Atrof-muhit muhiti
- tabiiy tizimlar, tabiiy ob'ektlar va tabiiy resurslar, shu
jumladan atmosfera havosi, suv, yer, yer qavati, o'simlik va hayvonot kasalliklari,
o'simliklari va o'zaro ta'siridagi muhitning kombinatsiyasi.
Qulay tabiiy muhit
- inson tomonidan yaratilgan shaxsni, shuningdek, uning
pokligi, atrof-muhitga nisbatan barqarorligi, turlari xilma-xilligi va estetik boylik
sifatiga mos keladigan tabiiy ob'ektlarning bunday holati
Atrof-muhitni muhofaza qilish
- Qulay muhitni saqlash va tiklash ishlari
(agar u buzilgan bo'lsa), atrof-muhitning muvozanatini saqlash, ekologik
muvozanatni saqlash, ijtimoiy rivojlanish jarayonida uning buzilishining oldini olish.
Atrof-muhitning qulay sifati va oqilona ekologik boshqaruvni tashkil etish
nafaqat Rossiya yoki yevropa mamlakatlari, balki butun dunyo hamjamiyati
tomonidan eng dolzarb muammolardan biri. O'tgan asrning o'rtalarida dunyoning turli
davlatlari rasmiylari tomonidan kelgusi global ekologik inqirozning xabardorligi
atrof-muhitni muhofaza qilish sohasidagi xalqaro hamkorlik va ko'p mamlakatlarning
ichki ekologik qonunchiligining dinamik o'zgarishiga olib keldi dunyoning, shu
jumladan Rossiya. Birlashgan Millatlar Tashkilotining 1972 yildagi atrof-muhitining
ekspluatsiyasida qabul qilingan printsiplar deklaratsiyasida inson huquqlarini ijobiy
muhitga bag'ishlash, shuningdek, bir qator xalqaro hujjatlar xalqaro miqyosdagi
xalqaro hujjatlarni amalga oshirishga olib keldi va Rossiya qonunchiligidagi
standartlar. Bu rus aholisi orasida ekologik ko'nikmalarning shakllanishiga, jamoat
ekologik harakati o'sishi va atrof-muhitni muhofaza qilish sohasida fuqarolarning
huquqlari va qonuniy manfaatlarini himoya qilish bo'yicha sud amaliyotining
shakllanishiga olib keldi
.[2]
Ushbu dinamika ushbu kursda, XXI asr voqeligini va zamonaviy dunyoda
globallashuv jarayonlari tufayli ekologik xavfsizlikni ta'minlashning zamonaviy
muammolarini hisobga olgan holda aks ettirilgan.
1) Xalqaro huquqni muhofaza qilish normalarini birlashtirish to'g'risidagi
birinchi ma'lumotlar AQShning qadimgi Xitoy huquqi manbalaridan (miloddan
avvalgi VII asr) etib keldi. Shunday qilib, hayvonlar va qushlarning kam uchraydigan
nasllarini himoya qilish bo'yicha xalqaro shartnomalar imzolandi. Sharq
tsivilizatsiyalari chiqarilishi bo'yicha chempionat tasodifiy emas. Agar G'arb
tsivilizatsiyasining ongi qat'iy mantiqiy bo'lsa (atrof-muhitni muhofaza qilish haqida,
faqat hech narsa bo'lmaganida, ichish va hech narsa nafas olmaganda), har doim atrof-
muhit bilan uyg'unlikka olib kelmoqda.
2) chinakam xalqaro ko'rinishi va xalqaro huquq muhitining mahalliy normalari
XIX asrning ikkinchi yarmiga tegishli bo'lishi mumkin. - 1913 yil. Bu davrda xalqaro
huquqiy shartnomalar tizimi mavjud emas, atrof-muhitni muhofaza qilishni tartibga
soluvchi to'liq tizimi yo'q edi. Biroq, har bir hayvonlarning yakka tartibdagi turlarini
muhofaza qilish bo'yicha individual tadbirlar (masalan, 1897 yil 6, 1897 yil 6-
noyabrda dengiz muhrlarini muhofaza qilish to'g'risidagi shartnoma (masalan,
konventsiya) individual tadbirlar amalga oshirilmoqda. 1868 yil rihatsiyasida daryoni
himoya qilishni tartibga soluvchi ifloslanishdan).
3) 1913 - 1948 yil 17-noyabr kuni Xalqaro tabiatni muhofaza qilishga
bag'ishlangan Xalqaro tabiatni muhofaza qilishga bag'ishlangan Xalqaro tabiatni
muhofaza qilishga bag'ishlangan xalqaro konferentsiyada umuman xalqaro atrof-
muhitni muhofaza qilish bo'yicha harakatlar rejasini tuzish uchun birinchi urinish va
alohida narsa emas. Anjumanda 18 mamlakatdan, shu jumladan Rossiyadan fanlar
vakillari ishtirok etdilar. Konferentsiyada tabiatni xalqaro tabiatni muhofaza qilish
bo'yicha maslahat komissiyasini tashkil etish to'g'risida kelishuv imzolandi. Biroq,
uchrashuv asosan axborot va tashkiliy xarakterga ega edi va tabiatni muhofaza qilish
uchun amaliy choralar ishlamadi.
[3]
4) 1948-1972 Ushbu bosqichda atrof-muhitni muhofaza qilish bo'yicha xalqaro
hamkorlikda 1948 yilda tashkil etilgan BMT va birinchi xalqaro ekologik tashkiloti
tashkil etilganligi bilan bog'liq bo'lib, ular birinchi bo'lib "Tabiatni himoya qilish"
xalqaro ittifoqi deb nomlangan. Bu davrda Stokgolmdagi Lrow-Dena 1972 yilda
dunyoning istalgan konferentsiyasi 1972 yilda Xalqaro konferentsiyada qulay
ekologik muhit uchun xalqaro konferentsiya bo'lib o'tdi.
5) 1972-11992 Turli xalqaro huquqiy hujjatlardagi ushbu bosqichda inson
huquqlarining xalqaro huquqiy huquqiy kafolatlari mavjud ekologik muhitga xalqaro
huquqiy kafolatlar tizimi mavjud. Shu bilan birga, xalqaro huquqning atrof-muhitni
ekstremal va kafolat mexanizmi tashkil etilishi nafaqat BMT tizimi, balki Evropa
Kengashi, EXHT Kengashi va boshqalar doirasida xalqaro organlar doirasida ham
umumbashariy darajada .
6) 1992 yil. - hozirgi kungacha. 1992 yilda Rio-de-Janeyroda bo'lib o'tgan
xalqaro konferentsiya ushbu masalalar bo'yicha hamkorlik va kelajak uchun uzoq
muddatli rejalar bo'yicha yakunlandi (XIXVEK uchun kun tartibiga qarang).
Xalqaro ekologik huquq manbalari.
Xalqaro huquq manbalariga ko'ra, tegishli huquqiy shakllar, xalqaro huquq
normalari - xalqaro bojxona, umumiy tamoyillar, xalqaro shartnomalar, xalqaro
sudlarning qarorlari, xalqaro ta'limotlarning qarorlari tushuniladi.Xalqaro ekologik
huquq manbalarining tasniflari uchun bir necha asoslar.Xalqaro ekologik qonunning
barcha manbalari huquqiy kuchga ko'ra Ikki guruhga bo'lingan:
1) majburiy standartlar sifatida tan olingan normalar va qoidalar mavjud:
Xalqaro shartnomalar, bir qator xalqaro tashkilotlarning qarorlari, majburiy
ishtirokchilar, xalqaro odatiy va umumiy printsiplar.
Masalan, ishtirokchilar sonining bir nechta tasniflari ko'p sonli va ikki
tomonlama shartnomalarni bo'lishadilar; Hududiy harakat sohasida xalqaro
shartnomalar mahalliy, subgial, mintaqaviy va globallarga bo'linadi. Mahalliy
shartnomalar chegara hududlarini atrof-muhitni muhofaza qilishning mahalliy
muammolarini hal qilishga qaratilgan; Subregional - individual ekologik tizimlarni
himoya qilish; Mintaqaviy - dengizlar, daryolar va qo'shni hududlarni himoya qilish;
Global - Yerning ozon qatlamini, jahon okeaniga va boshqalarni himoya qilish
to'g'risida.
[4]
2) Atrof-muhitga yo'naltirilgan tavsiyalar mavjud bo'lgan manbalarni o'z ichiga olgan
manbalar (xalqaro "yumshoq" o'ng huquqiy huquqi deb atalgan). Bunday tavsiyalar
o'zlari "axloqiy ahamiyati" va hokimiyat tufayli o'z ixtiyori bilan amalga oshiriladi.
Ular orasida BMT Bosh assambleyasining qarorlari va xalqaro konferentsiyalarning
tavsiyalari ko'rib chiqilishi kerak. Bunday qarorlar orasida:
a) 1962 yil 18-dekabr 18-dekabr kuni "Iqtisodiy rivojlanish va tabiatni muhofaza
qilish", "Iqtisodiy rivojlanish va tabiatni muhofaza qilish", "Iqtisodiyotni himoya
qilish va tabiatni muhofaza qilish", bu xalqaro hamjamiyatni jamiyatning atrof-muhit
va iqtisodiy manfaatlarini izlashga qaratilgan. Tadbirlar to'plami aniq tabiiy
resurslardan himoya emas, balki tadbirlar majmui tushuniladi.
b) 1980 yil sentyabr oyida qabul qilingan BMTning 1980 yil sentyabr oyida qabul
qilingan, BMTning 1980 yil sentyabr oyida qabul qilingan barcha davlatlar va
davlatlarning qurol-aslahalarini kuchaytirish va rivojlanishi choralarini ko'radi Atrof-
muhitni muhofaza qilish choralari.
c) 1982 yil 28 oktyabrda tabiatni muhofaza qilish ustavi Ustavning diqqat markazida
ekologik ta'lim masalalariga yo'naltirilgan.
Birlashgan Millatlar Tashkilotining xalqaro konferentsiyalari materiallari orasida
1972 yil BMTning 1972 yildagi Stokgolm konferentsiyasi va 1992 yil BMTning Rio-
de-Janeyrodagi BMT konferentsiyasida tasdiqlangan printsiplar deklaratsiyasi
deklaratsiyasi qayd etildi.
[5]
Xalqaro shartnomalarning yana bir tasnifi ekologik muammolar bilan shartnomani
tartibga solish predmetining chegarasini ajratib turadi. Shu asosda:
1. Tabiiy ob'ektlar uchun shartnomalar (masalan, suv havzalari). Bunday
shartnomalar, garchi ular tarkibida atrof-muhit normalariga ega bo'lmasa ham, ammo
tabiat ob'ektlarini himoya qilishga ulushlar.
2. Tabiiy ob'ektlardan foydalanish bo'yicha shartnomalar, ammo ushbu ob'ektlarni
himoya qilish bo'yicha va shaxsiy qoidalar (masalan, 1982 yil davomida
konventsiya).
3. Shartnomalar atrof-muhitni muhofaza qilishni tartibga solishga to'liq yo'naltirilgan.
Bunday shartnomalar orasida global bo'lgan tramlar uchun ajratilgan. Bularga harbiy
muhitni tabiiy muhitga ta'sir qilishni taqiqlash to'g'risidagi konventsiya 1977 yil; 1992
yil 9 mayda iqlim o'zgarishi to'g'risidagi konventsiya; 1992 yil 5 iyundagi biologik
xilma-xillik to'g'risidagi konventsiya va boshqalar.
So'nggi yillarda atrof-muhitni muhofaza qilish bo'yicha mintaqaviy xalqaro
shartnomalar soni oshmoqda. Ushbu xalqaro huquq shartnomalarining o'ziga xos
xususiyati shundaki, ular global xalqaro shartnomalarga nisbatan qattiq jismoniy
ob'ektlarning yanada qattiq himoya rejimini o'rnatadilar. Mintaqaviy xalqaro
shartnomalardan kelib chiqqan holda, Dune, Qora dengizni ishlatish va himoya qilish
to'g'risidagi shartnomalarni taqsimlash kerak. Tabiatni muhofaza qilish va tabiiy
resurslar to'g'risidagi konventsiya 1968; 1976 yilgi ifloslanish ifloslanishining
chegarasini himoya qilish bo'yicha konventsiya; Antarktidaning dengiz hayotiy
resurslarini himoya qilish to'g'risidagi konventsiya 1980; Baliqlar va Boltiq dengizida
yashash va Daniya dengizida yashash manbalarini saqlash bo'yicha konventsiya 1973
va boshqalar. Rossiyaning xorijiy davlatlar bilan, xususan AQSh, Norvegiya, Xitoy,
Finlyandiya, Germaniya va boshqa mamlakatlar bilan ikki tomonlama hamkorlik.
MDHga a'zo davlatlar bilan hamkorlik 1992 yil 8 fevralda atrof-muhitni va
atrof-muhitni muhofaza qilish sohasidagi hamkorlik bo'yicha hamkorlik bo'yicha
amalga oshiriladi. Ushbu Shartnomani amalga oshirish uchun davlatlararo ekologik
kengash va davlatlararo ekologik jamg'arma tashkil etildi va davlatlararo ekologik
jamg'arma. Hozirgi vaqtda atrof-muhitni muhofaza qilish masalalari alohida
mamlakatlar va mintaqalar asosida hisobga olinmaydi va global miqyosda. Dunyoda
bunday vaziyat yuz berdi, chunki insoniyat tsivilizatsiyasining rivojlanishi
insoniyatning omon qolishi ekologik halokatga haqiqiy tahdid ostida. Shu sababli,
atrof-muhit xavfsizligi muammolari davlatlarning birgalikdagi sa'y-harakatlari va
muqarrar ravishda xalqaro hamkorlik, davlatlar va xalqaro tashkilotlarning qo'shma
kelishilgan harakatlari bilan bog'liq bo'lishi mumkin.
Insoniyatning dahshatli ekologik baxtsizliklaridan najot, tsivilizatsiyamizni
saqlash global birlashma g'oya bo'lishi kerak.
Davlatlarning atrof-muhitni muhofaza qilish sohasida hamkorligi uchun
muhim asos bu xalqaro huquqiy tartibga solish. Rossiya Federatsiyasining "Atrof-
muhitni muhofaza qilish to'g'risida" gi qonuni "Rossiya Federatsiyasi" Rossiya
Federatsiyasining xalqaro huquqiy va xalqaro huquqiy shartnomalar va sohadagi
xalqaro huquqiy shartnomalar va xalqaro huquqiy shartnomalar normalariga muvofiq
xalqaro hamkorlikni amalga oshiradi Atrof-muhitni muhofaza qilish "(81-modda).
Zamonaviy xalqaro huquq doirasida, global miqyosdagi ekologik xavfsizlik
mamlakatlari o'rtasidagi munosabatlarni tartibga soluvchi mustaqil filial doirasida -
xalqaro ekologik qonun.
Xalqaro ekologik qonun (xalqaro ekologik huquq) - bu xalqaro huquq davlatlari
va boshqa sub'ektlari o'rtasida faoliyatni tartibga soluvchi xalqaro huquqiy
tamoyillarning kombinatsiyasi bo'lib, atrof-muhitni oqilona foydalanish va himoya
qilishni rivojlantirish.
Xalqaro ekologik himoya quyidagi printsiplar asosida amalga oshiriladi:
•
hozirgi va kelajak avlodlar uchun ekologik himoya printsipi;
•
chegaradan zarar etkazilishiga yo'l qo'yilmasligi printsipi;
•
tabiiy resurslardan oqilona foydalanish printsipi;
•
radioaktiv infektsiya qilishning yo'l-qoidalari;
•
butunjahon okeanining ekologik tizimlarini himoya qilish printsipi;
•
harbiy yoki atrof-muhitga atrof-muhitga ta'sir qilish vositalaridan
foydalanishning printsipi konsentrlangan shaklda;
•
atrof-muhit xavfsizligi printsipi;
•
atrof-muhitni muhofaza qilish bo'yicha xalqaro shartnomalar bilan bog'liqligini
nazorat qilish printsipi;
•
davlatlarning xalqaro huquqiy javobgarligi printsipi atrof-muhitga zarar
etkazish printsipi.
Ushbu tamoyillarga asoslanib, davlatlarning ichki atrof-muhit siyosati milliy va
xalqaro atrof-muhit huquqlarini muhofaza qilish huquqini ta'minlashga hissa qo'shishi
kerak.
Atrof-muhitni muhofaza qilish uchun xalqaro huquqiy printsiplar BMTning
atrof-muhit masalalari bo'yicha xalqaro konferentsiyalarning turli hujjatlari bo'yicha
shakllantirildi.
[6]
BMT kafiligida o'tkazilgan birinchi xalqaro ekologik anjuman 1972 yil iyun
oyida Shvetsiyada bo'lib o'tgan ekologik muammolar bo'yicha Stokgolm
konferentsiyasi. Ushbu konferentsiyadan so'ng printsiplar va harakatlar rejasi
deklaratsiyasi qabul qilindi. Ushbu hujjatlar BMT Bosh assambleyasining roziligini
oldi va BMTning atrof-muhitni muhofaza qilish bo'yicha navbatdagi dasturining
boshlanishi bo'ldi.
Dunyo bo'yicha dunyodagi nizomi xalqaro ekologik qonun tamoyillarini
yanada rivojlantirishda davom etdi va 1988 yil 28 oktyabrdan boshlab qaror qabul
qilindi.
1992 yil iyun oyida, BMT konferentsiyasi Atrof-muhit deklaratsiyasi va
rivojlanishini qabul qilgan Rio-de-Janeyro (Braziliya) bo'lib o'tdi. Ushbu
konferentsiya natijasi global dastur hujjati bo'lib, uzoq muddatli istiqbolda, uzoq
muddatli istiqbolda 40 ga yaqin istiqbolli istiqbollar, maqsadlarga erishish uchun
takliflar va maqsadlarga erishish uchun takliflar bilan bog'liq takliflar mavjud .
Rio-de-Janeyro shahrida qabul qilingan deklaratsiya, xalqaro ekologik himoya
maqsadlari aniqlandi.
Bularga quyidagilar kiradi:
•
yangi xalqaro hamkorlikning yangi bosqichlarini tashkil etish orqali global
miqyosda yangi va teng hamkorlikni o'rnatish;
•
xalqaro huquqiy ekologik himoyani rivojlantirish istiqbollarini aniqlash;
•
milliy ekologik qonunchilikni rivojlantirish;
•
qulay muhitni saqlash va tiklanish uchun eng samarali choralarni belgilash.
2000 yil may oyida birinchi global vazirlik muhiti forumi Malmo (Shvetsiya) bo'lib
o'tdi - Birlashgan Millatlar Tashkilotining Atmaliyat dasturi Boshqaruvining oltinchi
navbatdagi majlisi (UPPP). Forumdan so'ng, 2000 yil 31 mayda Malmenchilarning
Malmenchining deklaratsiyasi qabul qilindi. Ushbu deklaratsiyada hukumatlarni
atrof-muhitni muhofaza qilishning asosiy yo'nalishlari - birinchi global ekologik
forum ishtirokchilari shakllantirildi.
Texnik innovatsiyalar, muqobil yoqilg'ilarni rivojlantirish, atrof-muhitni
muhofaza qilishning iqtisodiy va boshqa sohalarida atrof-muhitni muhofaza
qilishning iqtisodiy manfaatlarini rivojlantirish va atrof-muhitni muhofaza qilishning
boshqa sohalarining ustuvorligi saqlash va tiklash dasturining zaruriy tarkibiy qismi
bo'lishi kerak.
Shuningdek, Rossiya ushbu Global Forumda ishtirok etdi va vazirlarning
deklaratsiyasini imzoladilar. Rossiya Federatsiyasining ushbu forumdagi ishtiroki
tegishli me'yoriy hujjatlarni qabul qilishda namoyon bo'ldi. Xususan, "Atrof-muhitni
muhofaza qilish to'g'risida" federal qonunning 82-moddasida "Atrof-muhitni
muhofaza qilish bo'yicha xalqaro shartnomalar Atrof-muhitni muhofaza qilish
sohasidagi xalqaro shartnomalar atrof-muhitni muhofaza qilish sohasidagi xalqaro
shartnomalar atrof-muhitni muhofaza qilish faoliyatidan kelib chiqadigan aloqalarga
nisbatan qo'llanilmaydi to'g'ridan-to'g'ri.
Boshqa hollarda, Rossiya Federatsiyasining atrof-muhitni muhofaza qilish
sohasida xalqaro miqyosdagi xalqaro kelishuv bilan bir qatorda tegishli normativ-
huquqiy hujjat Rossiya Federatsiyasining xalqaro shartnomasining qoidalariga
nisbatan qo'llaniladi. Agar Rossiya Federatsiyasining atrof-muhitni muhofaza qilish
sohasidagi xalqaro shartnomasi ushbu federal qonunning nazarda tutilganidan
tashqari boshqa qoidalarni tuzgan bo'lsa, xalqaro shartnoma qoidalari qo'llaniladi. "
Dunyodagi ekologik muammolarni hal qilishda asosiy ulush xalqaro ekologik
tashkilotlardir. Huquqiy maqomga ko'ra, ular nodavlat va hukumatlararo va
hukumatlararoga bo'lingan.
Hukumatlararo ekologik tashkilotlar quyidagilardan iborat:
•
Birlashgan Millatlar Tashkilotining atrof-muhit dasturi (Birlashgan Millatlar
Tashkilotining atrof-muhit dasturi), shu jumladan, boshqaruv kengashi,
Kotibiyat va atrof-muhit fondi;
•
Birlashgan Millatlar Tashkilotining Barqaror rivojlanish bo'yicha komissiyasi,
BMT - ECOSOCning iqtisodiy va ijtimoiy kengashi;
•
Xalqaro atom energiyasi agentligi - MAGATE;
•
Jahon sog'liqni saqlash tashkiloti - kim;
•
World Meteorologiya Tashkiloti - WMO va boshqa tashkilotlar.
Hukumatlararo ekologik tashkilotlar, nodavlat ekologik tashkilotlar dunyo atrof-
muhit huquqlarini muhofaza qilish organlarini himoya qilishda ishtirok etmoqda.
Dunyoda 500 dan ortiq bunday tashkilotlar atrof-muhitni muhofaza qilish bo'yicha
eng muhim va rezonans mavjud:
•
Xalqaro tabiat va tabiiy resurslar uyushmasi - IUCN;
•
Yashil lecece - yashil leya;
•
Dunyo Yovvoyi tabiatni himoya qilish jamg'armasi - WWF;
•
Dunyo Yovvoyi tabiatni himoya qilish fondi;
•
Qushlarni himoya qilish xalqaro kengashi;
•
Hayvonlar va boshqa tashkilotlarni himoya qilish bo'yicha dunyo jamg'armasi.
Hukumatlararo ekologik tashkilotlar xalqaro atrof-muhitni muhofaza qilish
tamoyillari va nodavlat ekologik tashkilotlardan farqli o'laroq, xalqaro ekologik
normalarning qoidabuzarlariga ta'sir ko'rsatadigan ta'sir ko'rsatadi.
Ushbu ta'sir choralari atrof-muhitni muhofaza qilish bo'yicha belgilangan xalqaro
qoidalarga rioya qilmaydigan davlatlar bo'yicha iqtisodiy sanktsiyalarni joriy etish,
ushbu davlatlarning atrof-muhitni muhofaza qilish bo'yicha ekspertiza va boshqa
xalqaro huquqiy chora-tadbirlardan chiqarib tashlangan
.[7]
Do'stlaringiz bilan baham: |