2. Litsenziyalangan talab va shartlarga rioya etilishini nazorat qilish. Transport xizmatlari bozoriga chiqishni tartibga solish usullari. Avtomobil transporti xizmatlari bozoriga kirishni tartibga solish Yevropa tajribasiga asoslangan va avtomobil transporti xizmatlarining sivilizatsiyalashgan bozorini shakllantirishning o‘ziga xos xususiyatlarini hisobga olgan holda falsafaga asoslanadi: “Avtomobil transporti xizmatlari bozoriga qonunga bo'ysunuvchi, vakolatli soliq to'lovchi, transport vositalarining atrof-muhitga minimal ta'siri va maksimal harakat xavfsizligi, mulkchilik shaklidan qat'i nazar, barcha tashuvchilar uchun tenglik va teng foydalanish tamoyillari. Ko‘rinib turibdiki, bu falsafa mulk shaklidan qat’i nazar, davlat va tadbirkorlar manfaatlarini to‘liq aks ettiradi.
Barcha tsivilizatsiyalashgan mamlakatlarda avtotransport xizmatlari bozoriga kirishni tartibga solish uchta yo'l bilan amalga oshiriladi:
1. Avtotransport xizmatlarini litsenziyalash - bir qator talablarni, jumladan, transport vositalari harakati xavfsizligini va atrof-muhitga minimal ta'sirni ta'minlashni hisobga olgan holda, ayrim turdagi xizmatlarga maxsus ruxsatnomalar - litsenziyalar berish.
2. Cheklovlar - bir qator xalqaro shartnomalar, davlatlararo direktivalar, talablar, transport vositalari xavfsizligi, harakatni boshqarish, atrof-muhitni muhofaza qilish standartlari.
3. Har xil transport turlarini muvofiqlashtirish va ularni transport xizmatlari bozoriga chiqarish . Masalan, ayrim mamlakatlarda avtopoyezdlarning yuklanishini ta'minlash uchun o'z temir yo'llarini himoya qilish uchun milliy va xalqaro tashishlarga ruxsat berishda cheklovlar mavjud edi.
Litsenziya tushunchasi deganda litsenziyalovchi organ tomonidan yuridik yoki jismoniy shaxsga litsenziya talablari va shartlariga majburiy rioya qilingan holda litsenziyalanadigan faoliyat turini amalga oshirish uchun ruxsatnoma (huquq) tushuniladi.
O'zbekiston Respublikasida transport xizmatlarini litsenziyalash. Avtomobil transporti fuqarolarning sog'lig'iga zarar etkazishi, ularning mulkiga va davlatning atrof-muhitiga zarar etkazishi mumkinligini hisobga olib, ular litsenziyalanadigan faoliyat turlariga tasniflanadi.
O‘zbekiston Respublikasi Oliy Majlisining 2001-yil 12-maydagi N222-P qarori bilan litsenziyalanishi lozim bo‘lgan avtotransport xizmatlarining ro‘yxati tasdiqlangan. Jumladan, tijorat asosida amalga oshiriladigan avtomobil transportida yo‘lovchilar va yuklarni shahar, shahar atrofi, shaharlararo va xalqaro tashishni amalga oshirish bo‘yicha tadbirlar shular jumlasidandir.
Litsenziyalash shart emas;
- tabiiy ofatlar, epidemiyalar, aholining hayoti va sog'lig'iga xavf tug'diradigan va favqulodda qutqaruv va tiklash ishlarini talab qiladigan yirik baxtsiz hodisalar oqibatlarini bartaraf etish bilan bog'liq transport, insonparvarlik yuklarini O'zbekiston Respublikasi Hukumatining qarorlariga muvofiq etkazib berish; O'zbekiston.
- yoʻllarga, shaharlar koʻchalariga, viloyat, respublika va xalqaro ahamiyatga molik boshqa aholi punktlariga chiqmaydigan avtotransport vositalarida amalga oshiriladigan yuklarni texnologik tashish;
- respublika va mahalliy byudjetlardan moliyalashtiriladigan tashkilot va muassasalarga tegishli avtotransport vositalarida (tijorat asosida amalga oshiriladigan tashishlar bundan mustasno) yo‘lovchilar va yuklarni tashish: o‘z mablag‘lari hisobidan amalga oshiriladigan tashishlar, ya’ni. muayyan korxonaga tegishli yoki ijaraga olingan ushbu korxona, konsern, korporatsiya tomonidan ishlab chiqarilgan yoki ekspluatatsiya qilish uchun tovarlarni tashuvchi transport vositalarida ushbu korxona xodimlari bo'lgan haydovchilar yordamida tashish. Bu erda transport korxonaning butun faoliyati doirasida yordamchi xususiyatga ega.
Avtomobil, transportda yo‘lovchilar va yuklarni shaharlararo va xalqaro tashishni amalga oshirish uchun litsenziyalar berish va bekor qilish, ularning amal qilishini tugatish to‘g‘risidagi qarorlar Vazirlar Mahkamasi huzuridagi Transport sohasidagi faoliyatni litsenziyalash komissiyasi (keyingi o‘rinlarda) tomonidan qabul qilinadi. Komissiya sifatida). Zarur hollarda Komissiya qarorlari so‘rov yo‘li bilan qabul qilinishi mumkin.
Avtomobil transporti sohasida litsenziyalash bo‘yicha quyi qo‘mita (keyingi o‘rinlarda quyi qo‘mita deb yuritiladi) yo‘lovchilar va yuklarni avtomobil transportida shaharlararo va xalqaro tashishga litsenziya berish yoki rad etish to‘g‘risidagi komissiya qarorlari loyihalarini hamda ekspert xulosalarini tayyorlaydi. yuridik va jismoniy shaxslarga litsenziya berish, litsenziyaning amal qilishini tugatish yoki litsenziyani bekor qilish toʻgʻrisida komissiya koʻrib chiqishi uchun. Quyi qoʻmita litsenziyalarning amal qilishini toʻxtatib turish va qayta rasmiylashtirish toʻgʻrisida qarorlar qabul qiladi.
Quyi qo‘mita ishchi organi funksiyalarini O‘zbekiston avtomobil transporti agentligi (keyingi o‘rinlarda O‘zAAT) amalga oshiradi.
Avtomobil transportida yo‘lovchilar va yuklarni shahar va shahar atrofida tashishni amalga oshirish uchun litsenziyalar berish va bekor qilish to‘g‘risidagi qarorlar yo‘lovchilar va yuklarni avtomobil transportida shahar va shahar atrofi tashish faoliyatini litsenziyalash bo‘yicha komissiya (keyingi o‘rinlarda hududiy komissiya) tomonidan qabul qilinadi. ).
Hududiy komissiya tarkibiga Qoraqalpog‘iston Respublikasi Vazirlar Kengashi (viloyatlar, Toshkent shahar hokimliklari), Agentlik hududiy boshqarmasi, Davlat yo‘l harakati xavfsizligi xizmati va Davlat soliq qo‘mitasining tegishli boshqarmalarining mas’ul xodimlari kiritiladi. Hududiy komissiyaga Agentlikning hududiy boshqarmasi boshlig‘i rahbarlik qiladi. Zarur hollarda hududiy komissiya qarorlari so‘rov yo‘li bilan qabul qilinishi mumkin.
Agentlikning hududiy bo‘limi hududiy komissiya ishchi organi funksiyalarini amalga oshiradi, litsenziya talabgorlaridan tegishli hujjatlar ilova qilingan arizalarni qabul qiladi, ular bo‘yicha ekspert xulosasini tayyorlaydi va ko‘rib chiqish uchun hududiy komissiyaga yuboradi. Shuningdek, u litsenziyalarni rasmiylashtiradi yoki qayta ro'yxatdan o'tkazadi, litsenziya shartnomalarini tuzadi , litsenziyalar reestrini yuritadi, litsenziatlar tomonidan litsenziya talablari va shartlariga rioya etilishi ustidan nazoratni amalga oshiradi, litsenziyalarning amal qilishini to'xtatib turadi va yangilaydi.
Agentlik zimmasiga avtomobil transportida yo‘lovchilar va yuklarni shahar, shahar atrofi, shaharlararo va xalqaro tashish faoliyatini litsenziyalash to‘g‘risidagi nizomda belgilangan talablarga qat’iy rioya etilishi yuzasidan mas’ul yuklatiladi.
Avtomobil transportida yoʻlovchilar va yuklarni shahar, shahar atrofi, shaharlararo va xalqaro tashishni amalga oshirish huquqi uchun namunaviy (oddiy) litsenziyalar beriladi.
Litsenziya ariza beruvchining iltimosiga binoan faoliyat turiga yoki uning quyidagi qismlariga to'liq holda beriladi:
avtobuslarda yo'lovchilarni shahar va shahar atrofida tashish;
mikroavtobuslarda yo'lovchilarni shahar va shahar atrofida tashish;
Litsenziya bilan bir qatorda litsenziatning har bir avtotransport vositasiga litsenziya kartalari beriladi.
Litsenziatning litsenziya kartochkalari bilan ta’minlanmagan avtotransport vositalaridan foydalanishdan olingan daromadi (foydasi) noqonuniy hisoblanadi va qonun hujjatlariga muvofiq byudjetga olib qo‘yilishi kerak.
Litsenziya 5 yilgacha beriladi. Ariza beruvchining iltimosiga binoan litsenziya 3 yildan kam muddatga berilishi mumkin. Litsenziyaning amal qilish muddati litsenziya berilgan kundan boshlab hisoblanadi.
Har bir avtomototransport vositasiga litsenziya kartasi litsenziyaning amal qilish muddatidan oshmaydigan muddatga beriladi. Agar mulk huquqi yoki ijara shartnomasining amal qilish muddati litsenziyaning amal qilish muddatidan kam bo‘lsa, litsenziya kartasining amal qilish muddati mulkiy huquqlarning yoki ijara shartnomasining amal qilish muddati bilan cheklanadi. Litsenziya kartasining amal qilish muddati litsenziya kartasi berilgan kundan boshlab hisoblanadi,
Litsenziya talabgoriga – yuridik yoki jismoniy shaxsga avtomobil transportida yo‘lovchilar va yuklarni shaharlararo va xalqaro tashish faoliyatini amalga oshirish uchun litsenziya berish yoki litsenziya berishni rad etish to‘g‘risidagi qaror qabul qilingan kundan e’tiboran o‘ttiz kundan ortiq bo‘lmagan muddatda qabul qilinadi. litsenziya talabgorining arizasi.
Komissiya quyi qo‘mita taklifini olgan kundan boshlab o‘n kundan ortiq bo‘lmagan muddatda uni ko‘rib chiqadi va qabul qilingan qaror to‘g‘risidagi bayonnomani tasdiqlaydi. Komissiya tomonidan qabul qilingan qarorning bayonnomasi komissiya raisi (uning o‘rinbosari) tomonidan imzolanadi. Agentlik litsenziya talabgorini komissiya majlisining bayonnomasi imzolangandan keyin uch kun ichida qabul qilingan qaror to‘g‘risida xabardor qiladi.
Litsenziya berish to‘g‘risidagi qaror to‘g‘risidagi bildirishnoma litsenziya da’vogariga bank hisobvarag‘ining rekvizitlari, davlat bojini to‘lash muddati ko‘rsatilgan holda yozma shaklda yuboriladi (topshiriladi).
Litsenziyalar va litsenziya kartochkalari litsenziya talabgori davlat boji to‘langanligini tasdiqlovchi hujjatni taqdim etgan va litsenziya shartnomasini imzolaganidan keyin ikki kun ichida Agentlik tomonidan beriladi.
Litsenziyalar Komissiya raisi (uning o‘rinbosari) tomonidan imzolanadi va litsenziatlarga Agentlik tomonidan beriladi.
Faoliyatning muayyan turini litsenziyalash tartibida litsenziya bilan bir qatorda litsenziyalovchi organ va litsenziatning o‘zaro huquq va majburiyatlarini belgilovchi litsenziya shartnomasi asosiy hujjatlardan biri hisoblanadi.
Litsenziya shartnomasi Agentlik bilan shaharlararo va xalqaro avtomobil transportida yo‘lovchilar va yuklarni tashish faoliyatini amalga oshirish uchun litsenziat o‘rtasida, Agentlikning hududiy boshqarmasi va litsenziat o‘rtasida shahar va shahar atrofidagi yo‘nalishlar bo‘yicha faoliyatni amalga oshirish uchun tuziladi. yo'lovchilar va yuklarni avtomobil transportida tashish.
Litsenziya shartnomasi ikki nusxada – bir nusxasi litsenziat va Agentlik (hududiy bo‘linma) uchun tuziladi.