Азярбайъан республикасынын инсан щцгуглары цзря мцвяккили (омбудсман) Азярбайъанда

Щцгуг вя азадлыгларын мящкямя тяминаты щцгугу позулмуш щцгугларын даща тясирли вя сямяряли бярпасы иля гырылмаз сурятдя баьлыдыр. Мящкямя тяминаты щцгугу бир сыра диэяр щцгуглары, о ъцмлядян мящкямяйя мцраъият щцгугуну, пулсуз щцгуги йардым алмаг щцгугуну, мящкямя гярарларынын иърасыны тяляб етмяк щцгугуну да юзцндя ещтива едир. Щямин щцгуг, ейни заманда мящкямя системинин юзцнцн ганунсуз вя ясассыз щярякятляриндян, щабеля мящкямя сящвляриндян мцдафия щцгугуну да ейни сырада бирляшдирир. Мящкямя сящвляриндян мцдафия щцгугу ися яслиндя, мящкямянин гярарларындан шикайят вермяк щцгугунда юз яксини тапыр.
Ядалят мцщакимясинин чевиклийи вя сямярялилийи инсан щцгугларынын тясирли мцдафияси иля баьлыдыр. Бу ися щяр бир ишя ясассыз эеъикдирмяляря йол верилмядян вахтында бахылмасыны тяляб едир.
Азярбайъан Республикасы Конститусийасынын 127-ъи маддясиня ясасян, щакимляр мцстягилдир вя онларын фяалиййятиня мцдахиля едилмяси йолверилмяздир, ейни заманда «Азярбайъан Республикасынын Инсан Щцгуглары цзря Мцвяккили (Омбудсман) щаггында» Азярбайъан Республикасы Конститусийа Ганунунун 1.3-ъц маддясиня ясасян, Азярбайъан Республикасы щакимляринин фяалиййятинин йохланылмасы Мцвяккилин сялащиййятляриня аид дейилдир. Лакин бунунла йанашы, щямин Ганунун 1.6-ъы маддясиня ясасян, Мцвяккилин мящкямялярдя сцрцндцрмячилик, сянядлярин итирилмяси вя вахтында верилмямяси, щабеля мящкямя гярарларынын иърасынын эеъикдирилмяси иля ялагядар инсан щцгугларынын позулмасына даир шикайятляря бахмаг щцгугу вардыр.
Йери эялмишкян, Мцвяккил 2004-ъц илин нойабрында Авропа Шурасынын Инсан Щцгуглары цзря Комиссарынын Бцросунун Алманийа Инсан Щцгуглары Институту иля бирликдя кечирдийи «Инсан щцгуглары цзря милли институтларын Цчцнъц Дяйирми Масада чыхыш едяряк «Инсан щцгугларынын вя ясас азадлыгларын мцдафияси щаггында» Конвенсийасынын Авропа Инсан Щцгуглары Мящкямясиндя шикайятлярин гябул едилмяси цчцн йени критерийаны, Авропа Шурасынын Инсан Щцгуглары цзря Комиссарынын щямин мящкямянин иъраатында олан ишлярин бахылмасында цчцнъц тяряф кими иштиракыны, щакимлярин сялащиййят мцддятинин артырылараг 9 иля чатдырылмасы, лакин икинъи дяфя сечилмяк щцгугунун эютцрцлмясини нязярдя тутан 2004-ъц ил 13 май тарихиндя гябул едилмиш «Конвенсийайа нязарят системинин дяйишдирилмяси щаггында» 14 сайлы Протоколуна юлкямизин гошулмасыны тяклиф етмишдир. Бу протокол Мцвяккилин мящкямялярля ямякдашлыьына йени тярздя бахылмасыны тяляб едир.
Щцгуг вя азадлыгларын мящкямя тяминаты щцгугунун позулмасы иля баьлы Мцвяккилин цнванына дахил олмуш чохсайлы шикайятлярин тящлилиндян айдын эюрцнцр ки, вятяндашлар ясасян, ютян илдя олдуьу кими йеня дя мящкямялярдя сцрцндцрмячилийя йол верилмяси, ишляря бахыларкян ядалятлилик принсипинин позулмасы, мящкямя гярарларынын сурятинин онлара вахтында верилмямяси, тягдим едилмиш сянядлярин итирилмяси вя йа ишя ялавя едилмямяси, мящкямя эедиши заманы верилмиш вясатятляря бахылмамасы, мящкямядя ишя бахылма вахты вя йери щаггында мящкямя просесинин иштиракчыларына мцвафиг хябярдарлыьын (билдиришин) эюндярилмямяси вя йа эеъ эюндярилмяси, шикайятя ясасян ишлярин, сянядлярин ганунвериъиликля мцяййян едилмиш гайдада вя вахтда йухары инстансийа мящкямясиня эюндярилмямяси, иддиа яризяляринин вя йа гаршылыглы иддиа яризяляринин, апеллйасийа шикайятляринин мцхтялиф бящанялярля гябул едилмямяси, иддиа яризяляри иддиачыйа эери гайтарыларкян щямин сянядляря ясасландырылмыш гярарларын ялавя едилмямяси, мящкямяляря олунан мцраъиятлярин ъавабсыз галмасы, мящкямя гярарларынын иъра едилмямяси, мящкямя иърачыларынын кобуд ряфтары нятиъясиндя позулмуш щцгугларынын бярпасына чалышырлар.
Ютян дювр ярзиндя Мцвяккил мящкямялярдя ишляря бахыларкян сцрцндцрмячилийин арадан галдырылмасы иля баьлы мцхтялиф вахтларда айры-айры мящкямяляря мцраъиятляр етмиш, бир сыра щалларда мясялянин мцсбят щяллиня наил олмушдур.
Мцлки просессуал Мяъяллянин 415.2-ъи маддясиня ясасян, ишдя иштирак едян шяхсляр вя онларын нцмайяндяляри ишя бахылма вахты вя йери барядя хябярдар едилирляр. Дахил олан бир сыра шикайятлярдя ися яризячиляр Али Мящкямяйя кассасийа гайдасында верилмиш шикайятляря бахылмасынын эеъикдирилдийини билдирирляр ки, бу да яслиндя ишя бахылма вахты вя йери барядя онлара ганунвериъиликля мцяййян едилмиш гайдада мялуматын верилмямясиндян иряли эялир.
Мясялян, Бакы шящяриндян яризячи М. (1957-04) Апеллйасийа Мящкямясинин 2003-ъц ил 21 август тарихли гярарындан вердийи кассасийа шикайятиня Али Мящкямя тяряфиндян бахылмасынын эеъикдирилдийини билдирмишдир. Мцвяккил Али Мящкямяйя мцраъият етмиш вя мялум олмушдур ки, Али Мящкямянин Ъинайят Ишляри вя Инзибати Щцгугпозмалара даир Ишляр цзря Мящкямя Коллеэийасынын 2004-ъц ил 14 ийун тарихли гярары иля Апеллйасийа Мящкямясинин йухарыда эюстярилмиш гярары ляьв едиляряк иш йенидян апеллйасийа бахышына тяйин едилмиш вя бу барядя яризячийя мялумат верилмишдир.
Али Мящкямядя ишя бахылмамасы барядя вятяндаша узун мцддят ярзиндя мялуматын верилмямяси иля ялагядар Мцвяккилин сорьуларына даир бцтцн ъавабларда бир гайда олараг шикайятчийя ъаваб верилдийи билдирилир. Шикайятин нятиъяси барядя «вахтында мялуматландырылмыш» яризячинин Мцвяккиля мцраъияти Али Мящкямянин ъавабында гейд едилянлярин щягигятя уйьун олмасына шцбщя йарадыр.
Кассасийа инстансийасынын гярары гябул едилдийи эцндян бир ай мцддятиндя ишдя иштирак едян шяхсляря сифаришли мяктубла эюндярилмяли вя йахуд гябз алынмагла тягдим едилмялидир. Али Мящкямяйя яризячиляр тяряфиндян эюндярилмиш шикайятя бахылмамасы щаггында Мцвяккиля цнванланмыш мцраъиятлярин тящлили заманы беля бир нятиъяйя эялмяк мцмкцндцр ки, бир чох щалларда кассасийа инстансийасы мящкямясинин гярары ишдя иштирак едян шяхся (шяхсляря) эюндярилмямишдир.
Мясялян, Бакы шящяриндян яризячи С. (3760-04) Апеллйасийа Мящкямясинин щакими тяряфиндян онун просессуал щцгугларынын позулмасы иля баьлы Али Мящкямяйя эюндярдийи шикайят яризясиня бахылмадыьыны билдирмишдир. Мцвяккилин Али Мящкямяйя мцраъиятиндян сонра мялум олмушдур ки, Али Мящкямянин Мцлки Ишляр цзря Мящкямя Коллеэийасынын 2004-ъц ил 12 август тарихли гярарына ясасян, Апеллйасийа Мящкямясинин Мцлки Ишляр цзря Коллеэийасынын бу иш цзря олан гятнамяси ляьв едиляряк иш апеллйасийа бахышына гайтарылмыш вя кассасийа шикайяти тямин едилмишдир.
Шикайятлярин арашдырылмасы заманы, ишин мящкямяйя дахил олмасы, щансы щакимин иъраатына верилмяси, йахуд ня вахт бахылаъаьы щаггында да яризячиынин мялуматландырылмамасы вя йа эеъ мялуматландырылмасы щаллары да ашкар едилмишдир. Бунун нятиъясиндя, тяряфин иштиракы тямин едилмядян ишя бахылараг гярар гябул едилир ки, бу да яризячиынин ганунла мцяййян едилмиш щцгугларынын мящдудлашдырылмасы демякдир.
Мясялян, Шяki шяhяriндян яризячи Q. (3655-04) Mцvяkkilя mцraciяt edяrяk 2003-cц il 4 dekabr tarixdя tяrяf olduьu mцlki iшя ona mяlumat verilmяdяn hakim B.Шцkцrov tяrяfindяn baxыldыьыnы vя qяbul edilmiш qяrarдадыn surяtinin ona verilmяdiyini bildirmiшdir. Mцvяkkil Apellyasiya Mяhkяmяsinя мцраъият етмиш вя щямин гярардадын сурятини алараг яризячийя gюndяrмишдир.
Qax шяhяriндян яризячи H. (4761-04) Mцvяkkilя mцraciяt edяrяk tяrяf olduьu mцlki iш цzrя Gяncя шяhяrи Nizami Рayon Мяhkяmяsinin 2003-cц il 14 avqust tarixli qяtnamяsindяn verdiyi apellyasiya шikayяti цzrя mяhkяmя baxышыnыn 2004-cц il iyulун 29-дан августун 5-ня keчirildiyini, mяhkяmя iclasыnda цzцrlц sяbяbdяn iшtirak etmяyяcяyi barяdя teleqramla xяbяrdarlыq etmяsinя baxmayaraq, qяbul edilmiш qяtnamяnin surяtinin ona gюndяrilmяdiyini bildirmiшdir. Mцvяkkil Apellyasiya Mяhkяmяsinя мцраъиятиндян сонра щямин гятнамянин суряти алынараг яризячийя gюndяrилмишдир.
Дахил олмуш шикайятлярин бир чохунда иш цзря мящкямя тяряфиндян гябул едилмиш гярарын яризячийя верилмямяси вя йа бюйцк эеъикдирмя иля верилмяси вя бунунла щямин гярардан йухары инстансийа мящкямясиня мцраъият етмяк щцгугунун позулмасы юз яксини тапмышдыр.
Мясялян, Ъялилабад районундан яризячи H. (1069-04) Mцvяkkilя mцraciяt едяряк Aьыr Cinayяtlяrя Dair Ишlяr цzrя Azяrbaycan Respublikasы Mяhkяmяsinin hюkmцnцn surяti она верилмядийи цчцн щямин щюкмдян аpellyasiya шikayяti vermяk имканынын олмадыьыны вя бунунла баьлы она кюмяклик эюстярилмясини хащиш етмишдир. Мцвяккилин мцдахилясиндян сонра гейд едилян щюкмцн суряти яризячийя верилмишдир.
Диэяр мисал. Bakы шяhяriндян яризячи Я. (4905-04) Azяrbaycan Respublikasы Ali Mяhkяmяsiнин Plenumunun 2004-cц il 30 sentyabr tarixli qяrarыnыn ona gюndяrilmяdiyini bildirmiшdir. Мцвяккилин шikayяtlя baьlы Ali Mяhkяmяйя мцраъиятиндян сонра Ali Mяhkяmянин Plenumunun qяrarlarынын surяtini яризячи шяxsяn imzalayaraq qяbul etmiшдир.
Бунунла йанашы, бир чох щалларда яризячилярин мящкямя гярарларынын верилмямяси иля баьлы шикайятляри ясасында тяряфимиздян мцвафиг мящкямя органларына эюндярилмиш сорьулара верилмиш ъавабларда, бир гайда олараг, гярарларын яризячийя вахтында эюндярилдийи, мцраъиятдян сонра ися щятта тякрарян эюндярилдийи билдирился дя, беля мязмунлу яризялярин чохлуьу проблемя диггяти ъялб едир.
Мясялян, Бакы шящяриндян яризячи (175-04) Сябаил Район Мящкямясинин 2003-ъц ил 15 ийул тарихли гярарындан верилмиш апеллйасийа шикайяти иля ялагядар гябул едилмиш гярарын сурятинин она эюндярилмядийини билдирмишдир. Мцвяккилин шикайятдя якс етдирилмиш щалларла баьлы Апеллйасийа Мящкямясиня мцраъиятиндян сонра щямин мящкямянин 2003-ъц ил 12 декабр тарихли гярарынын суряти тякрар олараг яризячийя эюндярилмишдир.
Губа шящяриндян яризячи Я. (121-04), Бакы шящяриндян яризячиляр М. (334-04), Г. (889-04), М. (2322-04) вя диэярляринин ейни проблеми юз щяллини тапмышдыр.
Гейд едилянлярля йанашы, яксяр шикайятлярдя мящз Али Мящкямянин гярарларынын шикайятчиляря эюндярилмямяси диггяти ъялб едир.