Азярбайъан республикасынын инсан щцгуглары цзря мцвяккили (омбудсман) Азярбайъанда

Бир чох щалларда ися мящкямя гярарларынын иърасы Мцвяккилин мцдахилясиндян сонра юз щяллини тапмышдыр.
Fцzulи rayonuндан яризячи C. (4284-04) Mцvяkkиlя teleqramлa мцраъият едяряк hяyat yoldaшыndan mиras qalmыш evиn vя яmlakыn ona verиlmяsиnя daиr Apellyasиya Mяhkяmяsиnиn qяtnamяsиnиn иcra olunmadыьыnы bиldиrmишdиr. Mцvяkkиl шиkayяtlя baьlы Fцzulи Рayon Mяhkяmя Няzarяtчиlяrи vя Мяhkяmя Иcraчыlarы Гrupuna мцраъиятиндян сонра mяhkяmя qяtnamяsи tam иcra olunмушдур.
Гябяля районундан яризячи Г. (4299-04) ямлак тялябиня даир мцлки иш цзря Гябяля Район Мящкямясинин 2003-ъц ил 1 нойабр тарихли гятнамясинин иъра едилмядийини билдирмишдир. Мцвяккилин Гябяля Район Мящкямя Нязарятчиляри вя Мящкямя Иърачылары Групуна мцраъиятиндян сонра гятнамянин иърасы тямин едилмишдир.
Бязян мящкямя гярарыны иъра етмяйя борълу олан дювлят органы щямин гярары иъра етмякдян йайындыгда Мцвяккил бирбаша щямин гурума мцраъият етмякля дя гярарын иърасына наил олмушдур. Мясялян, Bakы шяhяrиндян яризячи J. (4076-04) Mцvяkkиlя мцраъият едяряк Nиzamи Rayon Mяhkяmяsиnиn 4 иyun 2004-cц иl tarиxlи qяtnamяsиnя яsasяn кечмиш эялининин она мяхсус мянзиля yaшayыш hцququndan mяhrum edиlяряк гейдиййатдан чыхарылмасынын гят едилдийини, лакин qяtnamяnиn щазыркы вахта кими иъра едилмядийини bиldиrmишdиr. Mцvяkkиlин шиkayяtlя baьlы Xяtaи Rayon Polиs Иdarяsиnя мцраъиятиндян сонра щямин шяхс qeydиyyatdan чыxarыlmыш vя bu barяdя Xяtaи Рayon Mяnzиl Kommunal Tяsяrrцfatы Bиrlиyиnя mяlumat verиlmишdиr.
Яксяр щалларда ися мящкямя иърачылары боръун кичик бир щиссясинин юдянилмясиня наил олмагла щямин гярарын йердя галан щиссясинин талейиня биэаня йанашыр вя иъра ишини там баша чатдырмырлар.
Bakы шяhяrинин Sabunчu районунда йашайан яризячи Р. (3214-04) ъавабдещдян онун xeyrиnя 5.000.000 manat mяnяvи vя 5.000.000 manat maddи zиyanыn tutulmasыna daиr Suraxanы Рayon Мяhkяmяsиnиn 15 avqust 2002-cи иl tarиxlи qяtnamяsиnиn иcra edиlmядийини билдирмишдир. Mцvяkkиlин мясяляйя мцдахилясиндян сонра Sabunчu Рayon Мяhkяmя Няzarяtчиlяrи vя Мяhkяmя Иcraчыlarы Шюbяsи тяряфиндян aparыlmыш иcra tяdbиrlяrи nяtиcяsиndя 21 иyul 2004-cц иl tarиxdя borcun bиr hиssяsи, yяnи 500.000 manat borcluдан tutularaq яризячинин xeyrиnя юdяnиlmишdиr.
Салйан шящяриндян яризячи И. (3724-04) онун пул тялябиня даир мцлки иш цзря Апеллйасийа Мящкямясинин 2003-ъц ил 18 ийул тарихли гятнамясинин иъра едилмядийини билдирмишдир. Мцвяккилин Салйан Район Мящкямя Нязарятчиляри вя Мящкямя Иърачылары Групуна мцраъиятиндян сонра щяйата кечирилмиш иъра тядбирляри нятиъясиндя 2004-ъц ил 6 сентйабр тарихиндя гят олунан пул мябляьи там гайдада юдянилмиш, иддианын диэяр щиссяси цзря, йяни 340.000 манат пулун верилмясиня даир борълу иля яризячи арасында разылыг ялдя едилмишдир.
Yardыmlы rayonuндан яризячи Я. (3749-04) яmlak mцbahиsяsиnя daиr mцlkи иш цzrя Yardыmlы Рayon Мяhkяmяsиnиn 18 yanvar 2004-cц иl tarиxlи qяtnamяsиnиn hazыrkы vaxtadяk иcra edиlmяdиyиnи bиldиrmишdиr. Mцvяkkиl шиkayяtlя baьlы Yardыmlы Рayon Mяhkяmя Няzarяtчиlяrи vя Мяhkяmя Иcraчыlarы qrupuna мцраъият етдикдян сонра иcra hяrяkяtlяrи nяtиcяsиndя 13 may 2004-cц иl tarиxdя яризячийя 300.000 manat mяblяьиndя pul юdяtdиrиlmишдир.
Мящкямя гярарларынын иърасы эедишиндя мящкямя иърачылары тяряфиндян йол верилмиш ганун позунтулары, рцшвятхорлуг, сцрцндцрмячилик, ишя лайгейд йанашма щаллары иля йанашы, бу сащядя щцгуглары позулмуш яризячилярин мцраъиятляринин Мцвяккил тяряфиндян арашдырылмасы просесиня дя етинасыз йанашма нятиъясиндя арашдырманын лянэидилмяси щаллары да олмушдур.
Бу, ясасян, «Азярбайъан Республикасынын Инсан Щцгуглары цзря Мцвяккили (Омбудсман) щаггында» Азярбайъан Республикасы Конститусийа Ганунунун инсан щцгугларынын позулмасына даир шикайятя бахылмасы гайдасы барядя 12-ъи маддясинин тялябляринин мящкямя иърачылары тяряфиндян позулмасында юзцнц эюстярир. Беля ки, Мцвяккил, щямин маддяйя ясасян, илк нювбядя, инсан щцгугларынын позулмасына даир шикайятдя якс етдирилмиш щалларын арашдырылмасы заманы барясиндя шикайят верилян органын вя йа вязифяли шяхсин щямин шикайятля баьлы мцлащизялярини юйрянмяли вя ъаваб 10 эцн мцддятиндя Мцвяккиля тягдим едилмялидир. Лакин бу щеч дя щямишя беля олмур.
Мясялян, Мцвяккилин она мцхтялиф вахтларда мцраъият етмиш яризячилярля баьлы Йасамал Район Мящкямя Нязарятчиляри вя Мящкямя Иърачылары Шюбясиня мящкямя гярарларынын иърасынын вязиййяти иля баьлы эюндярдийи сорьулара ганунла мцяййян едилмиш мцддятляр кобуд шякилдя позулараг, мясялян яризячилярдян М.-ин (2292-04) йашайыш сащясиндян чыхарылмасы барядя 3 ай 7 эцндян, Щ.-нин (3215-04) вярясялик щцгугунун танынмасына даир 1 ай 13 эцндян, Я.-нин (1949-04) алимент тяляби иля баьлы 4 ай 20 эцндян сонра ъаваб верилмишдир. Мясяля иля баьлы Мцвяккилин Ядлиййя Назирлийиня мцраъиятиндян сонра щяр цч иъра иши цзря мящкямя гярарлары тямин едилмиш, ейни заманда мцвафиг шюбянин фяалиййятиндя йол верилмиш ганун позунтуларынын вя нюгсанларын гаршысынын алынмасы цчцн зярури тядбирлярин эюрцлмяси шюбя ряиси И.Исмайыловун нязяриня чатдырылмыш вя мящкямя иърачыларынын интизам мясулиййятиня ъялб едилмяси мясялясиня бахылмасы гярара алынмышдыр.

Мцвяккилин тяшяббцсц иля 2004-ъц ил 22 декабр тарихиндя Ядлиййя назиринин мцавини, назирлийин Мящкямя Нязарятчиляри вя Мящкямя Иърачылары Идарясинин ряиси - Баш мящкямя мямурунун, щабеля щакимлярин вя мящкямя иърачыларынын иштиракы иля «Инсан щцгугларынын тямин олунмасында мящкямя гярарларынын иърасынын ролу» мювзусунда кечирилмиш дяйирми масада мящкямя гярарларынын иърасынын тямин едилмяси сащясиндя мящкямялярин сялащиййятляринин вя нязарят функсийаларынын артырылмасы мягсядиля «Мящкямя гярарларынын иърасы щаггында» Азярбайъан Республикасынын Ганунуна вя диэяр ганунвериъилик актларына ялавя вя дяйишикликлярин едилмясини тяклиф едилмишдир.

Азярбайъан Республикасы Конститусийасынын 61-ъи маддясиня ясасян, щяр кясин кейфиййятли щцгуги йардым алмаг щцгугу вардыр. Юлкядя апарылан вя инсанларын мцдафиясиня йюнялдилмиш мящкямя ислащаты йалныз ихтисаслашдырылмыш щцгуги йардымын ящали цчцн ялчатан олмасынын тямин едилдийи щалда тясирли ола биляр.
Тяяссцф щисси иля гейд едилмялидир ки, щялялик ъямиййятимиздя бу щал нязяря чарпан дяряъядя мцшащидя олунмур. Бир чох щалларда вякил Ъинайят Просессуал Мяъяллясиня мцвафиг гайдада тягсирляндирилян шяхся вя йа мцттящимя щцгуги йардым цзря хидмят эюстяряркян юз имканларындан, билик вя баъарыьындан там щяъмдя истифадя етмир ки, бу да нятиъядя кейфиййятли щцгуги йардымдан мящрум олан шяхсин мцдафиячинин кюмяйиндян истифадя щцгугуну позур, онун Ъинайят Мяъяллясинин айры-айры маддяляри цзря нязярдя тутулмуш мцддятлярин даща йухары щядди иля мящкум едилмясиня сябяб олур.
Нятиъяйя эюря щцгуги мясулиййят дашымайан вякил эюстярдийи хидмят цчцн мцяййян щагг алдыгда беля, ишя мясулиййятсиз йанашмагла, мцштярини пис вязиййятдя гойур. Бунунла беля, гейд етмяк лазымдыр ки, мцдафия етмяли олдуьу шяхсдян мцяййян щагг алараг гейри-рясми олараг мцдафиядян имтина едян вякилляр дя аз дейилдир.
Вятяндашын ихтисаслашдырылмыш щцгуги йардым алмаг щцгугундан там щяъмдя истифадя едя билмямяси, бир сыра щалларда мящкямя сящвляриня дя сябяб олур. Одур ки, вякиллярин фяалиййятиня нязарят механизминин щазырланыб щяйата кечирилмяси сон дяряъя зяруридир.
Гейд едилмялидир ки, мцвяггяти сахлама тяъридханаларында сахланылан имкансыз шяхслярин яксяр щиссяси пулсуз щцгуги йардымы кейфиййятсиз вя сямярясиз щесаб едяряк ондан имтина едирляр.
Мцвяккилин «Вякилляр вя вякиллик фяалиййяти щаггында» Азярбайъан Республикасы Ганунуна ясаслы дяйишикликляр етмякля вякиллик институтунун тякмилляшдирилмяси иля баьлы тяклифи щямин Гануна 2004-ъц илин ийун вя октйабр айларында едилмиш ялавя вя дяйишикликляр заманы гисмян нязяря алынмышдыр.
Бунунла йанашы, Мцвяккил щесаб едир ки, вякилляр тяряфиндян юдянилян мяъбури дювлят сосиал сыьорта щаггынын мябляьинин азалдылмасы мягсядяуйьундур.
Мцвяккил илк вахтлар республикамызын пайтахтында, щабеля республика табели шящярлярдя вя ящалиси сайъа чох олан районларын мяркязляриндя щцгугшцнаслар тяряфиндян ящалинин азтяминатлы аилялярдян олан шяхсляря хидмят эюстярян хцсуси мяслящятханаларын йарадылмасы тяклифи иля чыхыш етмишдир. Беля мяслящятханалар гейд едилян инсанлара полисин, мянзил-истисмар сащяляринин, йерли иъра щакимиййяти башчыларынын инзибати ярази ващидляри цзря нцмайяндяликляринин, бялядиййялярин, верэи органларынын вя с. ганунсуз щярякятляриндян мцдафия олунмаг мягсяди иля пулсуз йардым алмаг имканы веряр.
Мцвяккил мцдафиячинин хидмятинин мцстясна олараг дювлят бцдъясиндян юдянилмяси нязярдя тутулмагла, имкансыз шяхслярин ихтисаслашдырылмыш вя йцксяк кейфиййятли щцгуги йардым алмаг щцгугунун мцдафияси щаггында ганун лайищясинин щазырланмасыны вя гябул едилмясини тяклиф етмишдир. Бу тяклифлярин ясасында вятяндашлара пулсуз щцгуги хидмятин эюстярилмяси дурур.
2004-ъц ил 27 декабр тарихиндя Мцвяккилин тяшяббцсц иля «Омбудсманын щцгуг клиникалары иля ямякдашлыьы» мювзусунда дяйирми маса кечирилмишдир. Бакы Дювлят Университетинин, щабеля «Хязяр», «Гярб», «Одлар йурду», «Азярбайъан» университетляринин щцгуг клиникаларынын нцмайяндяляри дяйирми масанын ишиндя иштирак едяряк инсан щцгуг вя азадлыгларынын сямяряли мцдафиясиндя щцгуг клиникаларынын явязсиз ролуну юня чякмишляр. Мцвяккил артыг щцгуг клиникалары шябякясини йаратмышдыр.