ислащ олунмасына, ейни заманда пешя щазырлыьы вя мцяссисялярдя идаряетмя механизминин тякмилляшдирилмясиня, ъязасыны чякдикдян сонра эяляъякдя ъямиййятя адаптасийа олунмасына хидмят едя биляр. «Авропа Пенитенсиар Гайдалары»нда эюстярилир ки, азадлыгдан мящрум етмя йерляриндя ямяйин тяшкили вя цсуллары имкан дахилиндя еля олмалыдыр ки, азадлыгда тятбиг олунан иш шяртляриня уйьун олсун вя мящкумлары азадлыгдакы ямяк шяраитиня щазырламаг мцмкцн олсун. Беля ямяк гцввядя олан нормалара вя техники тялябляря уйьун олмалы вя мцасир идаряетмя вя истещсалат просесляри чярчивясиндя щяйата кечирилмялидир.
Ъязаларын Иърасы Мяъяллясиня уйьун олараг азадлыгдан мящрум етмя нювцндя ъязалара мящкум едилмиш шяхсляр ганунвериъиликдя нязярдя тутулмуш цмуми ясасларла пенсийа вя йа сосиал мцавинят алмаг щцгугуна маликдирляр. Ъязачякмя мцяссисяляриня кечирилмиш бахышлар заманы мцяййян олунмушдур ки, вахтында верилмясиня бахмайараг, «Мцяййян мцддятя азадлыгдан мящрум етмя вя юмцрлцк азадлыгдан мящрум етмя нювцндя ъязайа мящкум олунмуш шяхсляря пенсийа вя мцавинятлярин тяйин олунмасы вя юдянилмяси цчцн сянядлярин рясмиляшдирилмяси гайдасы щаггында» Тялимата ясасян, пенсийаларын мящкумларын аиляляриня дейил, билаваситя юзляриня (ъязачякмя мцяссисяляриня) эюндярилмяси онларда наразылыг щисси доьурур. Бу мясяляни тянзимлямяк мягсяди иля мцвафиг ганунвериълик актларында дяйишиклик едилмяси тяклиф олунур.
Бунунла беля, ганунвериъиликля мцяййян едилмиш гайдада пенсийа алмалы олан мящкумлара пенсийанын юдянилмядийи щаллар да мювъуддур. Мясялян, 4 сайлы ъязачякмя мцяссисясиндя ъяза чякян мящкумлар Б., М. вя А. (576-04) узун мцддят пенсийаларынын верилмядийини билдирмишляр. Мцвяккилин Дювлят Сосиал Мцдафия Фондунун Пенсийа тяминаты департаменти васитяси иля щямин мящкумлара пенсийанын верилмяси бярпа едилмиш вя ямин ъязачякмя мцяссисясиня бахыш кечирян заман гейд едилян мящкумлар эюстярдийи кюмяйя эюря она юз миннятдарлыьыны билдирмишляр.
Мящкумларын саьламлыьынын горунмасына ганунвериъиликля тяминат верилир, онларын илк тибби йардым да дахил олмагла, тибби ряйдян асылы олараг амбулатор вя йа стасионар шяраитдя тибби йардым алмаг щцгугу горунур. Пенитенсиар мцяссисянин хцсусиййятлярини нязяря алараг, тибби хидмятин мящкумлар цчцн ня гядяр зярури олдуьуну тясяввцр етмяк чятин дейилдир. Мящз буна эюря, щямин мцяссисялярдя тибби хидмят мящбуслар цчцн ъямиййятдя олдуьу гядяр ялчатан олмалы вя йахшы тяшкил олунмалыдыр.
Бунунла йанашы, мящкумларын сосиал вязиййятиндя бир сыра эериликляр нязяря чарпыр. Беля ки, вярямин эениш йайылмасы, наркоманийа вя АИДС тящлцкяси галмагдадыр. Мящкумлара ихтисаслашдырылмыш тибби йардымын эенишляндирилмяси, онлара иммунитетин артырылмасы мягсядиля эцндялик гида расионуна йцксяк калорили ярзагларын ялавя едилмяси бахымдан ъязачякмя мцяссисяляринин, истинтаг тяъридханаларынын бцдъя малиййяляшдирмясини яввялки иля нисбятян артырылса да, йеня дя нязярячарпаъаг дяряъядя артырмаг зяруряти вардыр.
Щазыркы вахтда актуал мясялялярдян бири дя вярямя дучар олмуш мящкумлара тибби йардымын эюстярилмяси вя онларын мцалиъяси мясялясидир.
Мящкумларын саьламлыг щцгугунун щяйата кечирилмяси йюнцмцндя Мцвяккил юз фяалиййятиндя бир сыра мцсбят нятиъяляря наил олмушдур. Беля ки, Мцвяккил тяряфиндян мцнтязям олараг истяр Ядлиййя Назирлийинин Мящкямя Гярарларынын Иърасы Баш Идаряси, истярся дя Сящиййя Идаряси иля ялагяляр сахланылыр, мящкумларын саьламлыг щцгугларынын щяйата кечирилмяси цзря гаршылыглы ямякдашлыьа мцщцм ящямиййят верилир, мцраъият етмиш бир сыра мящкумларын тибби мцайинядян кечирилмясиндя, стасионар вя йа амбулатор мцалиъяйя ъялб едилмясиндя юз сяйлярини ясирэямямишдир вя бу сащядя ардыъыл олараг фяалиййятини давам етдирмякдядир.
Мящкумларын щям юзляри, щям дя аиля цзвляри тяряфиндян онларын мцайиня вя мцалиъясинин тяшкили иля баьлы Мцвяккиля цнванланмыш мцраъиятляр дя аз олмамышдыр. Щямин мцраъиятлярин щяр бири йериндя дярщал арашдырылмыш вя мцвафиг тядбярляр эюрцлмцшдцр.
Мясялян, Гобустан гапалы щябсханасында юмцрлцк азадлыгдан мящрум етмя ъязасына мящкум едилмиш М. (2075-04) Мцвяккиля мцраъият етмиш, щямин мцраъиятля баьлы Мцвяккил гейд едилян щябсханада олмуш вя мящкумла тякбятяк эюрцшмцшдцр. Эюрцш заманы вярям хястялийиндян язиййят чякдийини, дишляринин олмадыьыны, бюйряйинин вя онурьа сцмцйцнцн зядяли олмасына бахмайараг хястяханайа кючцрцлмядийини билдирмиш вя она бу мясялялярин щяллиндя кюмяклик эюстярилмясини хащиш етмишдир. Мцвяккилин Ядлиййя Назирлийинин Мящкямя Гярарларынын Иърасы Баш Идарясиня мцраъиятиндян сонра яризячи щямин назирлийин Сящиййя Идаряси тяряфиндян нязарятя эютцрцлмцш, щябсханада Мящкямя Гярарларынын Иърасы Баш Идарясинин Мцалиъя Мцяссисясинин щяким-мцтяхяссисляринин иштиракы иля комиссион гайдада мцайиня едилмиш, нятиъядя яризячийя «хроники гастрит, хроники холесистит, ремиссийа фазасында» диагнозу гойулмуш, стасионар мцалиъяйя ещтийаъы олмадыьы мцяййян едилдийи цчцн щябсхананын тибби-санитарийа щиссясиндя амбулатор мцалиъя тяйин олунмушдур.
Гобустан гапалы щябсханасында юмцрлцк азадлыгдан мящрум етмя ъязасына мящкум едилмиш Щ. (730-04) башындан хясарят алдыьы цчцн илдя 1 дяфя щяким мцайинясиня ещтийаъы олдуьу щалда щябсхана рящбярлийи вя щякимляри тяряфиндян хястяханайа эюндярилмядийини билдирмишдир. Мцвяккилин Ядлиййя Назирлийинин Мящкямя Гярарларынын Иърасы Баш Идарясиня мцраъиятиндян сонра яризячи щямин назирлийин Сящиййя Идаряси тяряфиндян нязарятя эютцрцлмцш, щябсханада Мящкямя Гярарларынын Иърасы Баш Идарясинин Мцалиъя Мцяссисясинин щяким-мцтяхяссисляринин иштиракы иля комиссион гайдада мцайиня едилмиш, нятиъядя яризячийя «хроники гастрит, хроники холесистит» диагнозу гойулмуш, стасионар мцалиъяйя ещтийаъы олмадыьы мцяййян едилдийи цчцн щябсхананын тибби-санитарийа щиссясиндя амбулатор мцалиъя тяйин олунмушдур.
10 сайлы ъязачякмя мцяссисясиндя ъяза чякян мящкум А. (1897-04) Мцввяккилин щямин мцяссисядя ъяза чякян мящкумларын сахланылма шяраити вя сосиал вязиййятиня бахыш кечирдийи заман она мцраъият едяряк сящщятиндя йаранмыш проблемлярдян язиййят чякдийини, бунунла баьлы Мящкямя Гярарларынын Иърасы Баш Идарясинин Мцалиъя Мцяссисясиня мцраъият едяркян ондан пул тяляб олундуьуну билдирмиш вя мясялянин щяллиндя кюмяклик эюстярилмясини хащиш етмишдир. Мцвяккилин щямин ъязачякмя мцяссисясинин рящбярлийиня мцраъиятиндян сонра мящкум Мцалиъя Мцяссисясиня эюндярилмишдир.
Бярдя районундан яризячи А. (3132-04) 15 сайлы ъязачякмя мцяссисясиндя чяза чякян, шякярли диабет хястяси олан щяйат йолдашынын хцсуси мцалиъяйя ещтийаъы олдуьуну билдирмиш вя она кюмяклик эюстярилмясини хащиш етмишдир. Мцвяккилин шикайятдя якс етдирилмиш щалларын йохланылмасы мягсяди иля Ядлиййя Назирлийинин Мящкямя Гярарларынын Иърасы Баш Идарясиня мцраъиятиндян сонра мящкум Мцалиъя Мцяссисясиня эюндярилмиш вя невролоэийа бюлмясиня йерляшдирилмишдир.
10 сайлы ъязачякмя мцяссисясиндя ъяза чякян мящкум А. (1897-04) 2004-ъц ил 15 апрел тарихиндя орада кечирилян эюрцш заманы сящщятиндя йаранмыш проблемлярдян язиййят чякдийини, бунунла баьлы Мцалиъя Мцяссисясиня мцраъият етдийни, лакин ондан пул тяляб едилдийини билдирмиш вя бу мясялянин щяллиндя кюмяклик эюстярилмясини хащиш етмишдир. Мцвяккилин щямин мцяссисясинин рящбярлийиня мцраъиятиндян сонра мящкум Мцалиъя Мцяссисясиня эюндярилмишдир.
Мящкумларын мадди-мяишят тяминаты нормалары Назирляр Кабинетинин 2001-ъи ил 25 сентйабр тарихли гярары иля мцяййян едилмишдир. Бу гярарын тялябляриня уйьун олараг, мящкумлар эцн ярзиндя цч дяфя организмин нормал фяалиййятини тямин едян исти йемякля тямин олунмалыдырлар. Нормал гидаланма мящкумларын мяняви дурумуна мцсбят тясир эюстярир вя онларын пенитенсиар мцяссися администрасийасына мцнасибятини формалашдырыр. Лакин, бир сыра мцяссисялярдя бу тялябляря ямял олунмур, ейни заманда мцхтялиф хястяликляря дцчар олмуш мящкумларын гидаланмасы нязяря алынмыр. Бу мягсядля ъязачякмя мцяссисяляриндя пящриз йемякляри буфетинин ачылмасы мягсядямцвафиг оларды.
Мящкумларын ичмяли су иля тямин олунмасы мясяляси дя диггятдя олмалыдыр.
Мцвяккил гиймятлярин сцрятля артдыьы бир шяраитдя щям истинтаг тяъридханаларында сахланылан сахланылан шяхсляр, щям дя ъязачякмя мцяссисяляриндя ъяза чякян мящкумлар цчцн дювлят тяряфиндян айрылан малиййя вясаитинин щяддиндян артыг аз олмасыны диггятя чатдырараг бу мябляьин артырылмасы истигамятиндя тяхирясалынмсаз тядбирлярин щяйата кечирилмясини вя онларын гидаланмасына нязарятин эцъляндирилмясини тяклиф етмишдир.
Ъязаларын Иърасы Мяъяллясинин 20-ъи маддясиня ясасян, иътимаи тяшкилатлар мящкумларын ислащ едилмясиндя иштирак едир вя ъязаны иъра едян мцяссися вя йа органларын фяалиййятиня иътимаи нязаряти щяйата кечирирляр.
Ъязачякмя йерляриндя сахланылан шяхслярин Азярбайъан Республикасы Конститусийасында нязярдя тутулан гануни щцгуг вя марагларынын бейнялхалг щцгуги нормалара вя гябул едилмиш принсипляря уйьун тямин едилмяси, пенитенсиар системдя апарылан ислащатлара йардым эюстярилмяси мягсяди иля 2004-ъц илин май айында тясис едилмиш «Азярбайъан Республикасынын пенистенсиар системиндя ислащатлара йардым вя нязаряти щяйата кечирян Ичтимаи Шура»нын фяалиййяти мящбусларын щцгугларынын мцдафиясиндя юз тясирини эюстярмякдядир. Мцвяккилин нцмайяндясинин дя иштиракы иля Ичтимаи Шуранын цзвляри тяряфиндян мцнтязям олараг ъязачякмя мцяссисяляриня вя истинтаг тяъридханаларына кечирилян бахышлар заманы ашкар едилмиш ганун позунтулары барядя Ядлиййя Назирлийинин Мящкямя гярарларынын иърасы баш идарясиня мцраъият олунмуш вя мцвафиг тядбирляр эюрцлмцшдцр.
Ганунвериъиликдя ъяза чякмякдян азад едилмиш шяхсляря йардым эюстярилмяси нязярдя тутулмушдур. Ъязачякмя мцяссисясинин мцдириййяти мцяййян мцддятя азадлыгдан мящрум етмя нювцндя ъязанын мцддятинин гуртармасына 3 ай галмыш, диэяр ясасларла ъяза чякмякдян азад едилян шяхсляр барядя ися азад едилмя эцнц бу шяхсляря мяишят шяраитинин йарадылмасы вя онларын ишя дцзялдилмяси цчцн мящкумун йашадыьы яразинин йерли иъра щакимиййяти органына вя мяшьуллуг хидмяти органына мящкумун ъяза чякмякдян азад едилмяси, йашайыш йери, ямяк габилиййяти вя щансы ихтисаса малик олмасы барядя мялумат вермялидир. Бу органлар ъяза чякмякдян азад едилмиш шяхсляря кюмяклик эюстярилмяси цчцн зярури тядбирляр эюрмялидирляр. Яфсуслар олсун ки, ганунун бу тяляби щеч дя щяр заман иъра едилмир. Бу да ъяза чякмякдян азад едилмиш шяхслярин сосиал адаптасийасынын арзу олунан формада щяйата кечирилмясиндя ъидди манеяляр йарадыр.
Сосиал адаптасийа ъяза чякмякдян азад едилмиш шяхсляр цзяриндя мцшащидя гойулмасы йолу иля щяйата кечирилмялидир. Щямин мцшащидянин мягсяди мящкумларын ислащ олунмасынын нятиъялярини мющкямляндирмяк, онлары виъданлы ямяйя ъялб етмякдир. Гейд едилдийи кими, азадлыгдан мящруметмя йерляриндян азад едилян шяхсляря ишя дцзялмякдя вя мяишят шяраитинин йарадылмасында йардым эюстярилмяси мцщцм мясялядир. Сосиал адаптасийаны тянзимляйян щцгуги нормалар бу проблеми щяртяряфли ящатя етмялидир.
Мящкумларын сосиал реабилитасийасында ъямиййят дя фяал иштирак етмялидир.
Гейд едилян яксяр мясялялярин щялли малиййя вясаитинин чатышмамасы иля ялагядар олдуьундан, Ядлиййя Назирлийинин бцдъясиня 2005-ъи илдян башлайараг, кифайят гядяр малиййя вясаитинин айрылмасы щямин мясялялярин щяллиня тякан веря биляр.
Лакин бир сыра щалларда Ъязачякмя мцяссисясинин мцдириййяти ъяза чякмякдян азад едилмиш шяхсляря йардым эюстярмяк явязиня, онлара гаршы гейри-щуманист мювге нцмайиш етдирир, сцрцндцрмячилик щалларына йол верирляр. Мясялян, Bakы шяhяrиндян яризячи И. (2234-04) Mцvяkkиlя мцраъият едяряк 2004-cц иl 24 aprel tarиxинdя cяzaчяkmя mцddяtиnиn bиtdиyиnи, lakиn cяza чяkdиyи 9 saylы Xцsusи Mцяssиsя tяrяfиndяn cяzadan azad olunmasы barяdя sяnяdиn vя pasportunun ona verиlmяdиyиnи, xцsusи mцяssиsяnиn rяиsи M.Mяmmяdovun ondan pul tяlяb etdиyиnи bиldиrmишdиr. Mцvяkkиl шиkayяtdя яks etdиrиlmиш hallarыn yoxlanыlmasы мягсяди иля Яdlиyyя Nazиrlиyиnиn Mяhkяmя Гяrarlarыnыn Иcrasы Бaш Иdarяsиnя мцраъиятиndяn sonra 9 saylы Xцsusи Mцяssиsя tяrяfиndяn mцvafиq sяnяdlяr яризячийя tяqdиm edиlмишдир.
Ъинайят Мяъяллясинин 82-ъи маддясиня ясасян, ъинайят тюрятмяйя эюря мящкум олунмуш шяхс яфветмя акты иля ъязанын галан щиссясини чякмякдян азад едиля биляр, йахуд она тяйин олунмуш ъязанын мцддяти азалдыла биляр вя йа беля шяхсин ъязасынын чякилмямиш щиссяси даща йцнэцл ъяза нювц иля явяз едиля биляр.
Юлкядя бир-биринин ардынъа имзаланан яфв фярманларынын нятиъясиндя ъязачякмя мцяссисяляриндя сахланылан мящкумларын сайы азалмагда давам едир. Беля ки, Азярбайъан Республикасынын Президенти ъянаб Илщам Ялийев юзцлц Азярбайъан халгынын цмуммилли лидери Щейдяр Ялийев тяряфиндян гойулмуш щуманизм вя ядалят принсипляриня ясасланан дювлят сийасятини давам етдиряряк, инсан щцгуг вя азадлыгларына щюрмят вя ещтирам эюстяряряк, мящкум олунмуш бир сыра шяхслярин, онларын аиля цзвляринин, гейри-щюкумят тяшкилатларынын, Азярбайъан Республикасынын Инсан Щцгуглары цзря Мцвяккилинин (Омбудсманын) Азярбайъан Республикасынын Президентиня цнванланмыш яфв щаггында мцраъиятляря бахараг, мящкумларын шяхсиййятини, сящщятини, аиля вязиййятини, ъязаларынын мцяййян щиссясини чякдиклярини, бу мцддятдя давранышларыны нязяря алараг, ъязадан азад етмянин тярбийяви ящямиййятиня инанараг, яфв олунан шяхслярин ганунлара дюнмядян ямял етмялярини вя азад ъямиййятя говушаъагларыны арзулайараг 2004-ъц илдя дюрд яфв фярманы имзаламыш, нятиъядя азадлыгдан мящрум етмя ъязасына мящкум едилмиш 810 няфяр ъязанын чякилмямиш щиссясиндян азад едилмиш, 2 мящкумун ъязасынын чякилмямиш щиссяси ися йарыйа кими азалдылмышдыр.
Йери эялмишкян гейд етмяк лазымдыр ки, Авропа Шурасы Парламент Ассамблейасынын Щцгуги мясяляляр вя инсан щцгуглары комитясинин 2004-ъц ил 16 декабр тарихиндя кечирилмиш иъласында Азярбайъанда мящбусларла баьлы 1359 сайлы гятнамянин йериня йетирилмяси барядя мярузя етмиш инэилтяряли депутат Малколм Брйус Азярбайъан щюкумяти иля комитя арасындакы ямякдашлыьы, юлкямизин президенти ъянаб Илщам Ялийевин бу ил имзаладыьы яфв фярманлары ясасында йцзлярля инсанын азадлыьа бурахылмасыны йцксяк гиймятляндирмишдир. Бунунла йанашы, Авропа Шурасынын сийащысында адлары эюстярилмиш мящкумларын яксяриййяти яфв фярманлары иля артыг азадлыьа бурахылмышдыр. Беляликля, бундан сонра да давам етдириляъяк щямин щуманист сийасят ъямиййятдя барышыьын бяргярар олмасына, мцхтялиф тябягяляр арасында милли щямряйлийин йаранмасына давамлы тякана чевриляъякдир.
Эюрцндцйц кими, 2004-ъц ил ярзиндя Мцвяккил «Азярбайъан Республикасынын Инсан Щцгуглары цзря Мцвяккили (Омбудсман) щаггында» Азярбайъан Республикасы Ганунунун 1.4-ъц маддясини рящбяр тутараг, мящкумларын вя онларын аиля цзвляринин мцраъиятлярини нязяря алараг, мцхтялиф вахтларда Азярбайъан Республикасы Президентинин йанында Яфв мясяляляри комиссийасына мцраъиятляр етмиш, яфвля баьлы чохсайлы вясатятляр галдырылмышдыр. Щямин мцраъиятляр диггятдян кянарда галмамыш, нятиъядя 34 мящкум яфв едилмишдир.
Мцвяккилин фяалиййяти дюврцндя онун вясатяти ясасында цмумиликдя 68 мящкум яфв олунмушдур.
Мцвяккил, ейни заманда яфв фярманларына ясасян мящкумларын ъязачякмя мцяссисяляриндян азадлыьа бурахылмасы просесиндя дя мцнтязям олараг иштирак едир.
Яфвля баьлы ъидди наращатлыг щисси иля ону да гейд етмяк лазымдыр ки, яфв едилян шяхслярин сырасында гадынларын, ушагларын, ащылларын сайы олдугъа аздыр. Бунунла баьлы Мцвяккил юлкя президентиня мцраъият етмишдир.
Мялум олдуьу кими, 1994-ъц илин октйабр вя 1995-ъи илин март щадисяляри заманы кечмиш Хцсуси Тяйинатлы Полис Дястясинин бир чох ямякдашы, ейни заманда Газахда вя Эянъядя баш вермиш щадисялярин иштиракчысы олмуш шяхсляр Ъинайят Мяъяллясинин мцвафиг маддяляри иля тягсирляндириляряк мящкямяляр тяряфиндян мцхтялиф маддялярля азадлыгдан мящруметмя ъязасына мящкум едилмишляр. Лакин щцгугун алилийиня вя ядалятя сюйкянян ъинайят щцгуг сийасятини щяйата кечирмиш, халгымызын цмуммилли лидери Щейдяр Ялийевин вя юлкя президенти ъянаб Илщам Ялийевин щцманизм вя инсанпярвярлик принсиплярини ясас тутараг имзаладыглары яфв фярманлары иля кечмиш ХТПД-нин йцздян артыг ямякдашы, щабеля Газахда вя Эянъядя баш верян щадисялярин иштиракчысы олмуш шяхслярин яксяриййяти яфв олунараг азадлыьа бурахылмышдыр.
ХТПД-нин 45 цзвц ися щазырда мящкум кими юз ъязасыны чякмякдя давам едир ки, онлардан 36 няфяри мцхтялиф мцддятляря азадлыгдан мящруметмя нювцндя ъязалара, 9 няфяри ися юмцрлцк азадлыгдан мящруметмя ъязасына мящкум едилмишдир. Рясми мялумата эюря, мцяййян мцддятя азадлыгдан мящруметмя ъязасына мящкум едилмиш бу шяхслярин бюйцк яксяриййяти ъязаларынын чох щиссясини чякмишдир.
Мцвяккил гейд едилянляри ясас тутараг, щабеля баш вермиш щадисялярдян он иля йахын бир мцддят кечдийини, щямин щадисялярдя иштирак етмиш шяхслярин бир чохунун ислащ олундуьуну вя сямими пешманчылыг чякдийини, ъямиййят цчцн артыг щеч бир иътимаи тящлцкя кясб етмядийини, юзляринин вя аиляляринин мцраъиятлярини нязяря алараг юлкя президентиня мцраъият етмиш вя щямин шяхслярин яфв едилмясини хащиш етмишдир.
Мцвяккил «Фашизм цзяриндя гялябя эцнц» вя «Республика эцнц» кими яламятдар щадисялярин, щабеля БМТ тяряфиндян «Ailя ili» elan едилмиш 2004-cц ilин даща йаддагалан тарихляря чеврилмяси наминя амнистийанын елан едилмясинин, щямин амнистийанын 15-16 октйабрда щцгугазидд ямялляр тюрятмиш, баряляриндя ъинайят иши башланмыш, мящкум едилмиш шяхсляря дя шамил едилмясини нювбяти щуманист аддым кими гиймятляндиряряк амнистийанын елан едилмяси тяклифи иля Азярбайъан Республикасынын Президенти ъянаб Илщам Ялийевя мцраъият етмиш, щабеля Милли Мяълис гаршысында мцвафиг тяклифля чыхыш етмишдир.
Хцсуси иля гейд етмяк лазымдыр ки, Мцвяккилин цнванына мящкумлар вя йа онларын аиля цзвляри вя вякилляри тяряфиндян дахил олан мцраъиятлярин яксяр щиссясиндя мящкямяляр тяряфиндян чыхарылмыш щюкмлярдян бюйцк наразылыг билдирилир.
Азярбайъан Республикасы Конститусийасынын 127-ъи маддясиндя щакимлярин мцстягил олмасы вя онларын фяалиййятиня мцдахиля едилмясинин йолверилмямязлийи принсипинин тясбит едилмясиня, щабеля «Азярбайъан Республикасынын Инсан Щцгуглары цзря Мцвяккили (Омбудсман) щаггында» Азярбайъан Республикасы Конститусийа Ганунунун 1.3-ъц маддясиня ясасян, Азярбайъан Республикасы щакимляринин фяалиййятинин йохланылмасынын Омбудсманын сялащиййятляриня аид олмамасына бахмайараг, бу проблем диггятдян кянарда галмамалы, дягиг вя щяртяряфли юйрянилмяли, ъидди нятиъяляр чыхарылмалыдыр.
Тяяссцф доьуран щалдыр ки, щазыркы мящкямя тяърцбяси ъинайят ганунвериъилийи иля нязярдя тутулмуш ъязаларын даща сярт нювляринин тятбиг едилмясиня истигамятляниб, беля ки, ян ящямиййятсиз ъинайят сон нятиъядя аьыр ъязанын верилмясиня, бунунла да, нормал щяйата гайыдараг дцзялмясиня бюйцк цмидляр бяслянян шяхсин талейинин гырылмасына сябяб олур.
Ъинайятя эюря ъяза мцяййян едиляркян онун сяртлийиндян даща чох дюнмязлийиня, йяни эяляъякдя ейни нювдян олан ъинайятлярин баш веря билмяси ещтималынын азалмасына диггят едилмяли, ъяза ися тюрядилян щярякятя мцвафиг олмалыдыр. Азадлыгдан узунмуддятли мящрум етмя бир сыра щалларда демяк олар ки, тюрядилмиш ъинайятин аьырлыьына уйьун эялмир. Нятиъядя мящкумлар ислащ олунмагла ъямиййятя гайытмаг йолу тутмагданса, даща да позулурлар.
Тюрядилмиш ъинайятя эюря ъязасызлыг ня гядяр йолверилмяздирся, демяк олар ки, тясадцфдян ъинайят тюрятмяйя (буна щцгуг позунтусу йахуд инзибати хята десяк, даща доьру оларды) эюря дя азадлыгдан мящруметмя ъямиййятин инкишафына, ъинайяткарлыьын гаршысынын алынмасына вя бу шяхслярин ислащ олунмасына дейил, беля инсанларын «пешякар» ъинайяткарларла ейни мцщитя салынмасы онларын ъямиййятя гайыдышына бир чох щалларда манеячилик тюрядир.
Мялуматлара ясасян, щазырда республикамызда ъинайят ишляринин статистикасына эюря Ъинайят Мяъяллясинин 128-ъи вя 132-ъи маддяляри иля мящкум едилянлярин сайы артмагдадыр. Бу маддялярдя нязярдя тутулан ямяллярин аз иътимаи тящлцкяли олдуьу нязяря алынараг щямин ямяллярин ъинайят кими дейил, инзибати хята кими гиймятляндирилмяси тутулан, сахланылан шяхслярин сайынын хейли азалмасы иля нятиъяляня биляр. Бу мягсядля Ъинайят вя Инзибати Хяталар мяъялляляринин мцвафиг маддяляриня йенидян бахылмагла, оьурлуг, дялядузлуг, мянимсямя вя с. кими щалларда ъязанын мцяййян едилмяси цчцн мябляьлярин юлчцсцнцн йенидян мцяййян едилмясини, бу йолла инсанлар гаршысында «саьлам мцщит»я гайытмаг цчцн даща чох йоллар ачылмасы имканларынын ахтарылмасыны мягсядямцвафигдир.